I.머리말=31,1,2
II.빈곤문제와 복지정책=32,2,1
1.빈곤의 개념:정의및 계측=32,2,4
2.빈곤층을 위한 사회보장=36,6,2
3.형평의 대가:형평과 능률=37,7,3
III.조세의 복지정책적 이용=39,9,1
1.빈의 소득세=39,9,6
2.빈의 소득세와 다른 사회보장제도와의 관계=44,14,2
3.환불의 종합소득세:또 다른 제안=45,15,5
IV.맺는말=49,19,2