본 연구는 왜 제도가 변화하고 새로운 제도로 대체되는가라는 연구 질문을 설정하고 이를 설명하기 위해 딜레마 이론의 체계화 및 딜레마 대응의 일환으로서 딜레마 전가의 개념을 정교화하여 연구를 수행하였다. 신·재생에너지 발전차액지원제도를 사례로 한 분석 결과, 발전차액지원제도는 신·재생에너지 발전전력 생산필요성과 재정부담간의 딜레마를 유발하였으며, 이에 비일관적 대응과 딜레마 전가(dilemma toss)와 같은 딜레마 대응이 나타났다. 이러한 딜레마 대응과정에서 발전차액지원제도는 지속적으로 변화하였고, 궁극적으로 폐지되어 새로운 제도인 의무할당제로 대체되었다. 결국, 발전차액지원제도의 지속적 변화와 의무할당제로의 대체는 곧 딜레마 상활에서의 딜레마 대응에 기인하였음을 보여준다 할 것이다. 이러한 분석결과는 제도의 변화와 대체를 설명하는데 있어 딜레마 대응이 유용한 설명도구가 될 수 있음을 보여준다. 또한 본 연구는 딜레마 전가의 개념을 실증하고 있으며, 동시에 딜레마 대응에 관한 이론적 방향 및 유용한 정책적 함의를 제시하고 있다.