The research purpose of this paper is to examine the digital policies of the Japanese government over the past 20 years, the trend of Japan’s declining digital competitiveness, its current status, strengths and weaknesses, and the reasons behind them. To this end, the WDCR from IMD and the EGDI from UN are utilized as data. As a result, the following conclusions can be drawn.
First, the vision of Japan’s digital policy has shifted from e-government to digital government. The characteristics of digital policy have evolved into ICT communication infrastructure development, online administrative procedures, application distribution, promotion of digital utilization, and DX promotion toward Society 5.0.
However, despite the Japanese government's full-scale efforts, Japan’s digital competitiveness is declining day by day. The cause is not hard data, but the ranking of lagging soft data. Hard data is the minimum requirement for moving toward DX. DX is a feasible task when agility, resilience, and openness to human values and social organization are demonstrated through advanced digital technologies. In other words, DX cannot be achieved without changes in human thinking and behavior.
The fact that Japan has strengths in hard data and weaknesses in soft data can be seen as a message of hope in that there is much room for development. However, achieving that hope depends not on the possibility of change, but on the ability to actualize that possibility.本論文のねらいは、2000年に制定されたIT基本法を起点として20余年間、施行されてきた日本政府のデジタル政策、下落しつつある日本のデジタル競争力の推移と現在の位置、強みと弱み、その理由について考察することである。このため、IMDのWDCRとUNのEGDIを資料として活用する。その結果、以下の結論に到った。
まず、日本のデジタル政策のビジョンは電子政府(e-government)からデジタル政府(digital government)に変わった。デジタル政策の特徴は、ICT通信基盤の整備、行政手続きのオンライン化、アプリケーションの普及、デジタル利活用の促進、ソサイエティ5.0に向けたDX推進へと変遷してきた。
しかし、日本政府の総力戦にもかかわらず、日本のデジタル競争力は日々低下している。その原因はハードデータではなく、劣ったソフトデータのランキングにある。 ハードデータはDX(digital transformation)に向けて進むための最小限の必要条件である。DXとは、先端デジタル技術を媒介にして、人間の価値と社会の組織に機敏性(agility)、回復力(resilience)、開放性(openess)が発揮される際、実現可能な課題である。つまり、DXは技術ではなく人間の思考と行動の変化なしには実現できない。WDCRで63国․地域のうち、60位の移民法、63位にランクされた国際経験、外国人の高級人材、グローバル化への態度、企業の機敏性、ビッグデータ分析という成績からは、日本のデジタル競争力は回復できないだろう。
ハードデータに強みがあり、ソフトデータに弱みがあるということは、逆に考えれば発展の余地が多いという面で希望のメッセージといえるかもしれない。しかしながら、その希望を実現するのは、変化の可能性ではなく、その可能性を現実化させる能力にかかっている。