[표지] 1
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목차 3
제I장 대기환경 영향요인 12
제1절 일반 환경요인 14
1. 지형 및 토지이용 14
2. 기상 및 황사 일수 18
3. 인구 및 주거 22
4. 경제활동 24
5. 에너지이용 26
제2절 주 배출원 영향요인 33
1. 선박 배출원 관련 요인 33
2. 사업장 배출원 관련 요인 38
3. 자동차 배출원 관련 요인 41
제II장 대기오염물질 배출량 및 대기오염도 48
제1절 대기오염물질 배출량 현황 및 전망 50
1. 배출량 현황 51
2. 부산시의 전망 배출량 65
제2절 대기오염도 현황 66
1. 대기오염도 현황 69
2. 대기환경기준 초과현황 75
제III장 시행계획의 개요 78
제1절 시행계획 수립의 배경 80
제2절 시행계획의 범위 83
1. 시간적 범위 83
2. 공간적 범위 : 부산광역시 전역(16개 구군) 83
제3절 대기오염물질 배출량 저감계획 84
제4절 기초자치단체별 중점 추진대책 85
제IV장 분야별 주요 추진대책 88
제1절 분야별 주요 추진 대책의 수립 90
1. 추진 대책의 수립 방법 90
2. 추진 대책의 개요 96
제2절 비전 및 목표 100
제3절 분야별 주요 추진 대책 102
1. 배출시설 관리 104
2. 도로이동오염원 관리 111
3. 비도로이동오염원 관리 137
4. 생활오염원 관리 150
5. 정책기반 강화 및 국민소통·참여 확대 158
제4절 분야별 주요 추진 대책의 삭감효과 170
1. 총괄 삭감 효과 170
2. 오염물질별 삭감효과 172
제V장 행정, 재정적 사항 184
제1절 예산 투자계획 186
1. 분야별 투자 계획 186
2. 분야별 주요 추진 대책별 투자 계획 188
제2절 이행평가 방안 193
1. 외부기관에 의한 평가 194
2. 부산시 자체 이행 평가 194
제3절 추진대책 간 우선순위 평가 195
1. 분석 개요 195
2. 분석 결과 196
제4절 중앙정부 건의사항 203
제VI장 미세먼지 특별법 관련 사항 206
제1절 미세먼지가 시민건강에 미치는 영향 분석 208
제2절 미세먼지 취약계층 보호에 관한 사항 210
1. 취약 계층의 피해 방지 211
제3절 미세먼지 등의 배출 저감 및 관리를 위한 연구 및 기술개발에 관한 사항 212
제4절 미세먼지 및 미세먼지 생성물질의 배출저감 및 관리를 위한 국제협력에 관한 사항 215
1. 미세먼지 관리 고도화를 위한 국제 협력 215
2. 항만 배출원 관리를 위한 국제 협력 216
부록 218
제1절 일반환경 220
제2절 대기오염물질 배출량 225
제3절 부산시 대기오염물질 기준초과율 관련 자료 250
제4절 삭감 대책 별 배출계수 등 250
1. 배출시설 관리 250
2. 도로이동오염원 관리 254
3. 비도로이동오염원 관리 259
4. 생활오염원 관리 262
제5절 미세먼지 건강 영향에 대한 선행연구 263
제6절 추가 항만대책 검토 270
1. 분석 개요 271
2. 분석 결과 273
참고문헌 282
[표 I-1] 부산시의 지목별 토지 현황(2009년~2018년) 16
[표 I-2] 부산시의 용도별 도시계획구역 면적(2009년~2018년) 17
[표 I-3] 부산시의 기상개황(2009년~2018년) 18
[표 I-4] 부산시의 연도별 월별 강수량(2009년~2018년) 19
[표 I-5] 부산시의 각 풍향별 풍속비율 현황(2009년~2017년) 20
[표 I-6] 부산시의 각 풍향별 풍속비율 현황(2018년) 21
[표 I-7] 부산시의 연도별, 월별 황사 일 수(2009년~2018년) 21
[표 I-8] 부산시의 연도별 주민등록 인구수(2009년~2018년) 22
[표 I-9] 부산시의 연도별 구군별 주민등록 인구수(2009년~2018년) 23
[표 I-10] 부산시의 제조업 현황(2009년~2018년) 25
[표 I-11] 부산시의 에너지원별 최종 에너지 소비량(2009년~2018년) 27
[표 I-12] 부산시의 부문별 최종 에너지 소비량(2009년~2018년) 27
[표 I-13] 부산시의 연도별, 월별 석유류 소비량(2009년~2018년) 28
[표 I-14] 부산시의 연도별 제품별 석유류 소비량(2009년~2018년) 29
[표 I-15] 부산시의 연도별 월별 전력소비량(2009년~2018년) 30
[표 I-16] 부산시의 용도별 전력소비량(2009년~2018년) 31
[표 I-17] 부산시의 에너지원별 신재생에너지 생산량(2009년~2018년) 32
[표 I-18] 부산시의 선박 등록 현황(2009년~2018년) 34
[표 I-19] 부산시의 연도별 해운 수송량(2009년~2018년) 35
[표 I-20] 부산시의 연도별 모래, 무연탄, 유연탄 해운 수송량(2009년~2018년) 36
[표 I-21] 부산항의 입출항 선박 항로별 국적별 척수 및 총톤수(2009년~2018년) 37
[표 I-22] 부산시의 대기오염물질 배출 규모별 사업장 수(2009~2018년) 38
[표 I-23] 부산시의 구군별 대기오염물질 배출시설(2009~2018년) 39
[표 I-24] 부산시의 구군별 배출규모별 배출시설(2018년) 39
[표 I-25] 부산시의 대기오염물질 총량관리 업체 지정 현황(2020년 기준) 40
[표 I-26] 부산시의 연도별 차종별 자동차등록대수(2009~2018년) 41
[표 I-27] 부산시의 연도별 구군별 자동차등록대수(2009~2018년) 42
[표 I-28] 부산시의 구군별 차종별 자동차등록대수(2018년) 43
[표 I-29] 전국 특수차 등록대수(2018년) 44
[표 I-30] 부산시의 통행구분별 화물차 통행량(2018년) 45
[표 II-1] 부산시의 미세먼지 상세 배출원 목록 보완 내역 50
[표 II-2] 부산시의 PM₁₀, PM₂.₅ 배출원별 배출량(2016년) 61
[표 II-3] 부산시의 장래 대기오염물질 배출량(2024년) 65
[표 II-4] 부산시의 자동대기측정소 운영현황 및 연혁(2020년 기준) 67
[표 II-5] 부산시의 대기오염물질별 기준초과율(2015년~2019년) 75
[표 II-6] 부산시의 권역별 PM₂.₅ 1시간 농도 기준 초과율(2015년~2019년) 76
[표 II-7] 부산시의 권역별 PM₁₀ 1시간 농도 기준 초과율(2015년~2019년) 76
[표 II-8] 부산시의 권역별 O₃ 8시간 농도 기준 초과율(2015년~2019년) 77
[표 III-1] 동남권 대기관리권역의 범위 80
[표 III-2] 동남권 기본계획의 동남권역 대기질 개선 목표 81
[표 III-3] 동남권 기본계획의 2024년 전망배출량 및 배출허용총량 82
[표 III-4] 동남권 기본계획의 광역지자체별 2024년 전망배출량 및 배출허용총량 82
[표 III-5] 부산시 시행계획의 연도별 오염물질별 삭감계획량 84
[표 III-6] 부산시 시행계획의 분야별 오염물질별 삭감계획량(2024년) 84
[표 III-7] 부산시의 지역구분별 2016년 대기오염물질 배출량 86
[표 III-8] 부산시 시행계획의 구군별 중점대책 87
[표 IV-1] 부산시 시행계획의 추진 대책별 삭감량 산정방법 개요 94
[표 IV-2] 동남권 기본계획의 세부 분야별 투자계획(2020년~2024년) 95
[표 IV-3] 부산시 시행계획의 추진대책의 개요 96
[표 IV-4] 부산시 시행계획의 부산시 추가 삭감대책의 목록 98
[표 IV-5] 부산시 시행계획의 신규 발굴대책 목록 99
[표 IV-6] 부산시 시행계획의 목표 농도 100
[표 IV-7] 부산시 시행계획의 배출시설관리 대책 개요 104
[표 IV-8] 부산시 시행계획의 도로이동오염원 관리 대책 개요 111
[표 IV-9] 부산시 시행계획의 비도로이동오염원 관리 대책 개요 137
[표 IV-10] 부산시 시행계획의 생활오염원 관리 대책 개요 150
[표 IV-11] 부산시 시행계획의 대기오염물질 삭감효과 총괄표(2024년) 170
[표 IV-12] 부산시 시행계획의 삭감대책 구분별 대기오염물질 삭감량(2024년) 171
[표 IV-13] 부산시 시행계획의 연도별 분야별 PM₂.₅ 삭감효과(2020년~2024년) 172
[표 IV-14] 부산시 시행계획의 연도별 분야별 PM₁₀ 삭감효과(2020년~2024년) 173
[표 IV-15] 부산시 시행계획의 연도별 분야별 NOₓ 삭감효과(2020년~2024년) 175
[표 IV-16] 부산시 시행계획의 연도별 분야별 SOₓ 삭감효과(2020년~2024년) 176
[표 IV-17] 부산시 시행계획의 연도별 분야별 VOCₛ 삭감효과(2020년~2024년) 177
[표 IV-18] 부산시 시행계획의 추진 대책별 연도별 PM₂.₅ 삭감량(2020년~2024년) 179
[표 IV-19] 부산시 시행계획의 추진 대책별 연도별 PM₁₀ 삭감량(2020년~2024년) 180
[표 IV-20] 부산시 시행계획 추진 대책별 연도별 NOₓ 삭감량(2020년~2024년) 181
[표 IV-21] 부산시 시행계획의 추진 대책별 연도별 SOₓ 삭감량(2020년~2024년) 182
[표 IV-22] 부산시 시행계획의 추진 대책별 연도별 VOCₛ 삭감량(2020년~2024년) 183
[표 V-1] 부산시 시행계획의 투자 예산 요약(2024년) 186
[표 V-2] 부산시 시행계획의 추진 대책별 재원 구성(2020년~2024년) 187
[표 V-3] 부산시 시행계획의 추진대책별 사업물량(2020년~2024년) 188
[표 V-4] 부산시 시행계획의 추진대책별 투자예산(2020년~2024년) 189
[표 V-5] 부산시 시행계획의 추진대책별 연도별 투자예산 총액(누적, 2020년~2024년) 190
[표 V-6] 부산시 시행계획의 추진대책별 연도별 국비 투자예산(누적, 2020년~2024년) 191
[표 V-7] 부산시 시행계획의 추진대책별 연도별 지방비 투자예산(누적, 2020년~2024년) 192
[표 V-8] 부산시 시행계획의 연차별 이행평가 방안 193
[표 V-9] 부산시 시행계획의 이행평가 방법에 따른 체계 및 절차 193
[표 V-10] 대기오염물질의 사회적 비용 원단위 196
[표 V-11] 부산시 시행계획의 추진 대책 별 삭감 원단위 196
[표 V-12] 부산시 시행계획의 추진대책 별 사회적 편익, 투자예산, B/C ratio 197
[표 V-13] PM₂.₅ 삭감 추진 대책 별 우선순위 평가 결과 199
[표 V-14] VOCₛ 삭감 추진 대책 별 우선순위 평가 결과 200
[표 부록-1] 부산시의 구군별 토지 지목별 현황(2018년) 220
[표 부록-2] 부산시의 연도별 산업별 산업체 수(2009년~2018년) 222
[표 부록-3] 부산시의 연도별 산업별 종사자 수(2009년~2018년) 223
[표 부록-4] 부산시의 구군별 산업별 산업체 수(2018년) 224
[표 부록-5] 부산시의 중분류별 PM₂.₅ 배출량(CAPSS, 2016년, 2017년) 225
[표 부록-6] 부산시의 중분류별 PM₁₀ 배출량(CAPSS, 2016년, 2017년) 227
[표 부록-7] 부산시의 중분류별 SOₓ 배출량(CAPSS, 2016년, 2017년) 229
[표 부록-8] 부산시의 중분류별 NOₓ 배출량(CAPSS, 2016년, 2017년) 231
[표 부록-9] 부산시의 중분류별 VOCₛ 배출량(CAPSS, 2016년, 2017년) 233
[표 부록-10] 부산시의 구군별 PM₂.₅ 주요 배출원별 배출량 및 배출비중(3순위 까지, 2016년) 235
[표 부록-11] 부산시의 구군별 PM₁₀ 주요 배출원별 배출량 및 배출비중(3순위 까지, 2016년) 236
[표 부록-12] 부산시의 구군별 SOₓ 주요 배출원별 배출량 및 배출비중(3순위 까지, 2016년) 237
[표 부록-13] 부산시의 구군별 NOₓ 주요 배출원별 배출량 및 배출비중(3순위 까지, 2016년) 238
[표 부록-14] 부산시의 구군별 VOCₛ 주요 배출원별 배출량 및 배출비중(3순위 까지, 2016년) 239
[표 부록-15] 부산시의 구군별 중분류별 PM₂.₅ 배출량(2016년) 240
[표 부록-16] 부산시의 구군별 중분류별 PM₁₀ 배출량(2016년) 242
[표 부록-17] 부산시의 구군별 중분류별 SOₓ 배출량(2016년) 244
[표 부록-18] 부산시의 구군별 중분류별 NOₓ 배출량(2016년) 246
[표 부록-19] 부산시의 구군별 중분류별 VOCₛ 배출량(2016년) 248
[표 부록-20] 부산시의 자동대기측정소의 오염물질별 유효측정자료 수(2015년~2019년) 250
[표 부록-21] 부산시 총량관리사업장의 NOₓ 및 SOₓ에 대한 BAU 전망배출량과 배출허용총량 250
[표 부록-22] 부산시 소재 점오염원의 배출허용기준 강화 정책 대상오염물질들에 대한 BAU 전망배출량 250
[표 부록-23] 부산시 소재 면오염원의 배출허용기준 강화 정책 대상오염물질들에 대한 BAU 전망배출량 251
[표 부록-24] 배출원 분류체계 및 연료별 사업장 배출허용기준 강화율 251
[표 부록-25] 부산시의 사업장 저녹스 버너 보급의 보조금 규모 252
[표 부록-26] 일반버너를 저녹스 버너로 교체 시 연간 대기오염물질 배출 저감효과 253
[표 부록-27] 2020년 이후 제작차의 각 대기오염물질에 따른 차종별 배출원단위 254
[표 부록-28] 동남권에서의 노후 경유차 조기폐차에 따른 각 오염물질별 삭감량 원단위 254
[표 부록-29] 동남권에서의 중대형 화물차 노후차량 조기폐차사업에 따른 각 오염물질별 삭감량 254
[표 부록-30] 동남권에서의 중대형 화물차 노후차량 조기폐차사업의 지원 규모 255
[표 부록-31] 동남권에서의 노후경유차 DPF 부착사업에 따른 각 차종의 오염물질별 삭감량 원단위 255
[표 부록-32] 동남권에서의 LPG차량 보급에 따른 각 오염물질별 삭감량 원단위 255
[표 부록-33] 동남권에서의 LPG차량 보급에 따른 각 오염물질별 삭감량 원단위 256
[표 부록-34] 동남권에서의 친환경자동차 보급확대 사업에 따른 각 오염물질별 삭감량 원단위 256
[표 부록-35] 동남권에서의 공공기관 의무구매 비율향상사업에 따른 각 오염물질별 삭감량 원단위 256
[표 부록-36] 동남권의 수소, 전기버스, 전기트럭 보급 확대사업에 따른 각 오염물질별 삭감량 원단위 256
[표 부록-37] 동남권에서의 CNG 노선버스 보급사업에 따른 각 오염물질별 삭감량 원단위 256
[표 부록-38] 동남권에서의 어린이 통학차량 LPG차 전환에 따른 각 오염물질별 삭감량 원단위 257
[표 부록-39] 동남권에서의 1톤 화물차 LPG차 교체사업에 따른 각 오염물질별 삭감량 원단위 257
[표 부록-40] 이륜차 Euro3 배출계수 및 일일평균 주행거리 257
[표 부록-41] 이륜차 배출허용기준의 배출가스 저감률 257
[표 부록-42] 이륜차 '20년 기준 적용 배출계수 258
[표 부록-43] 승용차의 냉간시동 배출량 환산계수 및 복합 배출계수 258
[표 부록-44] 건설기계 Tier-1 배출계수(콘크리트펌프트럭), 열화계수 및 저감효율 259
[표 부록-45] 콘크리트펌프트럭 연가동시간 및 평균정격출력 259
[표 부록-46] 노후 건설기계 PM-NOₓ 동시저감장치 보급사업에 따른 각 오염물질별 삭감량 원단위 259
[표 부록-47] 기종 평균출력별 배출계수 및 연가동시간 259
[표 부록-48] 건설기계 Tier-1 배출계수(콘크리트펌프트럭), 열화계수 및 저감효율 260
[표 부록-49] 화물 선박 부문의 톤급별 각 연도 성장계수 260
[표 부록-50] 선박 육상전원 공급시설 설치에 따른 항만·연도별 오염물질 감축률 260
[표 부록-51] 부산항 경유 야드 트랙터의 엔진 출력별 오염물질 배출량 261
[표 부록-52] 야드 트랙터 연료 LNG 적용에 따른 대기오염물질 삭감효과 및 원단위 삭감량 261
[표 부록-53] 2016년 부산항 유출입 관공선의 LNG 교체 후 삭감량 추정량 261
[표 부록-54] 건설현장 비산먼지 3단계 대책 연도별 이행률 및 삭감률 262
[표 부록-55] 부산시의 도시 숲 조성을 위한 4개 분야 19개 과제 262
[표 부록-56] 미세먼지 입경에 따른 흡입 특성 263
[표 부록-57] 미세먼지 노출기간에 따른 건강 영향 연구사례 종합 263
[표 부록-58] 미세먼지로 인한 경제적 피해 분석 연구사례 264
[표 부록-59] 부산시의 PM₂.₅, PM₁₀ 농도(lag01) 10μg/m³ 증가에 따른 초과사망발생위험률(95% 신뢰구간) 266
[표 부록-60] 부산시의 PM₂.₅, PM₁₀ 농도 10 μg/m3 증가에 따른 초과질병발생위험률(95% 신뢰구간) 266
[표 부록-61] 부산시의 질병 발생에 따른 건강편익분석 결과 267
[표 부록-62] 선박 관리 대책의 상세 평가 개요 272
[표 부록-63] 부산시 선박의 대기오염물질 배출량 전망 결과(2016년~2024년) 273
[표 부록-64] CAPSS와 부산시 상세 배출원 목록의 선박 부문 배출량 비교(2016년) 274
[표 부록-65] 시행계획의 AMP 삭감량 보정 결과(2024년) 275
[표 부록-66] AMP 대책의 목표달성을 위한 수전설비 보급율 도출 결과(2024년) 275
[그림 I-1] 부산시의 지형도 14
[그림 I-2] 부산시의 바람장미(2009년~2018년) 20
[그림 I-3] 부산시의 구군별 사업체 및 종사자 수(2018년) 24
[그림 I-4] 부산시의 에너지원별 소비 비중 및 소비량(2009년~2019년) 26
[그림 I-5] 부산시 연도별, 월별 석유류 소비량(2009~2018년) 28
[그림 I-6] 부산시의 연도별 및 월별 전력소비량(2009년~2018년) 30
[그림 I-7] 부산시의 에너지원별 신재생에너지 생산 비중 변화(2009년, 2018년) 32
[그림 I-8] 전국 견인차 등록대수(2018년) 44
[그림 II-1] 부산시의 2016년, 2017년 대분류별 PM₂.₅ 배출량 및 배출비중 51
[그림 II-2] 부산시의 2016년, 2017년 대분류별 PM₁₀ 배출량 및 배출비중 53
[그림 II-3] 부산시의 2016년, 2017년 대분류별 SOₓ 배출량 및 배출비중 55
[그림 II-4] 부산시의 2016년, 2017년 대분류별 NOₓ 배출량 및 배출비중 57
[그림 II-5] 부산시의 2016년, 2017년 대분류별 VOCₛ 배출량 및 배출비중 59
[그림 II-6] 부산시의 화물선에 의한 선박 항로 및 국적 별 PM₁₀, PM₂.₅ 배출량(2016년) 62
[그림 II-7] 부산시의 화물선에의 선박 구분 기준 별 PM₁₀, PM₂.₅ 배출량 63
[그림 II-8] 부산시의 항만 내 화물취급 장비 PM₁₀, PM₂.₅ 배출량(2016년) 64
[그림 II-9] 부산시의 장래 대기오염물질 배출량 비교 65
[그림 II-10] 국립환경과학원 대기환경연보의 통계 구축 과정 66
[그림 II-11] 부산시의 연도별 자동대기측정소 현황 67
[그림 II-12] 부산시의 연도별 대기오염물질 농도 변화(2015년~2019년) 69
[그림 II-13] 부산시의 월별 대기오염물질 농도 변화(2015년~2019년) 70
[그림 II-14] 부산시의 시간대 별 PM₂.₅, PM₂.₅/PM₁₀ 분율, NO₂, O₃ 농도 변화(2015년~2019년) 72
[그림 II-15] 부산시의 권역별 연평균 대기오염물질 농도 변화(2015년~2019년) 73
[그림 II-16] 부산시의 권역별 PM₂.₅, PM₁₀, O₃ 단기 기준 초과율 변화(2015년~2019년) 76
[그림 III-1] 부산시 항만 및 산업지역과 주거 및 상업지역의 오염물질별 배출비중(2016년) 85
[그림 III-2] 부산시의 항만 및 산업지역과 주거 및 상업지역 각각의 오염물질별 배출원별 비중 86
[그림 IV-1] 부산시 대기환경관리 시행계획의 추진 대책 수립 방법 개요 93
[그림 IV-2] 부산시 시행계획의 비전 및 목표 101
[그림 IV-3] 부산시 대기환경관리 시행계획의 분야별 세부대책의 삭감효과 비교 104
[그림 IV-4] 부산시 대기환경관리 시행계획의 비도로이동오염원 관리 분야의 삭감효과 137
[그림 IV-5] 부산시 대기환경관리 시행계획의 생활오염원 관리 분야의 삭감효과 150
[그림 IV-6] 부산시 시행계획의 오염물질별 총 삭감량 대비 분야별 비중(2024년) 170
[그림 IV-7] 부산시 시행계획의 연도별 분야별 PM₂.₅ 삭감 비중 변화(2020년~2024년) 172
[그림 IV-8] 부산시 시행계획의 연도별 분야별 PM₁₀ 삭감 비중 변화(2020년~2024년) 174
[그림 IV-9] 부산시 시행계획의 연도별 분야별 NOₓ 삭감 비중 변화(2020년~2024년) 175
[그림 IV-10] 부산시 시행계획의 연도별 분야별 SOₓ 삭감 비중 변화(2020년~2024년) 176
[그림 IV-11] 부산시 시행계획의 연도별 분야별 VOCₛ 삭감 비중 변화(2020년~2024년) 178
[그림 VI-1] 미세먼지 특별법 관련 사항에 대한 개요 207
[그림 부록-1] 부산시의 입출항 선박별 배출량 전망 개요 271
[그림 부록-2] 부산시 상세 배출원을 이용한 항만 대책의 효과 분석 방법 272
[그림 부록-3] 부산시 선박 톤급별 PM₂.₅ 배출량 및 배출비중(2024년) 273