표제지

목차

1. 서론 12

1.1. 연구 필요성 13

1.2. 연구 목적 15

1.3. 연구 범위 16

1.4. 선행연구 18

2. 화재대응사례 23

2.1. 충북 제천 복합건물 화재 25

2.2. 경남 밀양 세종병원 화재 32

2.3. 대구 신라병원 화재 36

2.4. 신촌 세브란스병원 화재 41

2.5. 사례 종합분석 48

3. 현장면접결과 53

3.1. 현장 면접 개요 54

3.2. 면접 대상 및 항목선정 54

3.3. 면접 수행 결과 56

3.4. 면접 결과 분석 60

3.5. 경기도 소방학교 방문 62

4. 소방현장대응 문제점 분석 68

4.1. 현장지휘관 관련 문제 70

4.2. 개인 및 팀별 대응역량 관련 문제 78

4.3. 현장출동대 및 소방전술 관련 문제 88

4.4. 소방대 진압능력 부족문제 105

5. 선진외국사례 108

5.1. 일선 소방대 진압대원 임무 109

5.2. 소방대원 체력유지관리 116

5.3. 소방대원 실화재훈련 136

5.4. 50mm 수관 도입 147

6. 소방현장대응 개선방안 149

6.1. 소방현장대응 핵심 문제점과 개선방향 정립 150

6.2. 대응 개선방안 - 공통부분 153

6.3. 대응 개선방안 - 현장지휘관 161

6.4. 대응 개선방안 - 소방대원 166

7. 결론 및 제언 176

7.1. 결론 177

7.2. 제언 183

참고문헌 184

[부록] 현장 면접조사 질문 자료 185

[표 2-1] 시간대별 조치 사항 43

[표 2-2] 각 사고의 소방대응관련 중요사항 비교 48

[표 2-3] 각 사고 결과로 부터의 대응 미흡과 성공요인 50

[표 3-1] 경기도 소방학교 실물화재훈련장 시설과 주요구성 64

[표 4-1] 중앙소방학교 지휘역량교육(2018년도) 71

[표 4-2] 중앙소방학교 특성화 전문교육(2018년도) 71

[표 4-3] 중앙소방학교 월별 지휘관련 교육 일정(2018년도) 72

[표 4-4] 중앙소방학교 집합교육과 혼합과정 사이버교육(2018년도) 72

[표 4-5] 소방경 지휘역량 과정 73

[표 4-6] 소방위 현장지휘자과정 74

[표 4-7] 서울소방학교 과목(2018년도 기준) 74

[표 4-8] 강원소방학교 과목(2018년도 기준) 75

[표 4-9] 전국 소방공무원 연령대별 현황 81

[표 4-10] 40대 이상 소방공무원 비율이 40대 이하보다 높은 지역 82

[표 4-11] 소방공무원 근무일과표 개선(안) - 소방청 83

[표 4-12] 「소방공무원 채용시험 시행규칙」 [별표 4] 소방공무원 체력시험 측정방법 86

[표 4-13] 소방공무원 교육훈련성적 평정규정 [별표] 소방공무원 체력평가 점수 기준표 87

[표 4-14] 시ㆍ도별 현장출동인력 비교 88

[표 4-15] 재난사고 현장 선착대(주력 소방차 기준) 출동 소방력 비교 89

[표 4-16] 대전광역시 인명구조사 자격취득 현황 90

[표 4-17] 충북도내 119구조대 구조출동으로 인한 화재출동 지연 건수 91

[표 4-18] 제주소방본부 현장 도착 소요시간 측정 (2015~2017년) 93

[표 4-19] 각 구조대 별 응원 출동 지역 및 거리 94

[표 4-20] 각 구조대 별 응원 출동 지역 및 거리 95

[표 4-21] 출동 단계별 현장지휘관 지정과 규모 96

[표 4-22] 2018년도 시ㆍ도별 긴급구조훈련 일정(예) 98

[표 4-23] 긴급구조 훈련 평가표 - 현장지휘능력 102

[표 4-24] 긴급구조 훈련 평가표 - 긴급구조통제단 운영 103

[표 4-25] 불시통제단 가동 훈련평가표 (소방공무원용) 104

[표 4-26] 50mm 수관 방수시험결과 (서대문소방서) 105

[표 4-27] 소방호스 방수량과 반동력의 수치상 평가 (서대문소방서) 106

[표 5-1] 50mm와 65mm 호스의 압력별 방수량 비교 147

[표 6-1] 도출된 문제점과 핵심문제 선택 150

[표 6-2] 선택된 문제점과 개선방향 151

[표 6-3] 긴급구조통제단 훈련 개선방안 154

[표 6-4] 전국 소방서 출동 횟수 분석(2017년도 기준) 162

[표 6-5] 전국 시도별 소방서별 출동분석(2017년도 기준) 163

[표 6-6] 상시 직장교육훈련 종목 개선(안) 167

[표 6-7] 월간 훈련시간 배분 개선(안) 168

[표 6-8] 소방공무원 근무일과표(소방서 운영) 169

[표 6-9] 직장교육훈련 수행 및 평가 방안 169

[표 6-10] 화재대응능력 1급 실기평가표 170

[표 6-11] 화재대응능력 2급 실기평가표 170

[그림 1-1] 제천화재현장(좌) 및 밀양세종병원화재 현장(우) 13

[그림 1-2] 대구신라병원화재(좌) 및 신촌세브란스병원화재(우) 14

[그림 1-3] 연구진행의 단계적 목표 설정과 세부 내용 17

[그림 1-4] 소방대응관련 연구 변화 개념 19

[그림 1-5] 미국 NIST의 소방전술관련 실험 장면 20

[그림 1-6] 미국 UL FSRI의 화재현상과 진압관련 실험 장면 21

[그림 2-1] 제천 복합건물 화재 연소확산 경로 26

[그림 2-2] 8층 상황 26

[그림 2-3] 제천 복합건물 화재현장 28

[그림 2-4] 제천 복합건물 소방 대응 상황도 29

[그림 2-5] 밀양 세종병원 구조상황 설명 33

[그림 2-6] 밀양 세종병원 화재현장 34

[그림 2-7] 밀양 세종병원 화재 피해 발생 요소 35

[그림 2-8] 밀양 세종병원 화재현장에서의 인명구조 장면 35

[그림 2-9] 대구 신라병원 화재 현장 38

[그림 2-10] 대구 신라병원 화재 현장에 대한 언론 보도 38

[그림 2-11] 신촌세브란스병원 화재 현장 42

[그림 2-12] 신촌 세브란스병원 화재와 경남 밀양화재의 비교 45

[그림 2-13] 신촌 세브란스병원 화재의 시간대별 상황 언론보도 46

[그림 3-1] 현장인터뷰 장면 (제천, 밀양, 서대문, 대구) 55

[그림 3-2] 블루투스 모듈을 사용한 통신장비 개선 58

[그림 3-3] 경기도소방학교 현장인터뷰 장면 62

[그림 3-4] 경기도 소방학교 실물화재훈련장 배치도 65

[그림 3-5] T-4 특수화재 훈련장 멀티스토리 컨테이너 훈련시설 65

[그림 3-6] 플래시오버 훈련시설 66

[그림 3-7] 백드래프트 훈련시설 66

[그림 4-1] 화재 출동대 편성 예시 79

[그림 4-2] 영국소방관의 연령별 신체능력 80

[그림 4-3] 각 시도별 40대 이하 및 이상 소방공무원 비율 82

[그림 4-4] 2018년도 태안소방서 체력검정평가 85

[그림 4-5] 인천 서부소방서 119안전센터 및 구조대 편성 위치 92

[그림 4-6] 부산시 구조대 배치도 93

[그림 4-7] 긴급구조훈련 유형 97

[그림 4-8] 긴급구조훈련 점수 100

[그림 4-9] 서대문소방서 방수시연 장면 106

[그림 5-1] NFPA1710의 수행지침 110

[그림 5-2] 초기 출동 소방대의 구성 111

[그림 5-3] 8분내 배치되는 초기 대응 팀 구성의 예 111

[그림 5-4] 소방조직의 근무형태 115

[그림 5-5] 부대 인원 배치의 예 115

[그림 5-6] CPAT 시험 센터와 시간측정 118

[그림 5-7] 계단오르기 수행 장면 118

[그림 5-8] 호스끌기 수행 장면 119

[그림 5-9] 장비이동 수행 장면 120

[그림 5-10] 사다리 올리기 및 연장 수행 장면 120

[그림 5-11] 강제진입 수행 장면 121

[그림 5-12] 수색 수행 장면 121

[그림 5-13] 구조 수행 장면 122

[그림 5-14] 강제진입 수행 장면 122

[그림 5-15] 존스보로 소방서 체력평가표 125

[그림 5-16] 존스보로 소방서 체력평가 기준 (연령별) 126

[그림 5-17] 테스트 전 복장 128

[그림 5-18] 러닝머신 종목 128

[그림 5-19] 사다리타기 종목 129

[그림 5-20] 당기기 종목 129

[그림 5-21] 자전거타기 종목 130

[그림 5-22] 농연훈련 종목 130

[그림 5-23] 유산소 지구력 시험 및 작업 관련 능력 테스트 132

[그림 5-24] 런던 소방대 시험장면 135

[그림 5-25] Elbenberger소방서의 실화재 훈련시설 136

[그림 5-26] 미국 Dennis R. Lemery 훈련센터 138

[그림 5-27] 2층 진입 훈련 장면 138

[그림 5-28] 각종 훈련장면 139

[그림 5-29] 페어마운트 훈련 센터 140

[그림 5-30] 리버랜드 커뮤니티 칼리지의 SCBA와 실화재훈련 트레일러 141

[그림 5-31] 플래시오버 시뮬레이터 이동식 훈련장 142

[그림 5-32] 공기호흡기 이동식 훈련장 143

[그림 5-33] 복합 구조 이동식 훈련장 143

[그림 5-34] Firefighter training trailer at Maine Fire Service Institute 144

[그림 5-35] Dual Class A Trainer 144

[그림 5-36] 2층 훈련 시스템 145

[그림 5-37] 다층 훈련 시스템 145

[그림 5-38] Riverside county fire department California U.S.A. 146

[그림 5-39] 소방관 훈련장면 146

[그림 5-40] 50mm와 65mm 살수시험 구성(Brass tacks) 148

[그림 5-41] 50mm와 65mm 살수시험(Brass tacks) 148

[그림 6-1] 긴급구조통제단 절차 및 규모와 약식통제단(가칭) 훈련 범위 155

[그림 6-2] 현장지휘관 지휘능력평가(안) 156

[그림 6-3] 체력평가 체계 개선(안) 160

[그림 6-4] 전국 소방본부별 소방서 출동건수 구분 (2017년도 기준) 163

[그림 6-5] 구조대 119안전센터 간 인사교류 171

[그림 6-6] 미국켄터키 주 화재구조 이동식 훈련 트레일러(Mobile Simulator) 173

[그림 6-7] 미국 뉴헴프셔 소방학교 공기호흡기 훈련트레일러(SCBA Training) 173

[그림 6-8] 세인트 클레어 대학(St. Clair College)에 도입된 이동식 실화재훈련시설 174