표제지
제출문
참여연구진
목차
제1장 서론 14
1. 과업의 필요성 15
2. 과업의 목표 및 내용 18
2.1. 과업의 목표 18
2.2. 과업의 내용 18
2.2.1. 치수종합지표 산정 18
2.2.2. 치수특성전망 제시 및 표출기능 개발 19
2.2.3. 물이용 특성 파악을 위한 지표 기능개선 19
3. 과업의 추진 전략 및 방법 19
3.1. 추진 전략 19
3.2. 추진 방법 20
4. 과업의 추진체계 25
5. 기대효과 및 활용방안 27
5.1. 기대효과 27
5.2. 활용방안 27
제2장 치수종합지표 산정 29
1. 개요 31
2. 국내·외 치수평가지표 조사 분석 33
2.1. 국외 치수관련 지표 조사 및 분석 34
2.1.1. FVI (Flood Vulnerability Index) 34
2.1.2. DRI (Disaster Risk Index) 38
2.1.3. Hotspots Project 39
2.1.4. CBDRI (The Community-Based Disaster Risk Index) 40
2.1.5. DDI, LDI, PVI, RMI 41
2.1.6. NFIP 및 CRS 45
2.1.7. ESPON 49
2.1.8. 기타 연구사례 51
2.2. 국내 치수관련 지표 조사 및 분석 52
2.2.1. 홍수피해잠재능 52
2.2.2. 수정 홍수피해잠재능 56
2.2.3. 서울시 안전도 지수 60
2.2.4. FDI (Flood Damage Index) 62
2.2.5. 수해상습지 및 재해위험지구 63
2.3. 국내 상황에 맞는 치수평가지수 개발방향 67
3. 국내 상황에 맞는 치수평가지수 산정 방법론 검토 70
3.1. 지표의 정의 70
3.1.1. 기본 개념 70
3.1.2. 지표의 요건 72
3.1.3. 지표의 선정기준 및 선정방법 72
3.1.4. 지표의 구조 74
3.1.5. 지표의 분류 82
3.2. 지표연계체계 분석 및 제시 83
3.3. 지표개발을 위한 수학 또는 통계적 방법 조사 및 분석 88
3.3.1. 지표의 계량화 88
3.3.2. 지표의 가중치 산정 90
3.3.3. 지표의 표준화 92
4. 치수관련 지표 및 기초정보 수집방안 95
4.1. 지표 항목 평가 및 선정 95
4.1.1. 공간단위 결정 95
4.1.2. 주제별 치수지표 선정 99
4.2. 기초정보 수집 및 미확보 자료의 수집방안 116
5. 치수평가지수 개발 및 적용성 검토 125
5.1. 치수지표 DB 구축 및 통계분석 125
5.2. 치수평가지수 산정 133
5.2.1. 중권역별 압력, 현상, 대책지수 산정 133
5.2.2. 압력, 현상, 대책지수 현황 분석 145
5.3. 홍수취약성 평가 및 지수의 적용성 검토, 제시 150
5.3.1. 중권역별 홍수위험지수(FRI) 산정 150
5.3.2. 홍수위험지수(FRI) 현황 분석 159
제3장 치수특성전망 제시 및 표출기능 개발 169
1. 장래 치수특성 전망 제시 171
1.1. 미래 변화에 따라 변동될 수 있는 치수지표 선정 172
1.2. 미래 시나리오 설정 및 장래 치수특성 전망, 평가 173
1.2.1. 치수평가지수 산정모형 설정 189
2. 치수특성의 WAMIS 표출기능 개발 196
2.1. WAMIS상에 지표들의 자료 수집, 관리 및 운영 시스템 설계 197
2.1.1. WAMIS 제공 정보 및 표출 방안 198
2.2. 치수지표, 지수표출 체계와 시스템 구축 200
2.3. 물이용 특성 및 하천환경특성 표출시스템과의 연계 고려한 구축 213
제4장 물이용 특성 파악을 위한 지표 기능 개선 215
1. 물이용 특성 파악을 위한 지표 수정, 보완 217
1.1. 물이용 특성평가 지표 및 지수 선정 218
1.1.1. 물이용 특성 지표 DB 구축 228
1.2. 개선된 물이용 특성평가 지수의 행정구역 및 유역별 산정 231
1.2.1. 중권역별 압력, 현상, 대책지수 산정 231
1.2.2. 중권역별 물이용 취약지수(WUVI)지수 산정 241
2. 물이용 특성의 WAMIS 표출기능 개선 243
2.1. 개선된 물이용 특성평가 정보의 WAMIS 표출 기능 개선 245
2.1.1. 표출 기능 개선 방향 설정 245
2.1.2. 정보 표출 항목 및 형식 246
2.2. 물이용 특성정보 표출체계 보완 248
제5장 결론 및 향후 추진계획 261
1. 결론 263
2. 향후 추진계획 265
참고문헌 269
부록 281
부록 1. 국내외 치수관련 지표 283
부록 2. 대권역, 중권역, 표준유역 분할 기준 288
부록 3. 중권역 분할 현황 291
부록 4. FRI 산정을 위한 압력, 현상, 대책지수의 세부지표 관련 기초자료(2006년) 295
부록 5. 중권역별 홍수위험지수 산정결과 307
부록 6. 중권역별 미래 시나리오별 홍수위험지수 변화 310
부록 7. 중권역별 압력, 현상, 대책지수의 세부지표 관련 기초자료 314
부록 8. 치수특성 압력, 현상, 대책지수 (1년단위, 10년단위) 326
부록 9. 물이용특성 압력, 현상, 대책지수, 물이용취약지수 (1년단위) 377
서지자료 405
표 2-1. FVI 지표의 구성 37
표 2-2. Risk 지표-위험요소 확인(Risk Identification, RI) 43
표 2-3. RMI 지표-관리·재정에 의한 피해방지 44
표 2-4. 지역요율평가시스템의 평가 항목 48
표 2-5. 홍수피해잠재능 54
표 2-6. 기존과 수정 PFD의 구성요소 및 산정식 57
표 2-7. 대상유역의 규모에 따른 세부항목 조정 59
표 2-8. 서울시 안전도 지수의 홍수피해에 대한 지역안전도 평가 인자 62
표 2-9. PSR, DSR 및 DPSIR 지표구조의 비교 87
표 2-10. 계량화 방법별 장·단점 89
표 2-11. 가중치 산정방법별 장·단점 91
표 2-12. 표준화 방법별 장·단점 93
표 2-13. Z-점수에 따른 평가 점수 부여 방안 94
표 2-14. 압력 (Pressure) 지수의 구성 107
표 2-15. 현상(State) 지수의 구성 110
표 2-16. 대책(Response) 지수의 구성 115
표 2-17. 치수 지표 조사 항목 117
표 2-18. 연도별 압력지수 순위 136
표 2-19. 연도별 현상지수 순위 139
표 2-20. 연도별 대책지수 순위 142
표 2-21. 주제별 특성 지수의 계급구간 147
표 2-22. 홍수위험지수(FRI)의 구성요소 153
표 2-23. FRI 값에 따른 홍수위험도 구분 155
표 2-24. 연도별 홍수위험지수(FRI) 순위 157
표 2-25. 홍수위험지수 차지면적율 현황-전국 161
표 2-26. 한강권역 시계열 FRI 분석에 따른 홍수위험도 분류 162
표 2-27. 낙동강권역 시계열 FRI 분석에 따른 홍수위험도 분류 163
표 2-28. 금강권역 시계열 FRI 분석에 따른 홍수위험도 분류 164
표 2-29. 영산강권역, 섬진강권역 및 제주도 시계열 FRI 분석에 따른 홍수위험도 분류 165
표 2-30. 권역별 홍수위험지수 차지면적율 현황 167
표 2-31. 위험도가 높은 지역이 차지하는 권역별 비율 167
표 3-1. 시·도별 인구 추이 187
표 3-2. 치수특성 정보 차트 표출형식 199
표 4-1. 2007년 물 이용특성평가체계 지수의 구성 219
표 4-2. 물이용 취약지수(WUVI)의 구성요소 241
표 4-3. WAMIS 이수 항목의 제공 정보 및 표출 방식 247
표 4-4. 물이용 특성정보 표출 항목 및 표출 방식(물이용특성평가체계연구, 2007) 248
표 4-5. WAMIS 이수·치수특성 관련 항목의 제공 정보 및 표출방식 249
그림 1-1. 물 관련 정보시스템의 시스템 간 상관도 16
그림 1-2. 과업 추진체계 26
그림 2-1. 지수 산정 수행절차 32
그림 2-2. FVI의 홍수취약성 지수 산정식 36
그림 2-3. 필리핀의 FVI 평가 결과 예 36
그림 2-4. 홍수에 기인한 각 나라의 상대적 취약정도, 1980-2000년 39
그림 2-5. Hotspots Project의 홍수에 따른 거시적 위험도 40
그림 2-6. 인도의 Sikka 지역과 Kulon 지역간의 재해위험요인 분석 결과 41
그림 2-7. DDI 산정 과정 모식도 42
그림 2-8. 미국의 홍수보험요율도(Flood Insurance Rate Map, FIRM) 48
그림 2-9. ESPON 홍수위험성 지도 50
그림 2-10. PFD 값에 따른 치수단위구역별 그룹의 구분 및 그룹별 치수방향 54
그림 2-11. 2001년과 2006 PFD의 그룹별 공간분포 55
그림 2-12. 수정 PFD의 그룹화 57
그림 2-13. 서울시 지역안전도 요소별 평가 과정 61
그림 2-14. 수해상습지 지정 현황 65
그림 2-15. 재해위험지구 지정 현황 66
그림 2-16. 지표/지수의 도출과정(Aall(2005), WHO(2002), 김호석(2007)) 71
그림 2-17. PSR 지표체계(Segnestam, 2002) 76
그림 2-18. 개정된 D-S-R 구조의 구성체계 78
그림 2-19. DPSIR diagram climate change 80
그림 2-20. 수자원정책수립 업무지원체계 구축계획 85
그림 2-21. 수자원정책 지원을 위한 통합지수의 구성 85
그림 2-22. 압력-현상-대책 관계도 86
그림 2-23. 5대강 권역 및 중권역 분할 97
그림 2-24. 향후 공간단위 결정 방향 98
그림 2-25. 인간개발지수의 구성(UNDP, 2006) 126
그림 2-26. 치수특성평가지수 개발 127
그림 2-27. 중권역별 세부지표 관련 기초자료의 공간분포 I(압력지수) 128
그림 2-28. 중권역별 세부지표 관련 기초자료의 공간분포 II(압력지수) 129
그림 2-29. 중권역별 세부지표 관련 기초자료의 공간분포(현상지수) 130
그림 2-30. 중권역별 세부지표 관련 기초자료의 공간분포 I(대책지수) 131
그림 2-31. 중권역별 세부지표 관련 기초자료의 공간분포 II(대책지수) 132
그림 2-32. 중권역별 압력 지수 산정 결과 134
그림 2-33. 중권역별 현상 지수 산정 결과 137
그림 2-34. 중권역별 대책 지수 산정 결과 140
그림 2-35. 연도별 각 주제별 지수값 변화 144
그림 2-36. 압력지수 차지면적 현황 147
그림 2-37. 현상지수 차지면적 현황 148
그림 2-38. 대책지수 차지면적 현황 148
그림 2-39. 계급구간별 차지면적율의 시계열 특성 평가결과 149
그림 2-40. 홍수위험지수(Flood Risk Index) 산정 방법 152
그림 2-41. 중권역별 홍수위험지수(FRI) 산정 결과 156
그림 2-42. FRI 지수값의 변화 158
그림 2-43. FRI 차지면적율의 시계열 특성 평가결과-전국 161
그림 2-44. 권역별 홍수위험지수 차지면적율 현황 II 168
그림 3-1. 연강우량 전망 공간분포 177
그림 3-2. 연강우량 변화에 따른 압력지수 전망 공간분포 178
그림 3-3. 유출수문곡선의 도시화의 영향 180
그림 3-4. 서울시 연도별 불투수면적율 변화(서울시 침수피해저감을 위한 우수저류시설 적용방안(시정연, 2004)) 181
그림 3-5. 도시화율 전망 공간분포 183
그림 3-6. 도시화율 변화에 따른 압력지수 전망 공간분포 184
그림 3-7. 1996년과 2020년 인구분포의 변화 186
그림 3-8. 인구밀도 변화에 따른 압력지수 전망 공간분포 188
그림 3-9. 장래 이상기후 강우량 변화에 따른 FRI 지수 190
그림 3-10. 장래 도시화율 변화에 따른 FRI 지수 191
그림 3-11. 장래 인구증가에 따른 FRI 지수 191
그림 3-12. 연강우량 변화에 따른 홍수위험지수(FRI) 전망 공간분포 192
그림 3-13. 도시화율 변화에 따른 홍수위험지수(FRI) 전망 공간분포 193
그림 3-14. 인구 변화에 따른 홍수위험지수(FRI) 전망 공간분포 194
그림 3-15. 경사 현황 201
그림 3-16. 표고 현황 202
그림 3-17. 임상 현황 203
그림 3-18. 침수면적 현황 204
그림 3-19. 홍수피해액 현황 205
그림 3-20. 인구 206
그림 3-21. 인명피해 현황 206
그림 3-22. 침수 현황 207
그림 3-23. 하천개수율 현황 208
그림 3-24. 하수도 보급률 현황 208
그림 3-25. 홍수범람 현황 209
그림 3-26. 수해상습지 현황 210
그림 3-27. 재해위험지구 현황 210
그림 3-28. 녹지면적율 자료 검색화면 211
그림 3-29. 도시화율 자료 검색화면 211
그림 3-30. 지수값 표출 212
그림 4-1. 물이용 특성 평가체계 지수 보완 219
그림 4-2. 중권역별 물이용 세부지표 관련 기초자료의 공간분포(압력지수) 229
그림 4-3. 중권역별 물이용 세부지표 관련 기초자료의 공간분포(현상지수) 230
그림 4-4. 중권역별 물이용 세부지표 관련 기초자료의 공간분포(대책지수) 230
그림 4-5. 중권역별 압력 지수 산정결과(물이용) 233
그림 4-6. 중권역별 현상 지수 산정결과(물이용) 234
그림 4-7. 중권역별 대책 지수 산정결과(물이용) 235
그림 4-8. 행정구역별 압력 지수 산정결과(물이용) 236
그림 4-9. 행정구역별 현상 지수 산정결과(물이용) 237
그림 4-10. 행정구역별 대책 지수 산정결과(물이용) 238
그림 4-11. 연도별 각 주제별 지수값 변화(물이용, 중권역별) 240
그림 4-12. 중권역별 물이용 취약지수(WUVI) 산정 결과 242
그림 4-13. 물이용 취약지수 연도별 추이 비교 242
그림 4-14. 국가수자원관리종합정보시스템(WAMIS) 이수 항목의 제공 정보 244
그림 4-15. 수도요금 현황 252
그림 4-16. 수원별 용수 이용량 현황 252
그림 4-17. 장래물부족량 현황 253
그림 4-18. 용수이용량 현황 253
그림 4-19. 생활용수 현황 254
그림 4-20. 공업용수 현황 255
그림 4-21. 농업 및 축산용수 이용량 현황 256
그림 4-22. 경지면적 현황 257
그림 4-23. 가축사육두수 현황 257
그림 4-24. 물수요전망 (공업용수) 현황 258
그림 4-25. 물수요전망 (생활용수) 현황 259
그림 4-26. 물수요전망 (농업용수) 현황 260
그림 5-1. 수자원 정책지원을 위한 통합지표 개발 방향 267