I. 문제제기: 공영방송의 위기인가, 공익성의 위기인가?=49,51,3
II. 아날로그 시대의 방송 공익성 논의=51,53,1
1. 방송소유 및 운영 차원: 독립성=51,53,1
2. 방송 하드웨어 차원: 보편성=52,54,1
3. 방송 소프트웨어 차원=52,54,5
III. 디지털 시대의 방송 공익성 구성요소=57,59,1
1. 보편적 서비스=57,59,4
2. 경제적 독립성=60,62,2
3. 공동성=61,63,3
IV. 디지털 시대의 방송정책 패러다임=63,65,4
V. 맺음말=66,68,2
참고문헌=68,70,3