표제지
목차
논문개요 9
제1장 서론 10
1.1. 연구의 배경과 목적 10
1.2. 연구의 범위 및 방법 12
1.2.1. 연구의 범위 12
1.2.2. 연구의 방법 12
1.3. 기존의 연구 14
제2장 이론적 고찰 15
2.1. 재난의 개념과 유형 15
2.1.1. 재난의 개념 15
2.1.2. 재난의 유형 17
2.2. 재난관리의 개념과 재난관리 방식 23
2.2.1. 재난관리의 개념 23
2.2.2. 재난관리 방식 25
제3장 경기도의 재난관리 일원화 운영 실태 28
3.1. 경기도 재난관리체계의 변천과정 28
3.2. 경기도 재난조직 현황 30
3.3. 경기도 재난관리시스템 운영 32
3.3.1. 운영현황 및 재난관리체계 32
3.3.2. 재난안전총괄조정회의 37
3.3.3. 재난안전본부 도지사 직속화 40
3.3.4. 「경기도 안전대동여지도」를 통한 재난안전예방 41
3.3.5. 선제적 안전의식 개선 및 예방활동 강화 운영 43
3.4. 경기도 재난관리시스템 운영에 대한 인터뷰 47
제4장 국내·외 재난대응사례 및 재난관리체계 분석 50
4.1. 국내 재난대응사례 분석 50
4.1.1. 성남 판교 환풍구 추락사고 대응사례 50
4.1.2. 의정부 대봉그린아파트 화재 대응사례 56
4.1.3. 중동호흡기증후군(메르스) 사태 대응사례 65
4.2. 타 시·도의 재난관리체계 75
4.2.1. 서울특별시 소방재난본부 (부분통합 : 소방+가스안전) 75
4.2.2. 인천광역시 소방본부 (통합 → 분리방식 : 소방+상황전파) 76
4.2.3. 충청남도 소방본부 (부분통합 → 분리방식) 77
4.2.4. 전라북도 소방본부 (부분통합 → 분리방식) 77
4.2.5. 제주특별자치도 소방안전본부 (통합 → 분리방식) 78
4.2.6. 시사점 80
4.3. 외국 재난관리체계 81
4.3.1. 미국 (캘리포니아 주 LA카운티정부와 LA시정부) 81
4.3.2. 일본 (지방정부) 82
4.3.3. 독일 (주정부 및 함부르크시) 83
4.3.4. 시사점 84
제5장 지방자치단체 재난관리의 문제점 및 개선방안 87
5.1. 지방자치단체 재난관리의 문제점 87
5.1.1. 재난상황관리 컨트롤타워 부재 87
5.1.2. 재난관련 전문성 및 상호협력체계 미흡 88
5.1.3. 재난안전교육 및 예방활동 전문화 미흡 91
5.2. 지방자치단체 재난관리의 개선방안 92
5.2.1. 재난관리조직 통합체계 구축 92
5.2.2. 통합지휘체계구축을 통한 컨트롤타워 확보 94
5.2.3. 재난관리부서 도지사 직속화로 신속한 지휘체계구축 95
5.2.4. 재난안전총괄조정회의를 통한 신속한 현장대응 95
5.2.5. 재난안전교육 및 예방활동 전문화 96
제6장 결론 98
참고문헌 100
Abstract 103
〈표 2.1〉 세계 주요국가의 재난 중요도 18
〈표 2.2〉 자연재난의 분류 20
〈표 2.3〉 사회재난의 분류 22
〈표 2.4〉 재난관리 체계별 장·단점 비교 27
〈표 3.1〉 재난안전총괄조정회의 월별 주요안건 39
〈표 3.2〉 업무정의 및 사무범위 I 45
〈표 3.3〉 업무정의 및 사무범위 II 46
〈표 4.1〉 현장 활동 동원자원 현황(유관기관) 53
〈표 4.2〉 환자 이송조치 현황 53
〈표 4.3〉 시간대별 화재진압활동 58
〈표 4.4〉 주요 재난대응 추진사항 61
〈표 4.5〉 구호물품 접수현황 62
〈표 4.6〉 생계·주거비 지원현황 62
〈표 4.7〉 경기도 중동호흡기증후군 주요 조치사항 67
〈표 4.8〉 경기도 메르스 방역대책본부 주요임무 68
〈표 4.9〉 타 시·도 재난관리 통합관리 실태 79
〈표 4.10〉 미국·일본·독일의 재난안전관련 법제도 비교 86
〈그림 1.1〉 연구의 흐름도 13
〈그림 3.1〉 경기도 재난관리방식 변천과정 29
〈그림 3.2〉 경기도 재난관련 조직도 31
〈그림 3.3〉 재난관리시스템 운영체계 32
〈그림 3.4〉 지역본부체계 구축(방면 지휘부) 33
〈그림 3.5〉 재난안전대책본부 구성·운영체계 36
〈그림 3.6〉 재난안전총괄조정회의 흐름도 38
〈그림 3.7〉 도지사 직속화 재난관리 상황보고체계 40
〈그림 3.8〉 안전대동여지도 통합 데이터 구축 42
〈그림 3.9〉 빅데이터 재난안전센터 시스템 개요도 42
〈그림 3.10〉 인터넷 기반 3D입체 훈련프로그램 44
〈그림 3.11〉 기동안전점검단 운영활동 사진 44
〈그림 4.1〉 현장관련 사진 52
〈그림 4.2〉 경기도·성남시 합동 재난안전대책본부 54
〈그림 4.3〉 화재현장 및 인명구조 사진 57
〈그림 4.4〉 의정부시 재난안전대책본부 60
〈그림 4.5〉 경기도 감염병 관리 민·관 네트워크 70
〈그림 4.6〉 경기도 메르스 상황대책반 구성·운영 71
〈그림 4.7〉 미국 LA카운티 정부 조직도 81
〈그림 4.8〉 미국 LA시 정부 조직도 82
〈그림 4.9〉 일본 지자체 조직도 83
〈그림 4.10〉 독일 함부르크시 조직도 84