표제지
목차
연구요약 5
제1장 서론 41
제1절 계획수립의 배경 및 목적 42
1. 계획수립의 배경 42
2. 계획수립의 목적 45
제2절 계획수립의 범위 46
제3절 계획수립의 방법 47
제4절 계획수립의 기대효과 51
제2장 청소년정책 환경 변화 52
제1절 UN 청소년전략(YOUTH STRATEGY) 「YOUTH 2030」 53
제2절 청소년정책 기본계획 56
1. 청소년정책 기본계획(제1차~제5차)의 변화 56
2. 제6차 청소년정책기본계획(2018~2022) 59
3. 제6차 청소년정책 기본계획의 재구조화 71
4. 여성가족부(2020)의 『포용국가 청소년정책 방향』 74
제3절 타 지역 청소년정책 중장기계획 78
1. 세종시 청소년정책 중장기발전 계획(2019) 78
2. 대구광역시 청소년정책 중장기 발전계획(2018) 80
3. 서울특별시 「청소년 희망도시 서울」 기본계획(2017) 82
제4절 시사점 84
제3장 인천광역시 청소년정책 수립 여건 85
제1절 인천광역시 청소년정책 환경 86
1. 인구 현황 86
2. 가족 현황 87
3. 교육 현황 90
4. 경제활동 현황 93
5. 지역사회 환경 95
6. 청소년폭력 및 범죄 현황 97
제2절 인천광역시 청소년정책 추진 현황 101
1. 추진체계 101
2. 청소년시설 현황 104
3. 청소년예산 현황 108
4. 청소년관련 조례 현황 112
제3절 인천광역시 청소년정책 평가 125
1. 인천광역시 청소년정책의 시행계획 이행점검 평가결과 125
2. 인천광역시 청소년활동정책에 대한 정책성과: 17개 시도별 비교 128
3. 인천광역시 청소년활동정책의 정책효과성: 17개 시도별 비교 133
4. 청소년활동정책의 정책성과와 정책효과성 간의 비교 140
5. 인천광역시 청소년보호복지 정책에 대한 성과분석: 17개 시도별 비교 142
6. 향후 인천광역시 청소년정책 추진 방향 149
제4장 인천광역시 청소년실태조사 152
제1절 조사개요 153
1. 조사목적 153
2. 표본설계 및 조사대상 153
3. 조사내용 158
4. 조사방법 및 조사기간 163
제2절 분석결과 165
1. 활동과 건강 165
2. 학습과 역량 186
3. 안전과 보호 195
4. 진로와 기회 207
5. 존중과 참여 223
제3절 시사점 235
제5장 인천광역시 청소년정책 수요조사 238
제1절 청소년정책 의견조사 239
1. 조사개요 239
2. 분석결과 242
제2절 청소년지도자 정책간담회 의견조사 257
1. 인천광역시 청소년상담ㆍ복지 전문가 의견조사 257
2. 인천광역시 청소년성문화 전문가 의견조사 257
3. 인천광역시 청소년활동 전문가 의견조사 258
4. 인천광역시 청소년복지 전문가 의견조사 258
제3절 청소년정책자문단 의견조사 259
1. 인천광역시 타운홀미팅 개요 및 진행방법 259
2. 인천광역시 타운홀미팅 청소년정책 수요 259
제4절 시사점 262
제6장 인천광역시 청소년정책 중장기발전 종합계획 264
제1절 계획수립의 기본방향 265
1. 계획수립의 기본방향 설정을 위한 SWOT 분석 265
2. SWOT 분석에 따른 전략 수립 266
3. 인천광역시 청소년정책 중장기발전 종합계획의 기본방향 268
제2절 비전, 전략목표 및 정책과제 270
1. 비전 및 전략목표 270
2. 전략목표별 세부 추진과제 272
제3절 전략목표별 정책과제 및 세부 추진과제 275
1. [전략목표 1] 청소년을 존중하는 인천 275
2. [전략목표 2] 청소년이 주도하는 인천 292
3. [전략목표 3] 청소년이 안전한 인천 312
4. [전략목표 4] 청소년을 위하는 인천 331
참고문헌 350
[부록 1] 인천광역시 청소년실태조사 조사표 영역별 측정문항 및 출처 352
[부록 2] 인천광역시 청소년실태조사 조사표(13~18세용) 357
[부록 3] 인천광역시 청소년정책 의견조사 조사표(청소년용) 389
판권기 400
[표 1-1] 2018년 지방자치단체별 청소년정책 시행계획 추진 현황 44
[표 2-1] UN 청소년전략 「YOUTH 2030」의 우선순위 영역 54
[표 2-2] 청소년정책의 변천과정 58
[표 2-3] 청소년정책 재구조화(안)(김기헌 외, 2019) 72
[표 2-4] 대구광역시 청소년정책 중장기 발전계획(2019~2023)의 전략과제 및 주요사업 81
[표 3-1] 인천광역시 청소년인구 현황 86
[표 3-2] 인천광역시 학령인구(6~21세) 추이 87
[표 3-3] 인천광역시 한부모가구 현황 87
[표 3-4] 인천광역시 다문화가정 학생 현황 89
[표 3-5] 인천광역시 조손가구 현황(2018) 90
[표 3-6] 인천광역시 초ㆍ중ㆍ고ㆍ대학교 현황 91
[표 3-7] 인천광역시 학업중단 청소년 현황(2016~2019) 92
[표 3-8] 인천광역시 고등학교 유형별 학업중단율(2019) 92
[표 3-9] 인천지역 청소년의 학교생활만족도(2019) 93
[표 3-10] 인천광역시 청소년(15~24세) 인구의 경제활동 현황 94
[표 3-11] 인천지역 청소년의 아르바이트 경험 94
[표 3-12] 인천지역 청소년의 아르바이트 하는 이유 94
[표 3-13] 인천광역시 구ㆍ군별 도서관 설치 현황 95
[표 3-14] 인천광역시 놀이 및 여가시설 현황 96
[표 3-15] 인천광역시 공원 및 자연친화 시설 집계표 96
[표 3-16] 인천광역시 보건 및 의료시설 집계표 96
[표 3-17] 가출경험 여부 및 가출 횟수 97
[표 3-18] 가출의 주된 원인 97
[표 3-19] 인천광역시 청소년의 폭력피해 경험 98
[표 3-20] 인천광역시 청소년의 폭력피해 장소 98
[표 3-21] 인천광역시 청소년의 성폭력 피해 경험 99
[표 3-22] 인천광역시 청소년의 성폭력 피해 장소 99
[표 3-23] 인천광역시 청소년대상 범죄 발생 및 검거 현황 100
[표 3-24] 인천광역시 청소년정책 관련부서 주요 업무(2020. 10월 기준) 101
[표 3-25] 인천광역시 아동ㆍ청소년관련 위원회 설치 근거 및 기능 103
[표 3-26] 인천광역시 청소년시설 현황 104
[표 3-27] 청소년수련관: 8개소 105
[표 3-28] 청소년문화의집: 6개소 105
[표 3-29] 청소년상담복지센터(학교 밖 청소년지원센터): 9개소 105
[표 3-30] 청소년복지시설: 11개소 106
[표 3-31] 청소년활동진흥센터: 1개소 106
[표 3-32] 청소년문화센터(다락): 1개소 106
[표 3-33] 청소년성문화센터: 2개소 107
[표 3-34] 과제총괄 예산 108
[표 3-35] 과제별 예산내역 111
[표 3-36] 특ㆍ광역시 청소년 관련 조례 제정 현황 114
[표 3-37] 인천광역시 및 구ㆍ군 청소년 관련 조례 제정 현황 118
[표 3-38] 인천광역시 아동친화도시 조성 관련 조례 120
[표 3-39] 2018년 인천광역시 시행계획 영역별 추진 현황 126
[표 3-40] 지자체 청소년 정책평가 광역시ㆍ도 지표체계 129
[표 3-41] 2018년도 지자체 청소년 정책평가 서면평가 결과 130
[표 3-42] 2018년 지자체 청소년 정책평가 세부지표별 평가 결과 130
[표 3-43] 지방자치단체 정책단계별 AHP 132
[표 3-44] 청소년의 참여활동 질문 문항 134
[표 3-45] OECD의 '더 나은 삶 지표'에 따른 청소년의 '삶의 질' 136
[표 3-46] 2017~18년 참여활동영역별 표준화 계수 137
[표 3-47] 2017~18년 청소년활동 영향력점수 및 영향력지수 138
[표 3-48] 2017~18년 청소년 삶의 질 점수 139
[표 3-49] 2018년도 지자체 청소년 정책평가 광역시ㆍ도 최종결과 142
[표 3-50] 청소년 보호복지정책의 성과수준 143
[표 3-51] 청소년 보호복지 대상자별 AHP 144
[표 3-52] 청소년 보호복지정책의 성과: 회귀분석 결과 146
[표 3-53] 청소년 보호복지정책의 성과 147
[표 4-1] 인천광역시 인구 및 가구 현황 153
[표 4-2] 인천광역시 모집단 인구 현황 154
[표 4-3] 표본추출틀(제곱근비례할당) 155
[표 4-4] 조사대상 청소년의 일반적 특성 156
[표 4-5] 조사대상 주양육자 및 가구 특성 157
[표 4-6] 활동과 건강 영역 측정문항 160
[표 4-7] 학습과 역량 영역 측정문항 161
[표 4-8] 안전과 보호 영역 측정문항 161
[표 4-9] 진로와 기회 영역 측정문항 162
[표 4-10] 존중과 참여 영역 측정문항 162
[표 4-11] 아침식사 횟수 167
[표 4-12] 결식 이유 168
[표 4-13] 하루 60분 이상 숨이 찰 정도로 신체활동을 한 날 168
[표 4-14] 한번 걸을 때 10분 이상 걸었던 날 169
[표 4-15] 자존감 170
[표 4-16] 스트레스 171
[표 4-17] 가출 및 자살생각 여부 및 실제 시도 여부 173
[표 4-18] 대인관계 역량 173
[표 4-19] 사회적 관계의 질 174
[표 4-20] 청소년활동 경험 비율 176
[표 4-21] 희망하는 청소년활동 177
[표 4-22] 청소년참여활동 방해요인 178
[표 4-23] 청소년단체 및 동아리 참여율 및 만족도 179
[표 4-24] 여가시간(주중) 180
[표 4-25] 여가시간(주말) 181
[표 4-26] 여가장소(주중) 182
[표 4-27] 여가장소(주말) 183
[표 4-28] 여가활동(주중) 184
[표 4-29] 여가활동(휴일) 185
[표 4-30] 여가활동 장소 및 여가프로그램의 충분성 186
[표 4-31] 부모(보호자)의 학습지원 187
[표 4-32] 변인별 부모(보호자)의 학습지원 187
[표 4-33] 사교육 경험 및 학습시간 189
[표 4-34] 사회적, 정서적 웰빙 190
[표 4-35] 변인별 사회적, 정서적 웰빙 190
[표 4-36] 자기주도적 학습역량 191
[표 4-37] 변인별 자기주도적 학습역량 192
[표 4-38] 학업성취도 193
[표 4-39] 학교생활 만족도 193
[표 4-40] 변인별 학교생활 만족도 194
[표 4-41] 부모님(보호자)의 정서적, 경제적 지원 수준 195
[표 4-42] 변인별 부모님(보호자)의 정서적, 경제적 지원 수준 196
[표 4-43] 방과 후 부모님 없이 지내는 일수 197
[표 4-44] 방과 후 부모님 없이 지내는 시간대 198
[표 4-45] 부모님(보호자)의 방임/학대 비율 199
[표 4-46] 청소년 폭력 피해 경험 200
[표 4-47] 차별 피해 경험 204
[표 4-48] 청소년 특성에 따른 차별 피해 경험 204
[표 4-49] 지역사회에 대한 안전의식 206
[표 4-50] 유해물질 및 음란물 접근 용이도 207
[표 4-51] 기회의 균등에 대한 주관적 인식 208
[표 4-52] 일반적 특성에 따른 청소년 친화적 지역사회 210
[표 4-53] 학교 내 진로활동 경험 212
[표 4-54] 학교 내 진로활동 만족도 212
[표 4-55] 학교 외 진로활동 경험 214
[표 4-56] 학교 밖 진로활동 만족도 214
[표 4-57] 진로성숙도 216
[표 4-58] 일반적 특성에 따른 진로성숙도 217
[표 4-59] 희망직업 유무 및 인지 정도 219
[표 4-60] 아르바이트 경험 219
[표 4-61] 아르바이트 중 인권 침해 경험 220
[표 4-62] 부모의 비용부담에 대한 의견 221
[표 4-63] 결혼에 대한 생각 222
[표 4-64] 동성애, 이혼, 미혼모, 입양에 대한 의견 223
[표 4-65] 다문화수용성 224
[표 4-66] 일반적 특성에 따른 다문화수용성 225
[표 4-67] 청소년참여활동 226
[표 4-68] 희망하는 청소년참여활동 226
[표 4-69] 성평등의식에 대한 긍정응답 228
[표 4-70] 개인시민성 229
[표 4-71] 세계시민교육 경험 및 만족도 230
[표 4-72] 권리에 대한 인식 232
[표 4-73] 책임에 대한 인식 233
[표 5-1] 청소년정책 의견조사 측정항목 및 문항 구성 242
[표 5-2] 인천지역 청소년 정책 요구도(개방형) 256
[표 5-3] 인천광역시 청소년정책자문단 구성인원(정책영역별 15명 이내) 259
[표 6-1] 인천광역시 청소년정책 중장기발전 종합계획의 전략목표별 추진과제 272
[그림 1-1] 『제6차 청소년정책 기본계획(2018~2022)』의 구조 43
[그림 1-2] 연구추진 절차 50
[그림 2-1] 제6차 청소년정책기본계획의 비전, 목표, 과제 61
[그림 2-2] 정책목표 1: 청소년 참여 및 권리 증진 62
[그림 2-3] 정책목표 2: 청소년 주도의 활동 활성화 65
[그림 2-4] 정책목표 3: 청소년 자립 및 보호지원 강화 68
[그림 2-5] 정책목표 4: 청소년정책 추진체계 혁신 70
[그림 2-6] 여성가족부(2020)의 『포용국가 청소년정책 방향』 비전체계 77
[그림 2-7] 세종특별자치시 청소년정책 비전, 핵심가치, 전략 목표 79
[그림 2-8] 세종시 청소년정책 중장기 계획에 따른 세종시의 변화 79
[그림 2-9] 대구광역시 청소년정책 개발을 위한 중장기 발전계획(2019~2023) 80
[그림 2-10] 서울특별시 「청소년 희망도시 서울」 기본계획(2017)의 비전과 추진방향 82
[그림 2-11] 서울특별시 「청소년 희망도시 서울」 기본계획(2017)을 위한 주요 정책사업 83
[그림 3-1] 인천광역시 한부모가구 현황(2017~2019) 88
[그림 3-2] 인천광역시 다문화가구 현황 89
[그림 3-3] 인천광역시 여성가족국 조직도(2020. 10월 기준) 101
[그림 3-4] 인천광역시 청소년시설 지역별 설치 현황(2020.10월 기준) 107
[그림 3-5] 2018년 인천광역시 목표달성사업비율 127
[그림 3-6] 2018년 인천광역시 영역별 목표달성도 127
[그림 3-7] 연도별 인천광역시 시행계획 추진실적 128
[그림 3-8] 2017년 지자체 청소년정책 분석평가 결과 141
[그림 3-9] 2018년 지자체 청소년정책 분석평가 결과 141
[그림 3-10] 제6차 청소년정책기본계획 세부과제별 청소년지도사 IPA 포트폴리오: 전국 150
[그림 3-11] 제6차 청소년정책기본계획 세부과제별 청소년지도사 IPA 포트폴리오: 인천 150
[그림 4-1] 2020년 인천광역시 청소년실태조사 조사 영역 159
[그림 4-2] 2020 인천광역시 청소년실태조사 조사표 개발과정 164
[그림 4-3] 취침 및 기상시각 165
[그림 4-4] 주관적 수면충족도 166
[그림 4-5] 운동 및 걷기 일수 169
[그림 4-6] 유해물질 이용 정도 170
[그림 4-7] 자살 및 가출 경험 172
[그림 4-8] 청소년활동경험 유무 및 만족도 175
[그림 4-9] 청소년참여활동 방해요인 177
[그림 4-10] 청소년 단체활동 참여율 및 만족도 179
[그림 4-11] 사교육 경험 및 학습시간 188
[그림 4-12] 학업중단 경험 189
[그림 4-13] 학업성취도 및 학교생활 만족도 194
[그림 4-14] 청소년 폭력 피해 경험 201
[그림 4-15] 성적 폭력 피해 경험 202
[그림 4-16] 디지털 성폭력 피해 경험 203
[그림 4-17] 지역사회에 대한 안전의식 205
[그림 4-18] 유해물질 및 음란물 접근 용이도 207
[그림 4-19] 기회의 균등에 대한 주관적 인식 208
[그림 4-20] 청소년 친화적 지역사회 209
[그림 4-21] 학교내 진로활동 경험 및 만족도 211
[그림 4-22] 학교 밖 진로활동 경험 213
[그림 4-23] 직업훈련 참여 경험 및 참여의향 215
[그림 4-24] 진로성숙도 217
[그림 4-25] 희망직업 유무 및 인지 정도, 선택 이유 218
[그림 4-26] 부모의 비용부담에 대한 의견 및 부모님으로부터의 자립 시기 221
[그림 4-27] 결혼에 대한 생각 222
[그림 4-28] 동성애, 이혼, 미혼모, 입양에 대한 의견 223
[그림 4-29] 청소년참여활동 227
[그림 4-30] 성평등의식 228
[그림 4-31] 세계시민교육 경험 및 만족도 231
[그림 4-32] 권리에 대한 인식 232
[그림 4-33] 책임에 대한 인식 234
[그림 5-1] 인천광역시 청소년정책 의견조사 조사표 개발과정 241
[그림 5-2] 중앙정부의 청소년정책 기본계획 인지여부 243
[그림 5-3] 정부 추진 청소년정책 인지도 244
[그림 5-4] 청소년정책의 행복 기여도 244
[그림 5-5] 청소년지도자 역량 개발 실효성 방안 245
[그림 5-6] 청소년참여 및 권리 증진 인지도, 중요도, 만족도 246
[그림 5-7] 청소년 주도의 활동 활성화 인지도, 중요도, 만족도 247
[그림 5-8] 청소년 자립 및 보호지원 강화 인지도 248
[그림 5-9] 청소년 자립 및 보호지원 강화 중요도, 만족도 248
[그림 5-10] 청소년정책 추진체계 혁신 정책 인지도, 중요도, 만족도 249
[그림 5-11] 청소년정책 IPA 분석(청소년) 250
[그림 5-12] 청소년정책 IPA 분석(전문가) 250
[그림 5-13] 지난 1년간 청소년 관련 시설ㆍ기관 이용경험 251
[그림 5-14] 청소년사업의 지역 내 연계ㆍ협력 여부 및 방안 252
[그림 5-15] 복지영역별 청소년 일상에서의 충족 정도 및 우선 충족 필요 영역 252
[그림 5-16] 참여활동별 청소년 일상에서의 충족 정도 및 활성화 필요 활동 253
[그림 5-17] 청소년 위험요인의 심각성 및 대응정도 254
[그림 5-18] 인천지역 청소년들을 위한 청소년 정책별 수요 정도 255
[그림 5-19] 인천광역시 청소년정책자문단 타운홀미팅 분과토론장 261
[그림 6-1] 인천광역시 청소년정책에 대한 SWOT 분석 267
[그림 6-2] 『인천광역시 청소년정책 중장기발전 종합계획(2021~2025) 수립』의 기본방향 268
[그림 6-3] 인천광역시 청소년정책 중장기발전 종합계획의 비전 및 추진방향 271