표제지
목차
01. 과업의 개요 6
1. 배경 7
2. 개요 19
3. 계획수립과정 20
02. 15분 도시 사례 24
1. 15분 도시 사례 25
2. 시사점 39
03. 부산 도시 여건 및 과제 42
1. 도시 여건 43
2. 종합 65
04. 비전 및 목표 68
1. 비전 69
2. 목표체계 76
05. 15분 도시 기본구상 88
1. 생활권 구조 및 단위 89
2. 프로그램 101
3. 중점 추진사업 107
4. 유형별 추진방향 143
06. 생활보행권 계획 150
1. 프로세스 151
2. 생활권 진단 153
3. 생활보행권 설정 163
4. 생활보행권 계획 171
07. 추진체계 180
1. 조직구성 181
2. 운영플랫폼(안) 183
3. 가이드라인 187
4. 생활권 지표관리 191
[표 1-1] 해외 n분 도시정책 요약표 12
[표 1-2] 부산시 15분 도시 관련 자체 추진사업(1/3) 15
[표 1-3] 부산시 15분 도시 관련 자체 추진사업(2/3) 16
[표 1-4] 부산시 15분 도시 관련 자체 추진사업(3/3) 17
[표 1-5] '15분 생활권 조성을 위한 정책공모' 선정사업 18
[표 1-6] 과업 추진경위 20
[표 2-1] 해외 n분 도시 현황 리스트 26
[표 2-2] 파리 15분 도시의 핵심원칙 28
[표 2-3] 멜버른 20분 도시 전략 33
[표 2-4] 해외 주요 n분 도시 특성 종합 39
[표 2-5] 해외 주요 n분 도시 개요 40
[표 3-1] 부산시 연령별 인구 현황 45
[표 3-2] 주요 보도가 없는 도로 현황 48
[표 3-3] 보행자 전용도로 현황 48
[표 3-4] 어린이, 노인 및 장애인 보호구역 현황 48
[표 3-5] 부산시 BRT 추진 현황 50
[표 3-6] 2020년 부산시 행정구역별 공동주택 분포 현황 51
[표 3-7] 부산시 접근성 지수 종합 64
[표 4-1] 15분 도시의 지향점 69
[표 4-2] 15분 이동도시와 생활도시의 차이점 70
[표 4-3] 15분 도시와 도시재생사업 비교 74
[표 5-1] 부산시 생활권 별 행정동 및 군집유형 분류 93
[표 5-2] 매개시설(공간) 설정 기준 99
[표 5-3] 동네 걷기 확장 프로그램 102
[표 5-4] 들락날락 확장 프로그램 103
[표 5-5] HAHA 확장 프로그램 104
[표 5-6] 동네 놀터 확장 프로그램 105
[표 5-7] 니-코노미 확장 프로그램 106
[표 5-8] 갈매 '샛' 길 기본계획(안)의 주요내용 110
[표 5-9] 갈매 '샛' 길 유형별 주요 가로 111
[표 5-10] 역사ㆍ상징가로 계획내용(안) 112
[표 5-11] 상업ㆍ업무가로 계획내용(안) 113
[표 5-12] 주거ㆍ근린생활가로 계획내용(안) 114
[표 5-13] 산업특화가로 계획내용(안) 115
[표 5-14] 시민체험 프로그램(안) 116
[표 5-15] 사하구 고지대 이동편의 개선사업 사례 조감도 120
[표 5-16] 학교시설 그린카펫 조성사업 주요 내용 122
[표 5-17] 대구 수성구 '신매시장 완충녹지의 공영주차장 및 공원 조성사업' 주요 내용 123
[표 5-18] 어린이 복합문화공간 추진계획(안) 125
[표 5-19] 부산 동네 열린 놀터 추진계획 내용(안) 130
[표 5-20] 공동주택 외부공간 사업내용 131
[표 5-21] 부산 동네 열린 놀터 유형별 특성 및 사례 132
[표 5-22] HAHA 센터 프로그램(안) 136
[표 5-23] 역세권 활성화 사업내용 139
[표 5-24] 캠퍼스타운 지원 조례(안) 141
[표 5-25] 청년UP시대 세부사업 사례 142
[표 5-26] 생활보행권 유형별 계획방향 143
[표 6-1] 토곡생활권 지형특성 분석 154
[표 6-2] 토곡생활권 주거환경 z-score 분석결과 값 155
[표 6-3] 토곡생활권 세대원수별 세대수 157
[표 6-4] 토곡생활권 내 생활SOC별 접근성 분석결과 159
[표 6-5] 토곡생활권 관찰조사 개요 163
[표 6-6] 토곡생활권 관찰조사 대상별 개요 163
[표 6-7] 과정초등학교 이용도 평가 결과 165
[표 6-8] 연잎공원 이용도 평가 결과 166
[표 6-9] 거울바위공원 이용도 평가 결과 167
[표 6-10] 토곡생활권 15분 생활보행권 설정(안) 170
[표 6-11] 토곡생활권 15분 생활보행권 핵심 프로그램(안) 172
[표 7-1] 생활권계획과 15분 도시 생활보행권계획 비교표 189
[표 7-2] 종합생활권관리지표(안) 개요 192
[표 7-3] 부산 15분 도시 기본구상에서 검토한 생활권 지표 192
[표 7-4] 생활권 지표를 개선한 기본지표 193
[표 7-5] 전략지표(안) 194
[표 7-6] 기본지표 산정방법(1/2) 195
[표 7-7] 기본지표 산정방법(2/2) 196
[표 7-8] 전략지표(안) 산정방법 196
[그림 1-1] 포스트 팬데믹 속 변화한 생활반경 7
[그림 1-2] 포스트 팬데믹 속 공간 변화 7
[그림 1-3] 주거공간 선택 시 가장 중요한 입지나 외부구조 요인 8
[그림 1-4] 변화하는 모빌리티 이용 정도(카드 이용금액 증가율 / 따릉이 이용 증가율 / 전국 공유자전거) 8
[그림 1-5] 주요 회원국 온실가스 배출량 증가율 9
[그림 1-6] 한국형 그린뉴딜 9
[그림 1-7] 디지털 뉴딜 개요 10
[그림 1-8] 파리 15분 도시 개념도 11
[그림 1-9] 도시 기후 리더쉽 그룹의 15분 도시 기본계획 12
[그림 1-10] 글로벌 도시 부산 주요 정책 13
[그림 1-11] 디지털 스마트 도시, 탄소중립 그린도시, 15분 생활권 도시 체계도 14
[그림 2-1] 파리 15분 도시 개념도 27
[그림 2-2] 자전거로 파리 시내를 이동하는 안 이달고 파리 시장 28
[그림 2-3] 파리 15분 도시 도입 전후 거리 모습 29
[그림 2-4] 파리 15분 도시의 리듬 변화 29
[그림 2-5] 파리 15분 도시 도입 전후 학교 모습 30
[그림 2-6] 파리 15분 도시 도입 전후 시내 교차로 모습 31
[그림 2-7] 파리 15분 도시 시민의 창구 32
[그림 2-8] 멜버른 20분 도시 개념도 34
[그림 2-9] 멜버른 Strathmore구 활동센터 및 생활권 시범사업 배치도 35
[그림 2-10] 포틀랜드 20분 도시의 자전거도로 36
[그림 2-11] 포틀랜드 20분 도시 접근성 분석도 37
[그림 2-12] 포틀랜드 20분 도시 개념도 38
[그림 2-13] 해외 n분 도시 정책의 보편성 39
[그림 2-14] 해외 n분 도시 계획적 원리 40
[그림 3-1] 부산의 근ㆍ현대 도시화 4단계 과정 43
[그림 3-2] 부산시 도시화 과정에 따른 인구 변화 및 주요 추진사업 44
[그림 3-3] 부산시 연령별 인구 및 고령화율 변화 추이 45
[그림 3-4] 부산시 산지 및 수계 주변 시가화 구역 현황 46
[그림 3-5] 부산시 시가화 구역 내 경사지형 47
[그림 3-6] 대중교통 기준 15분 접근 범위 및 보행 환경 현황 49
[그림 3-7] 부산시 BRT 사업계획 마스터플랜 50
[그림 3-8] 부산시 공동주택 분포 현황 51
[그림 3-9] 공동주택 단지 개방을 통한 이동시간 단축 향상(안) 52
[그림 3-10] 부산시 노후화 빈집 증가 및 도시 인프라 기반 약화 보도자료 및 통계 53
[그림 3-11] 생활권 간 지역 불균형 분석 53
[그림 3-12] 부산광역시 생활SOC시설 거리 현황 54
[그림 3-13] 750m 기준 생활SOC시설 분포 현황 54
[그림 3-14] 부산시 시민행복지표 현황 및 만족도 변화 55
[그림 3-15] 공감정책단 시민 의견조사(21년 5월, 12월 총 3,171명 응답) 56
[그림 3-16] 관련 계획 및 사례 검토 57
[그림 3-17] 세부 유형 및 세부시설 도출 57
[그림 3-18] 생활서비스시설 분석 종류, 범위 및 단위 58
[그림 3-19] 부산시 보행 접근성 분석 결과 59
[그림 3-20] 부산시 건강/돌봄 접근성 분석 결과 60
[그림 3-21] 부산시 교육/문화 접근성 분석 결과 61
[그림 3-22] 부산시 그린 접근성 분석 결과 62
[그림 3-23] 부산시 제3의공간 접근성 분석 결과 63
[그림 3-24] 부산시 생활권별 접근성 지표 분석도 64
[그림 3-25] 부산시 현황분석 종합 65
[그림 3-26] 15분 도시 부산 실현전략 및 계획과제 66
[그림 4-1] 15분 도시 부산의 지향점 72
[그림 4-2] 15분 도시 및 도시재생사업 개념도 74
[그림 4-3] 15분 도시 부산의 실현가치 기본지향점 및 목표 76
[그림 4-4] 15분 도시 부산의 실현가치_접근성 77
[그림 4-5] 15분 도시 부산의 실현가치_연대성 78
[그림 4-6] 15분 도시 부산의 실현가치_생태성 79
[그림 4-7] 15분 도시 부산의 아름다운 삶터 만들기 목표체계 80
[그림 4-8] 15분 도시 부산의 추진전략_즐겁게 배우고(앎) 81
[그림 4-9] 15분 도시 부산의 추진전략_건강하게 살며(활) 82
[그림 4-10] 15분 도시 부산의 추진전략_편안하게 쉬고(쉼) 83
[그림 4-11] 15분 도시 부산의 추진전략_가까이 일하기(일) 84
[그림 4-12] 15분 도시 부산의 추진전략_걷기 중심의 삶 85
[그림 4-13] 15분 도시 부산의 목표 및 추진과제 86
[그림 5-1] 부산시 6개 중생활권 및 10개 중심지 분포도 89
[그림 5-2] 부산시 62개 소생활권 분포도 90
[그림 5-3] K-means 클러스터링 분석을 통한 군집분석 91
[그림 5-4] 부산시 생활권 군집별 분류 현황 및 분포도 92
[그림 5-5] 15분 도시 부산의 중심생활권과 보행단위 소생활권 체계도 95
[그림 5-6] 부산시 생활권 별 중심지 역까지의 이동거리 96
[그림 5-7] 좌동ㆍ중동 생활권 여건 및 공간적 범위 97
[그림 5-8] 생활보행권 공간적 범위 98
[그림 5-9] 15분 도시 부산의 생활보행권 설정 예시(덕천ㆍ구포 / 토곡 / 청학생활권) 99
[그림 5-10] 15분 도시 부산의 생활보행권 유형별 특징 100
[그림 5-11] 15분 도시 부산의 목표 및 매개 프로그램 101
[그림 5-12] 동네 걷기 매개 및 확장 프로그램 102
[그림 5-13] 갈매길 줍깅(예시) 102
[그림 5-14] PM 그라운드(예시) 102
[그림 5-15] 들락날락 매개 및 확장 프로그램 103
[그림 5-16] 멀티북스(예시) 103
[그림 5-17] 웰리빙 공작소(예시) 103
[그림 5-18] HAHA 매개 및 확장 프로그램 104
[그림 5-19] 프로의 손길(예시) 104
[그림 5-20] 동네전답(예시) 104
[그림 5-21] 동네 놀터 매개 및 확장 프로그램 105
[그림 5-22] 플레이그라운드 105
[그림 5-23] 15분 포켓파크 105
[그림 5-24] 니-코노미 매개 및 확장 프로그램 106
[그림 5-25] 청년 Cook 비즈니스(예시) 106
[그림 5-26] 우리동네 오피스(예시) 106
[그림 5-27] 15분 도시 부산의 중점 추진사업 체계 107
[그림 5-28] 프로그램 중심의 15분 도시 개념도 108
[그림 5-29] 갈매 '샛' 길 사업 위치도 109
[그림 5-30] 삼일대로 서측 일대 보도 정비안 112
[그림 5-31] 탑골공원 북문 정비 사례 112
[그림 5-32] 시애틀 Bell street park 사례 113
[그림 5-33] 전북 군산시 영동상가 가로 조성사례 113
[그림 5-34] 브루클린 Willoughby street 조성안 114
[그림 5-35] 양평군 시장길 보행환경개선안 114
[그림 5-36] 삼성중공업 문화거리 조성사업 구상안 115
[그림 5-37] 뉴욕 W 37th street 차 없는 거리 사례 116
[그림 5-38] 반포대로 차 없는 거리 조성사례 116
[그림 5-39] 취약지대 현장사진(토곡 / 청학 / 망미 생활권) 117
[그림 5-40] 망미생활권 골목길 개선사업 시뮬레이션(안) 118
[그림 5-41] 사하구 고지대 이동편의 개선사업 사례 현장사진(괴정7 / 다대1) 119
[그림 5-42] 사하구 고지대 이동편의 개선사업 사례 현장사진(다대4 / 감천9) 119
[그림 5-43] 부산시 빈집, 연결 및 완충녹지 현황 121
[그림 5-44] 그린카펫 조성사업 구상(안) 122
[그림 5-45] 그린카펫 조성사업 구상도(안) 123
[그림 5-46] 공ㆍ폐가 공원화 사업(안) 124
[그림 5-47] 들락날락 사업계획(안) 127
[그림 5-48] 들락날락 사업추진체계(안) 128
[그림 5-49] 부산시 공개공지, 외부공간 현황 129
[그림 5-50] 공동주택 외부공간 조성사업 구상(안) 131
[그림 5-51] Campus martins beach / Harvest jazz and blues festival 사례 133
[그림 5-52] 남천 메가마트 전면공지 도심광장형 동네 열린 놀터 조성(안) 133
[그림 5-53] 연산도서관 공개공지 동네마당형 동네 열린 놀터 조성(안) 134
[그림 5-54] 부산시 노인관련시설 현황 135
[그림 5-55]/[그림 5-56] HAHA 센터 사업계획(안) 137
[그림 5-56]/[그림 5-57] HAHA 센터 사업추진체계(안) 138
[그림 5-57]/[그림 5-58] 토곡생활권 연천시장 니-코노미 거점 조성(안) 140
[그림 5-58]/[그림 5-59] 청년UP플랫폼 소개 팜플렛 사례 142
[그림 5-59]/[그림 5-60] 생활보행권 유형별 추진체계 143
[그림 5-60]/[그림 5-61] 생활보행권 유형별 계획방향 144
[그림 5-61]/[그림 5-62] 토곡 일반형 생활보행권 계획(안) 145
[그림 5-62]/[그림 5-63] 명장ㆍ안락 단지형 생활보행권 계획(안) 146
[그림 5-63]/[그림 5-64] 우동 중심형 생활보행권 계획(안) 147
[그림 5-64]/[그림 5-65] 청학 취약형 생활보행권 계획(안) 148
[그림 6-1] 15분 생활보행권 계획 추진 프로세스 152
[그림 6-2] 토곡생활권 전경 153
[그림 6-3] 토곡생활권 지형 및 용도 분석(수변 / 산지 / 경사지 / 용도지역) 154
[그림 6-4] 토곡생활권 유아인구 현황 156
[그림 6-5] 토곡생활권 학생인구 현황 156
[그림 6-6] 토곡생활권 청년인구 현황 156
[그림 6-7] 토곡생활권 노인인구 현황 156
[그림 6-8] 토곡생활권 가구유형별 인구증가 추세 157
[그림 6-9] 토곡생활권 도로연장 및 경사(표고) 지형 현황도 158
[그림 6-10] 유아인구 대비 유치원 접근성 160
[그림 6-11] 학생인구 대비 초등학교 접근성 160
[그림 6-12] 거주인구 대비 도서관 접근성 160
[그림 6-13] 고령인구 대비 마을노인복지시설 접근성 160
[그림 6-14] 거주인구 대비 기초의료시설 접근성 160
[그림 6-15] 거주인구 대비 생활체육시설 접근성 160
[그림 6-16] 거주인구 대비 근린공원 접근성 160
[그림 6-17] 거주인구 대비 공영주차장 접근성 160
[그림 6-18] 토곡생활권 내 공동체 위치 161
[그림 6-19] 토곡생활권 내 마을공동체 및 협동조합 활동 모습 161
[그림 6-20] 토곡생활권 내 제3의공간 위치(공개공지 / 도시텃밭) 162
[그림 6-21] 명품블루파크 공개공지 / 한양류마디병원 공개공지 현황 162
[그림 6-22] 토곡생활권 관찰조사 결과 종합 164
[그림 6-23] 토곡생활권 매개시설(공간) 설정 168
[그림 6-24] 토곡생활권 15분 생활보행권 현황 및 범위 170
[그림 6-25] 토곡생활권 연산도서관 마스터플랜 수립(안) 172
[그림 6-26] 토곡생활권 동네 열린 놀터 조성 체계(안) 173
[그림 6-27] 오픈형 공원 및 어반코어 설치(안) 174
[그림 6-28] 토곡생활권 동네 열린 놀터 조성(안) 174
[그림 6-29] 토곡생활권 생활문화 공동체 공간 조성 체계(안) 175
[그림 6-30] 어린이 안전통학로 / 학부모 대기쉘터 조성 사례 176
[그림 6-31] 토곡생활권 생활문화 공동체 공간 조성(안) 176
[그림 6-32] 토곡생활권 보행 생활 네트워크 구축 체계(안) 177
[그림 6-33] 토곡생활권 보행 생활 네트워크 조성(안) 178
[그림 7-1] 15분 도시 전략 추진체계(안) 182
[그림 7-2] 15분 도시 전략 추진단 조직구성(안) 182
[그림 7-3] 제3의공간 운영방안 183
[그림 7-4] 공동체 운영 플랫폼 사례 184
[그림 7-5] 시간(은행) 플랫폼 구축 개념도 185
[그림 7-6] 시간(은행) 플랫폼 지향점 및 운영절차 186
[그림 7-7] 가이드라인의 목적 및 의의 187
[그림 7-8] 가이드라인의 활용방안 188
[그림 7-9] 15분 도시 생활보행권 계획 방향 및 생활권계획 개요 190