표제지
[제출문]
참여 연구진
목차
I. 과업의 개요 11
1. 과업의 배경 및 목적 12
2. 과업의 범위 및 과정 13
가. 과업의 범위 13
나. 과업의 추진과정 15
3. 과업의 이해 18
가. 과업내용별 주요 이슈 18
나. 과업 수행 전략 및 추진방향 19
다. 추진체계 및 추진방안 20
라. 기대효과 21
II. 현황 및 여건 분석 22
1. 개념 정의 24
가. 용어의 정의 24
나. 추모공간의 인식 변화 26
2. 관련 법령 분석 28
가. 세월호 관련 법·제도 28
3. 지역별 자연환경·인구 현황 33
가. 경기도 안산시 33
나. 인천광역시 34
다. 전남 진도군 36
4. 세월호 추모사업 조성 현황 38
가. 사고 현황 38
나. 추모사업 추진 현황 38
III. 사례분석 44
1. 개요 46
가. 사례분석의 대상 선정 46
나. 사례 조사 방법 46
2. 국내 사례 조사 47
가. 국립 4.19 민주묘지 47
나. 5.18 기념공원 / 자유공원 48
다. 제주 4.3평화공원 51
라. 서울추모공원 52
3. 해외 사례 조사 54
가. 다이애나비 추모분수 (영국 런던) 54
나. 베를린 홀로코스트 추모광장 (독일 베를린) 55
다. 아일랜드 독립 추모공원 [Garden of Remembrance] 58
4. 종합 및 시사점 59
가. 사례분석 종합 59
나. 시사점 62
IV. 추모사업 기본구상 64
1. 추모사업 기본방향 66
2. 추모사업 기본구상 68
가. 전제 : 공간적 개념 정의 68
나. 배치 기본구상 70
3. 해상안전사고 예방 훈련시설 기본방향 72
가. 배경 및 필요성 72
나. 기본방향 73
V. 추모시설 조성 기본계획 80
1. 안산지역 추모시설 조성계획 82
가. 개요 82
나. 안산 추모시설 입지계획 82
다. 추모시설 도출 및 규모산정 93
라. 입지후보지 대안 설정 및 평가 96
바. 종합평가 123
마. 추모시설 조성 기본계획 126
2. 인천지역 추모시설 132
가. 개요 132
나. 추모관 운영방안 133
3. 진도지역 추모시설 133
가. 개요 133
나. 진도지역 추모시설 기본계획 134
VI. 추모사업 관리·운영 방안 138
1. 추모사업의 범위, 운영방향 및 수행기관 140
2. 4.16재단 설립 및 운영 143
가. 재단 목적 143
나. 유사 비영리 재단 설립·운영 사례 145
다. 4.16재단 설립·운영 방안 158
라. 재단의 조직 및 예산 162
마. 4.16재단 선정 방안(안) 165
VII. 계획실현방안 172
1. 추모사업별 사업비 추계 174
가) 전제 174
나) 개략사업비 산정 174
2. 추모시설 조성 설계공모 179
가. 세월호 추모시설 조성을 위한 설계공모 179
나. 세월호 추모시설 조성에 대한 명칭공모 191
다. 추모시설 조성 가이드라인 194
부록 : 세월호 추모사업 기본계획(제시안) 204
[표 2-1] 세월호진상규명법의 내용 구성 29
[표 2-2] 세월호피해지원법의 내용 구성 30
[표 2-3] 세월호 선체조사위원회의 설치 및 운영에 관한 특별법의 내용 구성 31
[표 2-4] 안산시 인구 및 세대수 34
[표 2-5] 인천광역시 인구 및 세대수 36
[표 2-6] 진도군 연도별 인구 및 세대 37
[표 3-1] 국내외 추모시설 사례 61
[표 4-1] 시설별 기본방향 67
[표 4-2] 지역별 기본방향 67
[표 4-3] 지역별 기본방향 68
[표 5-1] 주요 국책사업에 대한 입지평가기준 84
[표 5-2] 도시공원 입지선정 평가기준 84
[표 5-3] 도시공공시설 입지적합성 분석 평가지표 85
[표 5-4] 시민 공청회 시 4.16 기념공원 입지와 관련 의견 86
[표 5-5] 전문가 설문 및 시민 공청회시 4.16 안전공원 입지와 관련 의견 89
[표 5-6] 평가항목에 대한 쌍대비교 90
[표 5-7] 상징성 평가지표에 대한 쌍대비교 90
[표 5-8] 접근성 평가지표에 대한 쌍대비교 91
[표 5-9] 접근성 하위지표에 대한 쌍대비교 91
[표 5-10] 이용용이성에 대한 쌍대비교 92
[표 5-11] 설치용이성에 대한 쌍대비교 92
[표 5-12] 평가지표별 가중치 93
[표 5-13] 입지결정을 위한 평가지표 및 측정내용(안) 103
[표 5-14] 평가지표별 배점 및 점수부여 방법 105
[표 5-15] 관련 장소와 인접성 세부평가방법 106
[표 5-16] 지역적 상징성 세부평가방법 108
[표 5-17] 버스터미널과의 거리 세부평가방법 109
[표 5-18] 고속도로IC에서 거리 세부평가방법 111
[표 5-19] 지하철역과의 거리 세부평가방법 112
[표 5-20] 시내버스 노선 수 세부평가방법 113
[표 5-21] 각 후보지별 시내버스 노선 수 평가점수 113
[표 5-22] 접근도로 유형 세부평가방법 114
[표 5-23] 각 후보지별 접근도로 유형에 대한 평가점수 114
[표 5-24] 자전거도로 유무 세부평가방법 115
[표 5-25] 각 후보지별 자전거도로 유무에 대한 평가점수 115
[표 5-26] 주변 인구의 다대성 세부평가방법 116
[표 5-27] 각 후보지별 주변인구의 규모에 대한 평가점수 116
[표 5-28] 도보권 지역의 학생 수 세부평가방법 117
[표 5-29] 각 후보지별 도보권 지역의 학생 수에 대한 평가점수 117
[표 5-30] 다른 시설과의 연계성 세부평가방법 117
[표 5-31] 각 후보지별 다른 시설과의 연계성에 대한 평가점수 118
[표 5-32] 부지확보의 용이성 세부평가방법 118
[표 5-33] 각 후보지별 부지확보의 용이성에 대한 평가점수 119
[표 5-34] 지역주민들의 민원 여부 세부평가방법 119
[표 5-35] 각 후보지별 지역주민의 민원여부에 대한 평가점수 120
[표 5-36] 인공적 위험성 세부평가방법 120
[표 5-37] 각 후보지별 인공적 위험성에 대한 평가점수 121
[표 5-38] 환경훼손 최소화 세부평가방법 121
[표 5-39] 각 후보지별 환경훼손 최소화에 대한 평가점수 121
[표 5-40] 자연재해로부터 위험성 세부평가방법 122
[표 5-41] 각 후보지별 자연재해로부터 위험성에 대한 평가점수 122
[표 5-42] 후보지별 세부평가 123
[표 5-43] 후보지별 세부평가(가중치부여) 124
[표 5-44] 후보지별 종합평가 125
[표 5-45] 후보지별 종합평가(가중치 부여) 125
[표 5-46] 세월호 추모공원 토지이용계획표(안산지역) 128
[표 6-1] 4.16재단의 주요 사업내용 140
[표 6-2] 관련 재단의 추모사업 운영·관리 143
[표 6-3] 관련 재단 분석 154
[표 6-4] 재단 유형에 따른 분석 157
[표 6-5] 운영주체에 의한 재단 장·단점 분석 158
[표 6-6] 재단 운영·관리 예산 사례(2016년) 167
[표 6-7] 추모사업 추정 예산안 (예시) 167
[표 6-8] 4.16재단 심사기준(안) 169
[표 6-9] 4.16재단 정관 구성(안) 170
[표 7-1] 건축공사비 책정 가이드라인 176
[표 7-2] 건축설계 대가요율 177
[표 7-3] 건축공사감리 대가요율 178
[표 7-4] 안산 추모사업 개략 사업비 추정 179
[표 7-5] 비용 세부내용 185
[표 7-6] 소요비용 추정(안) 186
[표 7-7] 설계경기 추진 조직의 구성과 역할 187
[표 7-8] 명칭공모 비용 세부내용 192
[표 7-9] 명칭공모 소요비용 추정(안) 193
[표 7-10] 명칭공모 추진 조직의 구성과 역할 193
[그림 1-1] 과업의 목적 13
[그림 1-2] 공간적 범위 13
[그림 1-3] 과업 추진 공정표 16
[그림 1-4] 과업의 주요 내용 18
[그림 1-5] 세월호 추모사업의 추진방향 19
[그림 1-6] 수행전략 및 추진방안 20
[그림 1-7] 과업의 기대효과 21
[그림 2-1] 추모시설의 개념적 변화 26
[그림 2-2] 추모시설의 기능적 변화 27
[그림 2-3] 추모시설의 장소적 변화 28
[그림 2-4] 안산시 위치도 34
[그림 2-5] 인천광역시 위치도 35
[그림 2-6] 진도군 위치도 37
[그림 2-7] 안산 해양안전체험관 위치도 및 조감도 39
[그림 2-8] 인천시 일반인희생자 추모관 위치도 및 조감도 41
[그림 2-9] 진도 국민해양안전관 위치도 42
[그림 3-1] 국립 4.19 민주묘지 48
[그림 3-2] 5.18 기념공원 49
[그림 3-3] 5.18 자유공원 50
[그림 3-4] 제주 4.3평화공원 52
[그림 3-5] 서울추모공원 53
[그림 3-6] 다이애나비 추모분수 전경 54
[그림 3-7] 다이애나비 추모분수 기념 동판(좌측)과 전경(우측) 55
[그림 3-8] 다이애나비 추모분수 디테일 55
[그림 3-9] 베를린 홀로코스트 추모광장 입구(좌측)와 전경(우측) 56
[그림 3-10] 베를린 홀로코스트 추모광장 비석 56
[그림 3-11] 베를린 홀로코스트 추모광장 비석(좌측)과 통로(우측) 57
[그림 3-12] 베를린 홀로코스트 기념관 입구(좌측)와 상층부(우측) 57
[그림 3-13] 베를린 홀로코스트 기념관 내부 단면 57
[그림 3-14] 아일랜드 독립운동자 추모공원 58
[그림 4-1] 추모시설의 공간적 개념 정의 69
[그림 4-2] 세월호 추모공원 시설배치 구상 70
[그림 4-3] 대안별 추모시설 구상(안) 72
[그림 4-4] 안산 해양안전체험관 74
[그림 4-5] 방아머리 마리나항만 74
[그림 4-6] 세월호 기억의 숲 77
[그림 4-7] 진도 국민해양안전관 78
[그림 5-1] 입지평가 진행과정 83
[그림 5-2] 추모시설의 수용시설 94
[그림 5-3] 입지 후보지 97
[그림 5-4] 화랑유원지 위치 및 특징 98
[그림 5-5] 원고잔공원 위치 및 특징 99
[그림 5-6] 단원고 뒷산 위치 및 특징 99
[그림 5-7] 꽃빛공원 위치 및 특징 100
[그림 5-8] 하늘공원 위치 및 특징 101
[그림 5-9] 후보지별 단원고와의 거리 107
[그림 5-10] 후보지별 안산시청과의 거리 108
[그림 5-11] 후보지별 버스터미널과의 거리 110
[그림 5-12] 후보지별 고속도로IC와의 거리 111
[그림 5-13] 후보지별 지하철역과의 거리 112
[그림 5-14] 세월호 추모공원 토지이용계획(안산지역) 127
[그림 5-15] 세월호 추모공원 교통계획(안산지역) 129
[그림 5-16] 세월호 추모공원 공원녹지계획(안산지역) 131
[그림 5-17] 인천 일반인 희생자 추모관 133
[그림 5-18] 실외 해양안전체험 사례 135
[그림 5-19] 실내 해양안전 훈련 사례 136
[그림 6-1] 세월호 관련 추모시설 142
[그림 6-2] 5.18기념재단(홈페이지 등) 146
[그림 6-3] 5.18기념재단 조직체계 146
[그림 6-4] 제주 4.3 평화재단 조직체계 149
[그림 6-5] 부산민주항쟁기념사업회 홈페이지 151
[그림 6-6] 부산민주항쟁기념사업회 조직체계 153
[그림 6-7] 재단 이사회 구성의 기본방향 155
[그림 6-8] 4.16재단 조직 구성 예시(안) 159
[그림 6-9] 4.16재단 설립절차(안) 160
[그림 6-10] 4.16재단 설립 추진일정(안) 164
[그림 7-1] 1단계 설계공모 절차 180
[그림 7-2] 2단계 설계공모 절차 181
[그림 7-3] 국내·외 공모방식 비교 183
[그림 7-4] 설계경기방식(일반공개, 제한공개, 지명초청) 비교 184
[그림 7-5] 설계경기 운영조직(안) 188
[그림 7-6] 명칭공모 사례 194
[그림 7-7] 월드트레이드센터 추모시설사례 195
[그림 7-8] 자연친화적인 다목적 복합시설 예시 195
[그림 7-9] 베를린 유대인 학살 추모공원 195
[그림 7-10] 친환경 건축물 캘리포니아 과학 아카데미의 The Living Roof 196
[그림 7-11] 미국 뉴욕 911 메모리얼 파크 196
[그림 7-12] 지속가능한 건축물, 파빌리온 196
[그림 7-13] 일본 규슈 바람의 언덕 화장터 196
[그림 7-14] 네덜란드 에르텐지역 나무 납골당 196
[그림 7-15] 태권도공원 공모 (삼우설계) 197
[그림 7-16] 네덜란드 에르텐지역 나무 납골당 197
[그림 7-17] 일본 규슈 바람의 언덕 화장터 197
[그림 7-18] 미국 뉴욕 911 메모리얼 파크 197
[그림 7-19] 미국 뉴욕 911 메모리얼 파크 베를린 유대인 학살 추모공원 198
[그림 7-20] 스페인 빌바오 구겐하임 미술관 198
[그림 7-21] 제주 4.3평화공원 199
[그림 7-22] 영국 런던 다이애나비 추모공원 199
[그림 7-23] 홀로코스트 안내시설 (조감도 & 투시도) 200
[그림 7-24] 베를린 유대인 학살 추모공원 200
[그림 7-25] 영국 런던 다이애나 추모공원 내 기념 동판 201
[그림 7-26] 영국 런던 다이애나비 추모공원 201
[그림 7-27] 서울추모공원 202
[그림 7-28] 자연과 하나되는 순천 추모공원 예시 202
[그림 7-29] 영국 런던 다이애나비 추모공원 202
[그림 7-30] 영국 런던 다이애나 추모공원 203
[그림 7-31] 자연적인 조경 디자인 203
[그림 7-32] 통경축 예시(스위스 발스 빌라, 2009. 설계: 서치, 크리스티안 뮐러) 203
[그림 7-33] 그린웨이 조성 예시 203
I. 과업의 개요 252
1. 과업의 배경 및 목적 253
2. 과업의 범위 254
가. 공간적 범위 254
나. 시간적 범위 254
다. 내용적 범위 254
3. 과업의 이해 255
가. 과업내용별 주요 이슈 255
나. 과업 수행전략 및 추진방향 256
다. 추진체계 및 추진방안 257
라. 기대효과 257
II. 현황 및 여건 분석 259
1. 개념 정의 261
가. 추모공간의 인식변화 261
2. 관련 법령 분석 261
가. 세월호 관련 법·제도 261
3. 지역별 자연환경·인구 현황 262
4. 세월호 추모사업 조성 현황 263
가. 추모사업 추진 현황 263
III. 사례분석 265
1. 국내 사례 267
가. 국립 4.19 민주묘지 267
나. 5.18 기념공원 / 자유공원 267
다. 제주 4.3평화공원 267
라. 서울추모공원 268
2. 해외 사례 268
3. 종합 및 시사점 270
가. 사례분석 종합 270
나. 시사점 271
IV. 추모사업 기본구상 273
1. 추모사업 기본방향 275
2. 추모사업 기본구상 275
가. 전제 : 공간적 개념 정의 275
나. 배치 기본구상 276
3. 해상안전사고 예방 훈련시설 기본방향 277
가. 배경 및 필요성 277
나. 기본방향 278
V. 추모시설 조성 기본계획 281
1. 안산지역 추모시설 조성계획 283
가. 개요 283
나. 안산 추모시설 입지계획 283
다. 추모시설 도출 및 규모산정 285
라. 입지후보지 대안 설정 및 평가 286
마. 추모시설 조성 기본계획 292
2. 인천지역 추모시설 296
3. 진도지역 추모시설 297
VI. 추모사업 관리·운영 방안 299
1. 추모사업의 범위, 운영방향 및 수행기관 301
2. 4.16재단 설립 및 운영 303
1) 관련 재단 설립·운영 사례 시사점 303
2) 재단의 주요 사업 운영·관리 307
2) 4.16재단의 선정 방법 및 기준 310
VII. 추모사업 설계공모 방안 313
1. 추모사업별 사업비 추계 315
가) 전제 315
나) 개략사업비 선정 315
2. 추모시설 설계공모 319
가. 세월호 추모시설 조성을 위한 설계공모 319
나. 세월호 추모시설 조성에 대한 명칭공모 323
다. 추모시설 조성 가이드라인 325
[표 5-1] 평가지표별 가중치 285
[표 5-2] 후보지별 입지 특성 286
[표 5-3] 입지결정을 위한 평가지표 및 측정내용(안) 288
[표 5-4] 평가지표별 배점 및 점수부여 방법 289
[표 5-5] 후보지별 종합평가 및 가중치부여 292
[표 5-6] 세월호 추모공원 토지이용계획표(안산지역) 293
[표 7-1] 안산 추모사업 개략 사업비 추정 318
[표 7-2] 명칭공모 추진 조직의 구성과 역할 325
[그림 1-1] 과업의 목적 253
[그림 1-2] 추모사업의 위치 254
[그림 1-3] 세월호 추모사업의 추진방향 257
[그림 4-1] 추모시설의 공간적 개념 정의 276
[그림 4-2] 대안별 추모시설 구상(안) 277
[그림 5-1] 세월호 추모공원 토지이용계획(안산지역) 293
[그림 5-2] 세월호 추모공원 교통계획(안산지역) 294
[그림 5-3] 세월호 추모공원 공원녹지계획(안산지역) 296
[그림 6-1] 4.16재단 설립절차(안) 306