공무원직장협의회는 1998년 2월 제정, 1999년 1월 시행되어 그동안 공무원노조 설립의 사전단계로 운영되어 왔다. 따라서 「공무원노조법」 시행 이후 기존 공무원직장협의회가 공무원노조로 전환됨에 따라 감소추세를 보여왔고, 그 필요성도 줄어들게 되었다. 그러나 최근 들어 「공무원직장협의회법」이 개정되면서, 그간 공무원직장협의회 가입이 금지된 경찰・소방공무원이 가입함에 따라, 재활성화 국면을 맞고 있으며, 따라서 그동안 수면 아래에 있던 각종 문제점들이 재조명을 받고 있어 이와 관련된 연구가 필요한 상황이다.
이러한 문제의식 하에 본 연구는 공무원직장협의회 제도를 개선하고자 공무원직장협의회, 공무원노조 등 관련된 제도들을 비교, 분석하였고, 각계의 다양한 참여자를 대상으로 델파이 조사를 3차에 걸쳐 실시하였다.
연구를 수행한 결과 공무원직장협의회 활성화를 위하여 노사 간 합의사항에 대한 이행력을 제고할 필요성, 공무원직장협의회가 공무원노조와는 달리 노사 양자의 이익을 추구하는 것이기에 양자 간 균형을 추구할 필요성 등의 대안이 필요한 것으로 나타나 이와 관련된 시사점을 제시하였다.