표제지
목차
Ⅰ. 연구 개요 3
1. 연구 배경 및 목적 4
2. 연구 범위 및 세부 내용 5
3. 연구 수행방법 7
1. 연구수행 Framework 7
2. 연구 추진 방법 8
Ⅱ. 나주시 평생교육 환경분석 12
1. 나주시 지역 현황 13
1. 나주시 도시 현황 분석 13
2. 나주시 주요정책 분석 27
2. 나주시 평생교육 운영 현황 35
3. 나주시 평생교육 외부환경 51
1. 국가 평생교육 계획 분석 51
2. 전라남도 평생교육 계획 분석 59
Ⅲ. 나주시 평생교육 성과분석 64
1. 성과분석 개요 65
2. 사업논리모형 66
3. 가치요소별 확인요소 69
1. 평생교육 홍보 70
2-1. 강사 pool 구축 71
2-2. 평생교육 협의회 운영 72
2-3. 학습동아리 지원 73
3. 홈페이지 활성화 및 유관기관과의 협력 74
4. 프로그램 운영 75
5-1. 프로그램 수강 76
5-2. 학습동아리 활동(유휴공간 활용) 77
Ⅳ. 나주시 평생교육 인식조사 78
1. 나주시 평생교육 이해관계자 분석 79
2. 나주시민 평생교육 인식 및 니즈 조사 105
1. 조사 개요 105
2. 시민 인식 및 니즈 조사 결과 108
Ⅴ. 중장기 발전계획 수립 133
1. 미래상 및 비전 설정 134
1. 나주시 평생교육 미래상 설정 134
2. 나주시 평생교육 비전 설정 138
2. 특성화 프로그램 선정 142
1. 개요 142
2. 특성화 프로그램 후보 POOL 도출 144
3. 나주시 평생교육 특성화 프로그램 선정 151
3. 중장기 발전전략 수립 158
1. 개요 158
2. 하향식(Top-down) 발전전략 도출 159
3. 나주시 평생교육 사업 SWOT 분석 184
4. 상향식(Bottom-up) 발전전략 도출 190
5. 종합 발전전략 수립 191
4. 발전계획 로드맵 수립 197
1. 개요 197
2. 발전전략의 수행 여부 우선순위 선정 198
3. 발전전략의 수행 시기 우선순위 선정 203
4. 나주시 평생교육 발전전략 로드맵 수립 208
5. 중장기 발전계획 종합 210
1. 나주시 평생교육 발전계획 체계도 210
2. 상위 평생교육 계획과의 연계성 214
3. 나주시 평생교육 중장기 발전전략별 세부내용 216
4. 연도별 소요예산 288
Ⅵ. 결과종합 293
판권기 316
〈표 2-1〉 나주시 연혁 13
〈표 2-2〉 나주시 읍ㆍ면ㆍ동별 면적 16
〈표 2-3〉 나주시 전체 인구 17
〈표 2-4〉 연령별 인구분포 18
〈표 2-5〉 나주시 읍ㆍ면ㆍ동별 인구분포 20
〈표 2-6〉 연도별 나주시 전입ㆍ전출 인구 21
〈표 2-7〉 연도별 나주시 사업체 및 종사자 수 22
〈표 2-8〉 산업별 나주시 산업체 및 종사자 수 23
〈표 2-9〉 나주시 교육 시설 25
〈표 2-10〉 나주시 문화 공간 26
〈표 2-11〉 나주시 공공 도서관 26
〈표 2-12〉 나주시 예산 29
〈표 2-13〉 2019년 나주시 일반회계 세입(2회 추경) 29
〈표 2-14〉 2019년 나주시 일반회계 세출(2회 추경) 30
〈표 2-15〉 나주시 7개 공약별 공약사업 32
〈표 2-16〉 나주시 평생교육팀 수행인력 및 담당 업무 37
〈표 2-17〉 2019년 나주시 평생교육 관련 사업 예산 현황 38
〈표 2-18〉 나주시 평생교육 시설 현황 39
〈표 2-19〉 나주시 평생교육 프로그램 유형(2016-2019) 40
〈표 2-20〉 나주시 평생교육 사업 주요 영역 41
〈표 2-21〉 나주시 평생학습도시 진흥 기본계획 추진전략 및 과제 50
〈표 2-22〉/〈표 2-29〉 제4차 평생교육진흥 기본계획(안) 주요 추진과제 57
〈표 3-1〉 성과분석의 확인내용 69
〈표 3-2〉 나주시 학습동아리 지원 현황 73
〈표 3-3〉 나주시 평생교육 프로그램 운영 현황 75
〈표 3-4〉 나주시 평생교육 프로그램 수강 현황 76
〈표 3-5〉 유휴공간 활용 횟수 77
〈표 4-1〉 분야별 확인요소 도출을 위한 관계자 인터뷰 일정 81
〈표 4-2〉 분야별 확인요소 82
〈표 4-3〉 분야별 확인요소의 세부확인내용 82
〈표 4-4〉 확인요소별 의견수렴 대상 87
〈표 4-5〉 나주시 평생교육 중장기 발전계획 인지 여부 93
〈표 4-6〉 사업계획의 적절성 93
〈표 4-7〉 프로그램 개발ㆍ기획의 적절성 94
〈표 4-8〉 홍보 전략의 적절성 95
〈표 4-9〉 사업 운영의 적절성 96
〈표 4-10〉 인력ㆍ조직ㆍ시설 운영의 적절성 97
〈표 4-11〉 연계 네트워크 활성화 97
〈표 4-12〉 나주시 평생교육팀 연계 네트워크 활성화 현황 98
〈표 4-13〉 관내 평생교육기관/부서 연계 네트워크 활성화 현황 99
〈표 4-14〉 프로그램 운영의 적절성 100
〈표 4-15〉 사후관리의 적절성 100
〈표 4-16〉 환류 체계의 적절성 101
〈표 4-17〉 소요자원의 적절성 102
〈표 4-18〉 우선 확보 자원 102
〈표 4-19〉 관리ㆍ전달체계의 적절성 103
〈표 4-20〉 역할 및 범위의 적절성 103
〈표 4-21〉 제공 가치 104
〈표 4-22〉 시민 설문조사지 문항 106
〈표 4-23〉 조사원 교육 및 조사실시 107
〈표 4-24〉 응답자 기본 정보 108
〈표 4-25〉 평생학습 인지 여부 109
〈표 4-26〉 평생학습정보방 인지 여부 109
〈표 4-27〉 평생학습정보방 활용 서비스 110
〈표 4-28〉 평생학습의 필요성 111
〈표 4-29〉 평생학습의 필요 이유 111
〈표 4-30〉 평생학습 참여 경험 112
〈표 4-31〉 평생학습 참여 횟수 112
〈표 4-32〉 참여 평생교육기관 유형 113
〈표 4-33〉 참여 평생교육 프로그램 유형 114
〈표 4-34〉 수강 목적 114
〈표 4-35〉 수강 프로그램 난이도 115
〈표 4-36〉 사회 환원 활동 욕구 115
〈표 4-37〉 사회 환원 활동 분야 116
〈표 4-38〉 사회 환원 활동 유형 117
〈표 4-39〉 정보획득 경로 117
〈표 4-40〉 수강료 지불 경험 118
〈표 4-41〉 평균 수강료 118
〈표 4-42〉 평생교육 프로그램 운영 전반 만족도 119
〈표 4-43〉 평생교육 프로그램 만족도 119
〈표 4-44〉 수강 프로그램 만족도 조사 여부 120
〈표 4-45〉 타 시ㆍ군 평생교육 프로그램 수강 여부 120
〈표 4-46〉 평생교육 프로그램 미참여 이유 121
〈표 4-47〉 향후 평생교육 프로그램 참여 의향 122
〈표 4-48〉 향후 평생교육 프로그램 참여 목적 122
〈표 4-49〉 향후 참여 평생교육 프로그램 운영 기관 유형 123
〈표 4-50〉 향후 참여 평생교육 프로그램 유형 124
〈표 4-51〉 평생교육기관 선택 결정요인 125
〈표 4-52〉 선호 교육시간대 125
〈표 4-53〉 선호 교육 기간 126
〈표 4-54〉 수강료 적정선 126
〈표 4-55〉 향후 평생교육 프로그램 미참여 이유 127
〈표 4-56〉 향후 나주시 발전 이미지 128
〈표 4-57〉 평생교육 정책 집중 대상 연령대 129
〈표 4-58〉 향후 나주시 발전 이미지 129
〈표 4-59〉 평생학습관 설립 필요성 130
〈표 4-60〉 행복학습센터 지정 필요성 130
〈표 4-61〉 평생학습관의 주요 역할 131
〈표 4-62〉 평생교육 전담인력 배치 필요성 132
〈표 5-1〉 미래상 설정 관련 타 지자체 사례 확인 136
〈표 5-2〉 나주시 평생교육 미래상 136
〈표 5-3〉 나주시 평생교육 미래상 달성 시 모습 137
〈표 5-4〉 나주시 주요시정의 평생교육 비전 설정 관련 시사점 139
〈표 5-5〉 나주시 평생교육 비전(안) 140
〈표 5-6〉 비전 설정 시 고려 항목 140
〈표 5-7〉 나주시 평생교육 비전 설정 141
〈표 5-8〉 나주시 평생교육 비전 141
〈표 5-9〉 40개 프로그램 분야별 내용 144
〈표 5-10〉 특성화 프로그램 후보 Pool 도출 149
〈표 5-11〉 특성화 프로그램 유형별 우선순위 설정 방법 151
〈표 5-12〉 우선순위 판단 기준별 비중 설정 152
〈표 5-13〉 프로그램 분야별 우선순위 도출 154
〈표 5-14〉 특성화 프로그램 분야 선정 157
〈표 5-15〉 현 정부의 평생교육 관련 국정과제 160
〈표 5-16〉 이전 정부의 평생교육 관련 국정과제 160
〈표 5-17〉 평생교육법 개정 전ㆍ후 비교 162
〈표 5-18〉 지자체 평생학습 관련 국가 추진과제 164
〈표 5-19〉 나주시 민선 7기 공약 167
〈표 5-20〉 2019년 나주시 세출총괄(일반회계) 169
〈표 5-21〉 2018년 나주시 문화기반시설 현황 171
〈표 5-22〉 나주시 인구 현황 172
〈표 5-23〉 나주시 인구 현황 173
〈표 5-24〉 나주시 고령 인구비율 현황 173
〈표 5-25〉 평생교육 온라인 플랫폼 구축 관련 추진과제 174
〈표 5-26〉 외부환경 분석 종합 174
〈표 5-27〉 연계 네트워크 활성화 179
〈표 5-28〉 관내 평생교육기관/부서 연계 네트워크 활성화 현황 179
〈표 5-29〉 나주시 평생교육팀 연계 네트워크 활성화 현황 180
〈표 5-30〉 나주시 평생교육 프로그램 유형(2016-2019) 182
〈표 5-31〉 내부역량 분석 결과 183
〈표 5-32〉 공격전략 도출 185
〈표 5-33〉 우회전략 도출 186
〈표 5-34〉 만회전략 도출 187
〈표 5-35〉 생존전략 도출 188
〈표 5-36〉 하향식 발전전략 종합 189
〈표 5-37〉 문제해결형 발전전략 도출 190
〈표 5-38〉 발전전략 및 세부 추진과제 수립 191
〈표 5-39〉 발전전략/추진과제/세부추진과제/액션플랜 195
〈표 5-40〉 발전전략 중요성 분석 결과 198
〈표 5-41〉 발전전략 1의 중요성 분석 결과 199
〈표 5-42〉 발전전략 2의 중요성 분석 결과 199
〈표 5-43〉 발전전략 3의 중요성 분석 결과 199
〈표 5-44〉 발전전략 4의 중요성 분석 결과 200
〈표 5-45〉 추진과제별 중요성 우선순위 도출 결과 201
〈표 5-46〉 필수/보통/선택적 수행과제 202
〈표 5-47〉 발전전략 시급성 분석 결과 203
〈표 5-48〉 발전전략 1의 시급성 분석 결과 204
〈표 5-49〉 발전전략 2의 시급성 분석 결과 204
〈표 5-50〉 발전전략 3의 시급성 분석 결과 204
〈표 5-51〉 발전전략 4의 시급성 분석 결과 205
〈표 5-52〉 추진과제별 시급성 우선순위 도출 결과 206
〈표 5-53〉 최우선/우선/일반 수행과제 207
〈표 5-54〉 필수/보통/선택적 수행과제(최종) 208
〈표 5-55〉 최우선/우선/일반 수행과제(최종) 209
〈표 5-56〉 나주시 평생교육 발전전략 체계도 212
〈표 5-57〉 평생교육 계획 간 연계성 214
〈표 5-58〉 평생학습관의 기능별 우선순위에 따른 구분 219
〈표 5-59〉 관련 조례 규정을 정비한 타 지자체 사례 223
〈표 5-60〉 권역별 거점센터 선정 기준(안) 224
〈표 5-61〉 단계별 네트워크 체계(안) 227
〈표 5-62〉 관내 유관기관과의 연계방안 예시 231
〈표 5-63〉 관련 조례 규정을 정비한 타 평생교육 관련 사업 사례 234
〈표 5-64〉 통합 정보관리 체계(안) 235
〈표 5-65〉 공통 만족도 조사 설문지 개발 프로세스 240
〈표 5-66〉 평가수행 프로세스(안) 243
〈표 5-67〉 2018년 나주시 학습 동아리 운영 지원 266
〈표 5-68〉 연도별 예산 수립 288
[그림 1-1] 연구추진 Framework 7
[그림 2-1] 나주시 지도 14
[그림 2-2] 연도별 나주시 사업체 및 종사자 수 23
[그림 2-3] 나주시 비전 27
[그림 2-4] 나주시 조직도 28
[그림 2-5] 나주시 비전과 7대 공약 체계도 31
[그림 2-6] 나주시 평생학습 비전 및 목표 35
[그림 2-7] 나주시 평생교육 사업모형 36
[그림 2-8] 나주시 평생교육 조직도 36
[그림 2-9] 나주시 평생교육 프로그램 유형(2016-2019) 40
[그림 2-10] 나주시 평생학습도시 진흥 기본계획 비전 및 체계도 49
[그림 2-11]/[그림 2-12] 제4차 평생교육진흥 기본계획(안) 비전체계도 52
[그림 2-12] 2019년 전라남도 평생교육진흥 추진계획 비전체계도 60
[그림 3-1] 투입-과정단계의 가치요소 66
[그림 3-2] 산출단계의 가치요소 67
[그림 3-3] 결과단계의 가치요소 67
[그림 3-4] 부가발생 및 영향단계의 가치요소 68
[그림 3-5] 나주시 평생교육 사업논리모형 68
[그림 4-1] 나주시 평생교육 운영 역량조사 프로세스 79
[그림 4-2] 기초조사서 개발 프로세스 80
[그림 5-1] 나주시 평생교육 미래상 설정 프로세스 134
[그림 5-2] 나주시 평생교육 비전 설정 프로세스 138
[그림 5-3] 특성화 프로그램 Pool 도출 143
[그림 5-4] 위험도-기대효과 및 매력도-적합도 분석 143
[그림 5-5] 판단 기준의 위험도-기대효과 및 매력도-적합도와의 관계 152
[그림 5-6] 위험도-기대효과 분석 153
[그림 5-7] 매력도- 적합도 분석 153
[그림 5-8] 위험도-기대효과 분석 결과 155
[그림 5-9] 매력도-적합도 분석 결과 156
[그림 5-10] 특성화 프로그램 분야 선정 157
[그림 5-11] 발전전략 수립 프로세스 158
[그림 5-12] 나주시 민선 7기 시정 운영 핵심 가치 166
[그림 5-13]/[그림 5-14] 나주시 평생학습정보방 홈페이지 176
[그림 5-14]/[그림 5-15] (제목없음) 184
[그림 5-15]/[그림 5-16] 발전전략 우선순위 선정 프로세스 197
[그림 5-16]/[그림 5-17] 추진과제별 수행 여부 및 수행 시기 209
[그림 5-17]/[그림 5-18] 나주시 평생교육 비전 체계도 210
[그림 5-18]/[그림 5-19] 발전전략 로드맵(5개년) 211
[그림 5-19]/[그림 5-20] 통합 홍보물 예시(이천시) 248