본고는 전시체제기 조선총독부 농약정책을 검토했다. 또한 이를 통해 도열병 구제 시도의 한계, 나아가 이에 따른 결과를 분석했다.
1930년대에 화학비료 중 질소비료는 과다하고 칼륨비료는 부족하여 도열병이 유행하기 시작했다. 따라서 종자 소독과 약제 살포가 적극적으로 요구되었다. 종자 소독과 약제 살포는 "양생"이나 "위생"을 관리하는 예방을 넘어서, 병원체 자체에 작용을 가하는 구제를 뜻했다. 나아가 1937~38년 칼륨비료 수입의 차질로 1938년 7~8월 도열병이 창궐했다. 조선총독부는 1938년 9월 시국대책조사회와 1938년 11월 도열병 방제 연구 좌담회에서의 논의를 토대로, 1940년 도열병 구제를 포함한 조선증미계획을 시행했다.
조선증미계획은 촌락과 수리조합, 농장을 계획 실행 단위로 설정하는 한편, 지도력을 확충하고, 종자 소독, 약제 살포 등을 보조했다. 조선증미계획은 식민지 조선의 농업을 일본 농화학 기업의 상품 시장으로 편입시켜 갔다. 하지만 전시 물자 동원으로 농약의 생산 조건이 악화되면서, 농약의 가격은 상승할 수밖에 없었다. 따라서 농민들의 경영자원은 고갈되었다. 나아가 전시 물자 동원 하에서 촌락 단위의 공동구제는 노동 부담을 가중하였고, 소농보다 대농에게 유리했다. 따라서 소농들은 농촌을 이탈했다.