표제지
목차
연구요약 2
제1장 서론 27
1. 연구배경 및 목적 28
2. 연구내용 및 범위 31
3. 연구방법 및 절차 31
제2장 이론적 논의 및 현황 33
1. 관리자에 대한 정의 34
2. 여성 대표성 현황 35
가. 여성 고용 비율과 여성 관리자 비율 35
나. 공공부문 여성대표성 현황 38
3. 선행연구 검토 41
제3장 경기도 공공기관 인사규정 검토 44
1. 검토 대상 및 범위 45
2. 검토 결과 49
가. 남녀평등 고용기회 보장과 대우의 원칙 49
나. 일ㆍ가정 양립 지원 51
다. 승진과 근무평정 56
라. 교육훈련 및 경력개발 지원 59
마. 인사위원회 구성 60
3. 소결 및 논의 62
가. 검토 결과 요약 62
나. 논의 66
제4장 경기도 공공기관 중간관리직 실태 및 인식조사 69
1. 조사개요 70
가. 조사대상 70
나. 조사방법 및 내용 72
2. 기관 실태조사 결과 73
가. 일반현황 73
나. 직급체계 및 관리자 정의 78
다. 핵심부서 인력 현황 80
라. 최근 3년간 채용ㆍ퇴직인원 및 승진인원 81
마. 인적자원관리제도 및 근로자지원제도 87
바. 정책수요 92
3. 관리자 인식조사 결과 96
가. 응답자 현황 96
나. 현 직장 상황 98
다. 관리직 근로실태 102
라. 조직문화 및 성평등의식 115
마. 정책수요 119
4. 근로자 인식조사 결과 121
가. 응답자 현황 121
나. 현 직장 상황 123
다. 근로실태 127
라. 조직문화 및 성평등의식 139
마. 정책수요 143
5. 소결 및 논의 145
가. 중간관리직과 의사결정구조에서의 성별 불균형 145
나. 기관 유형에 따른 인적 구성에서의 성별 차이 146
다. 직급단계별 성별 인사관리 및 인식 차이 147
라. 여성 관리자의 중요성과 성별 차이를 고려한 역량 강화 필요성 148
마. 성평등 관리지표의 실효성 강화 필요 149
제5장 결론 및 정책적 제언 151
1. 연구결과에 대한 논의 152
2. 공공기관 인사규정 개선 방안 154
가. 직무배치/보직의 성별 격차 및 쏠림 방지를 위한 제도 마련 155
나. 근로자의 생애주기와 성별 특성을 고려한 경력개발 지원 강화 156
다. 육아휴직자에 대한 근무평정 및 승진 관련 규정 명시 156
라. 육아휴직자의 경력개발과 복귀 지원 강화 158
마. 육아시간 및 자녀돌봄을 위한 특별휴가 조항 신설 159
바. 인사위원회 구성 관련 조항에 성별 균형참여 명시 160
사. 일ㆍ가정 양립 지원 관련 규정/제도에 대한 홍보와 교육 실시 160
3. 정책적 개선 방안 161
가. 경기도 공공기관 성평등 관리지표 실효성 강화 161
나. 공공기관 인사규정에 대한 성별영향평가 162
다. 경기도 관리자 대상 성인지교육 163
라. 경기도 공공기관 실무 담당자 성인지교육 163
마. 경기도 공공기관 중간관리직 및 임용 후보자 대상 역량강화교육 164
참고문헌 165
[부록 1] 경기도 공공기관 중간관리직 실태조사(인사담당자용) 169
[부록 2] 경기도 공공기관 중간관리직 실태조사(관리자용) 176
[부록 3] 경기도 공공기관 중간관리직 실태조사(근로자용) 190
판권기 203
〈표 2-1〉 여성 관리자의 정의 35
〈표 2-2〉 최근 20년 간 우리나라 성별 경제활동참가율 및 고용률 추이 36
〈표 2-3〉 여성 근로자 및 여성 관리자 비율 37
〈표 2-4〉 관리자 중 여성비율 38
〈표 2-5〉 「공공부문 여성대표성 제고 계획(2018~2022)」 추진 현황 39
〈표 2-6〉 5급 이상 자치단체 공무원 여성 비율 40
〈표 2-7〉 「제2차 양성평등정책 경기도 시행계획(2020)」 여성대표성 목표 및 실적 40
〈표 2-8〉 경기도 공공기관 성평등 현황(2019.3.기준) 41
〈표 2-9〉 여성 관리직 관련 선행연구 43
〈표 3-1〉 공공기관 인사규정 검토 대상 45
〈표 3-2〉 「남녀고용평등과 일ㆍ가정양립 지원에 관한 법률」의 관련 조항 47
〈표 3-3〉 「경기도공무원 복무조례」의 관련 조항 49
〈표 3-4〉 기타 관련 연구를 참조하여 추가한 조항 49
〈표 3-5〉 남녀평등 고용기회 보장과 대우 관련 규정 반영 현황 50
〈표 3-6〉 육아휴직 및 돌봄휴직/휴가 관련 규정 반영 현황 51
〈표 3-7〉 육아휴직 및 돌봄휴직/휴가 불이익 방지 규정 반영 현황 53
〈표 3-8〉 육아휴직 및 돌봄휴직 근로자 복귀 지원 관련 규정 반영 현황 54
〈표 3-9〉 자녀돌봄 특별휴가 관련 규정 반영 현황 55
〈표 3-10〉 육아휴직자 승진 관련 규정 반영 현황 57
〈표 3-11〉 육아휴직자 근무평정 관련 규정 반영 현황 58
〈표 3-12〉 교육훈련 및 경력개발 지원 관련 규정 반영 현황 59
〈표 3-13〉 인사위원회 구성 관련 규정 반영 현황 61
〈표 3-14〉 성차별적 직장문화에 대한 인식 68
〈표 4-1〉 조사대상 70
〈표 4-2〉 설문지 조사대상 및 회수 현황 72
〈표 4-3〉 응답기관 현황 73
〈표 4-4〉 근로자 현황 74
〈표 4-5〉 집단별 총 근로자 및 정규직 근로자 현황 75
〈표 4-6〉 무기계약직 및 일반계약직 근로자 현황 76
〈표 4-7〉 이사회 및 인사위원회 구성 현황 76
〈표 4-8〉 이사회 구성 현황 77
〈표 4-9〉 인사위원회 구성 현황 78
〈표 4-10〉 직급단계 및 관리자 직급 시작 단계 79
〈표 4-11〉 중간관리자(3개 권한 소유) 현황 80
〈표 4-12〉 핵심부서 인력 현황 81
〈표 4-13〉 최근 3년 간(2018~2020) 직급 단계별 정규직 채용 여성비율 82
〈표 4-14〉 최근 3년 간(2018~2020) 정규직 신입/경력직별 정규직 채용 현황 83
〈표 4-15〉 최근 3년 간(2018~2020) 직급 단계별 정규직 퇴직 여성비율 84
〈표 4-16〉 최근 3년 간(2018~2020) 직급 단계별 정규직 승진자 여성비율 85
〈표 4-17〉 최근 3년 간(2018~2020) 직급 단계별 정규직 승진 대상자 여성비율 86
〈표 4-18〉 최근 3년 간(2018~2020) 직급 단계별 승진 소요연수의 성별 차이(남-여) 87
〈표 4-19〉 최근 3년 간(2018~2020) 직급 단계별 평균 근속연수 성별 차이(남-여) 88
〈표 4-20〉 최근 3년 간(2018~2020) 직급 단계별 1인당 기본연봉의 성별 차이 89
〈표 4-21〉 인적자원관리 및 활용을 위한 제도 도입 비율 90
〈표 4-22〉 근로자지원제도 도입 비율 91
〈표 4-23〉 근로자지원제도 도입기관의 제도 활용 비율 92
〈표 4-24〉 우리나라에서 여성 중간관리자가 남성에 비해 적은 이유 93
〈표 4-25〉 경기도 공공기관에서 여성 관리직 진출의 장애 해소에 필요한 사항 94
〈표 4-26〉 공공기관 성평등 관리지표의 성별 격차 해소에 대한 기여 인식 95
〈표 4-27〉 응답자 특성 97
〈표 4-28〉 핵심부서 및 핵심전문직 여부 98
〈표 4-29〉 현재 직급 98
〈표 4-30〉 총 근무기간과 관리직 재직기간 99
〈표 4-31〉 관리자 임용까지 소요기간과 관리자 임용 가능 직급까지 승진 소요기간 99
〈표 4-32〉 주당 평균 근로시간 100
〈표 4-33〉 (이직 경험 있음 응답자) 이전 직장을 그만둔 이유 101
〈표 4-34〉 현 직장을 선택한 이유 102
〈표 4-35〉 직속상사 및 부서원의 성별 현황 103
〈표 4-36〉 멘토 유무 및 성별 현황 103
〈표 4-37〉 (멘토 있음 응답자) 멘토 직위(복수응답) 104
〈표 4-38〉 (멘토 있음 응답자) 멘토로부터 도움을 받는 부분 104
〈표 4-39〉 멘토 역할 수행 여부 및 멘티 성별 현황 105
〈표 4-40〉 (멘토 역할 수행 응답자) 멘티에게 도움을 주는 부분 105
〈표 4-41〉 관리직에 이르기까지 애로사항 106
〈표 4-42〉 관리직에 이를 수 있었던 핵심요인 106
〈표 4-43〉 현재보다 더 높은 직위 희망 여부 107
〈표 4-44〉 (상위 직위 희망자) 현재보다 더 높은 직위 희망 이유 107
〈표 4-45〉 (상위 직위 희망 않음 응답자) 현재보다 더 높은 직위 희망하지 않는 이유 108
〈표 4-46〉 다음 상위 직급까지 소요 예상 기간 109
〈표 4-47〉 관리자로서 의사결정 방식 109
〈표 4-48〉 부서원과 업무/관계 상 갈등(충돌) 시 해결 방법 110
〈표 4-49〉 업무 수행 시 가장 중요하게 생각하는 부분 110
〈표 4-50〉 직장 내 성차별 경험을 하는 이유 117
〈표 4-51〉 여성 중간관리자가 남성에 비해 적은 이유 118
〈표 4-52〉 관리자로서 업무수행에 필요한 교육훈련 120
〈표 4-53〉 경기도 공공기관에서 여성 관리직 진출의 장애 해소에 필요한 사항 121
〈표 4-54〉 응답자 특성 122
〈표 4-55〉 핵심부서 및 핵심전문직 여부 123
〈표 4-56〉 현재 직급 124
〈표 4-57〉 현 기관 재직기간과 타기관 포함 총 경력기간 124
〈표 4-58〉 주당 평균 근로시간 125
〈표 4-59〉 현재 직장의 첫 직장 여부 125
〈표 4-60〉 (이직 경험 있음 응답자) 이전 직장을 그만둔 이유 126
〈표 4-61〉 현 직장을 선택한 이유 127
〈표 4-62〉 직속상사 및 부서원의 성별 현황 128
〈표 4-63〉 멘토 유무 및 성별 현황 128
〈표 4-64〉 (멘토 있음 응답자) 멘토 직위(복수응답) 129
〈표 4-65〉 (멘토 있음 응답자) 멘토로부터 도움을 받는 부분 129
〈표 4-66〉 멘토 역할 수행 여부 및 멘티 성별 현황 130
〈표 4-67〉 (멘토 역할 수행 응답자) 멘티에게 도움을 주는 부분 130
〈표 4-68〉 현재보다 더 높은 직위 희망 여부 131
〈표 4-69〉 (상위 직위 희망자) 현재보다 더 높은 직위 희망 이유 131
〈표 4-70〉 (상위 직위 희망 않음 응답자) 현재보다 더 높은 직위 희망하지 않는 이유 132
〈표 4-71〉 다음 상위 직급까지 소요 예상 기간 132
〈표 4-72〉 부서 관리자의 의사결정 방식에 대한 인식 133
〈표 4-73〉 관리자가 부서원과 업무/관계 상 갈등(충돌) 시 해결 방법에 대한 인식 133
〈표 4-74〉 업무 수행 시 가장 중요하게 생각하는 부분 136
〈표 4-75〉 직장 내 성차별 경험을 하는 이유 142
〈표 4-76〉 여성 중간관리자가 남성에 비해 적은 이유 142
〈표 4-77〉 관리자로서 업무수행에 필요한 교육훈련 144
〈표 4-78〉 경기도 공공기관에서 여성 관리직 진출의 장애 해소에 필요한 사항 145
〈표 5-1〉 직무배치/보직 관련 인사규정 개선(안) 예시 155
〈표 5-2〉 경력개발 및 교육훈련 규정 개선(안) 예시 156
〈표 5-3〉 육아휴직자 근무평정 및 승진 규정 개선(안) 예시 157
〈표 5-4〉 육아휴직자의 경력개발과 복귀 지원을 위한 개선(안) 예시 159
〈표 5-5〉 육아시간 및 자녀돌봄 특별휴가 관련 개선(안) 예시 159
〈표 5-6〉 인사위원회 구성 관련 규정 개선(안) 예시 160
〈그림 1-1〉 연구흐름도 32
〈그림 4-1〉 현 직장에서의 관계 및 의사소통 111
〈그림 4-2〉 현 직장 내 리더십 영향 수단 소유 정도 112
〈그림 4-3〉 현 직장 내 리더십 역량 113
〈그림 4-4〉 현 직장 내 스트레스 114
〈그림 4-5〉 현 직장 만족도 114
〈그림 4-6〉 기관 분위기 인식 115
〈그림 4-7〉 직장 내 성차별에 대한 조직문화 인식 116
〈그림 4-8〉 직장 내 성차별에 대한 개인적 경험 116
〈그림 4-9〉 직장 내 성별 직무분리에 대한 인식 119
〈그림 4-10〉 현 직장 내 리더십 영향 수단 소유 정도 134
〈그림 4-11〉 현 직장 내 리더십 역량 135
〈그림 4-12〉 현 직장에서의 관계 및 의사소통 137
〈그림 4-13〉 현 직장 내 스트레스 138
〈그림 4-14〉 현 직장 만족도 139
〈그림 4-15〉 기관 분위기 인식 139
〈그림 4-16〉 직장 내 성차별에 대한 조직문화 인식 140
〈그림 4-17〉 직장 내 성차별에 대한 개인적 경험 141
〈그림 4-18〉 직장 내 성별 직무분리에 대한 인식 143