표제지
국문초록
목차
제1장 서론 12
제1절 연구배경 12
제2절 연구 목적과 의의 13
제3절 논문구성 14
제2장 이론적 논의와 고찰 16
제1절 국정소통 16
1. 국정소통의 개념과 필요성 16
2. 국정소통의 특징과 요소 17
3. 국정소통과 정부신뢰 23
4. 국정소통의 과거와 현재 25
5. 국정소통의 종류와 범위 28
제2절 정책과정에서 소통의 필요성 33
1. 정책소통의 개념과 특징 33
2. 정책의 전 과정에서 단계별 소통의 필요성 34
제3절 쌍방향 소통 38
1. 쌍방향 소통의 개념 38
2. 그루닉과 헌트(Grunig & Hunt)의 쌍방향 소통 모델(균형 vs 불균형) 39
3. 쌍방향 모델의 균형과 불균형의 적용 45
제4절 정부소통의 대표 창구가 된 청와대 국민청원 46
1. 상향식 구조의 정책소통방식으로 변화 46
2. 의제설정 vs 온라인 공론의 장 vs 정부소통창구 49
3. 국민청원 플랫폼 소개 57
제3장 연구문제와 연구방법 64
제1절 연구 문제 64
제2절 연구방법 67
1. 인터뷰 대상자 특성과 인터뷰 방법 67
2. 사전예비조사와 국정소통의 틀요소 68
3. 심층 인터뷰 범위와 구성 71
4. 답변사례 선정 기준 73
제3절 연구의 분석방법과 절차 75
1. 분석방법 75
2. 분석절차 75
제4장 연구 결과 77
제1절 국정소통에 대한 인식 77
1. 국정소통의 개념 77
2. 쌍방향 소통 개념 80
3. 국정소통의 주요소 82
제2절 국민청원의 특징 88
1. 국민청원의 국정소통의 충족요소 88
2. 국민청원의 특징, 역할과 정체성 92
제3절 국민청원 쌍방향 관점 99
1. 절차적 측면 99
2. 여론수렴 및 홍보적 측면 106
3. 답변적 측면 108
4. 균형쌍방향을 위한 향후 소통방향 113
제5장 결론 119
제1절 연구결과 요약 119
제2절 연구의 함의 139
제3절 연구의 한계와 제언 146
참고문헌 149
부록 155
부록1. 연구 설문에 대한 동의서 155
부록2. 〈인터뷰 질문내용〉 156
부록3. 국정소통 및 국민청원 관련 사전예비조사 리뷰. 개방형 질문('19.6.~9.) 157
부록4. 민식이법 정책소통과정 160
부록5. 국민청원 언론기사 및 여론, 평 167
Abstract 174
〈표1〉 국정소통의 틀요소 18
〈표2〉 OECD 정부신뢰도 순위 변화('13~'19년) 24
〈표3〉 역대 정부PR의 특징과 흐름의 변화 28
〈표4〉 국정소통의 4가지 개념 분류 (선행연구 기반으로 저자 구성) 32
〈표5〉 그루닉과 헌트의 PR의 4가지 모형(한글) 39
〈표6〉 초기 우수이론의 균형모델과 수정된 우수이론의 균형모델 43
〈표7〉 그루닉과 헌트의 쌍방향 불균형과 균형 모형 44
〈표8〉 그루닉과 헌트의 쌍방향 불균형과 균형 모형 정부-국민 적용 45
〈표9〉 국민청원 동의자수 기준 최상위 목록 61
〈표10〉 연구 참여자 특성 67
〈표11〉 사전예비조사 후 국정소통의 틀 요소 구성 (저자 구성) 69
〈표12〉 심층인터뷰지 구성 72
〈표13〉 분석결과1 118
〈표14〉 분석결과2 118
〈표15〉 국정소통의 틀요소 최종(저자 구성) 123
〈표16〉 균형쌍방향 소통을 위한 예시(저자 구성) 138
〈그림1〉 OECD 정부신뢰도 순위 23
〈그림2〉 대한민국 OECD정부신뢰도 변화 23
〈그림3〉 시민-정부 파트너쉽 (2001, 2009) 25
〈그림4〉 각 정책 단계별 홍보와 소통활동 37
〈그림5〉 청와대 국민청원 관련 보도기사 1 50
〈그림6〉 청와대 국민청원 보도기사 2 53
〈그림7〉 청와대 국민청원 홈페이지 57
〈그림8〉 청와대 국민청원 로그인 페이지 59
〈그림9〉 청와대 국민청원 참여 방법 설명 59
〈그림10〉 한눈에 보는 국민청원 60
〈그림11〉 청와대 국민청원 답변 방식 예시 61
〈그림12〉 청와대 게시판 필요 VS 불필요 62
〈그림13〉 청와대 국민청원 이용 및 개선점 63
〈그림14〉 숨김·삭제 처리 청원요건 63
〈그림15〉 국민청원 빅데이터 분석(답변사례 기준 선정) 74
〈그림16〉 지오르지의 4단계 분석법 75