표제지
국문초록
목차
I. 서론 10
1. 연구 배경과 목적 10
2. 연구 범위와 방법 14
3. 선행연구의 고찰 15
II. 이론적 배경과 분석틀 27
1. NGO의 개념과 정부와의 관계 27
1) NGO의 기원과 정의 27
2) NGO와 정부의 관계 33
3) 환경정책 과정과 NGO의 역할 35
2. 옹호연합모형(ACF) 이론 36
3. 분석틀의 구성 40
III. 사례분석 42
1. 순천만 보전 과정의 개요 42
1) 순천만 보전 운동의 시작(1993년 9월~1996년 9월) 42
2) 순천만 보전 운동의 확산(1996년 10월~1998년 9월) 45
3) 순천만 보전 정책화(1998년 11월~2007년 10월) 52
4) 정원박람회 개최 추진과 유치(2008년 1월~2009년 9월) 60
5) 정원박람회와 PRT 논쟁 과정(2009년 10월~2013년 4월) 64
6) 정원박람회 성공 개최와 국가정원 지정(2013년 4월~2015년 9월) 74
2. 외부 변수 80
1) 비교적 안정적인 변수 80
2) 역동적인 외부 사건 83
3. 순천만 개발과 보전 논쟁 87
1) 옹호연합의 형성과 신념체계 87
2) 정책중개자와 정책산출 94
4. 정원박람회와 개발저지선 논쟁 98
1) 옹호연합의 형성과 신념체계 98
2) 정책중개자와 정책산출 108
IV. 결론 112
1. 연구 결과 112
2. 정책적 함의 117
참고문헌 120
ABSTRACT 128
[표 I-1] 순천만을 주제로 한 연구의 범주 15
[표 I-2] 자연 탐구 목적의 연구 18
[표 I-3] 생태계 보전 목적 및 행정 필요에 따른 용역 연구 19
[표 I-4] 관광자원화 연구의 조사 대상에 따른 구분 23
[표 I-5] 순천만을 소재로 한 거버넌스 관련 연구 25
[표 II-1] NGO와 정부의 대립·협력관계 분석 34
[표 III-1] 순천만 보전 운동의 시작 44
[표 III-2] 순천만 보전 운동의 확산 49
[표 III-3] 순천만 보전 정책화 56
[표 III-4] 정원박람회 개최 추진과 유치 62
[표 III-5] 정원박람회와 PRT 논쟁 과정 71
[표 III-6] 정원박람회 성공 개최와 국가정원 지정 77
[그림 II-1] 한국NGO의 개념도 30
[그림 II-2] ACF모형 구조틀 37
[그림 II-3] 분석의 틀 41
[그림 III-1] 순천만 개발과 보전 논쟁 갈등지형 97
[그림 III-2] 정원박람회와 개발저지선 논쟁 갈등지형 111