새로운 도시정책 패러다임을 요구하는 시대의 흐름에 따라 국내외 여러 도시들은 각 도시의 개별 특성에 부합되는 다양한 유형의 도시문화전략을 도시발전방안으로 적용하고 있다. 각종 도시계획수립에서 시민의 인식과 참여의 과정은 중요한 의미를 가지고 있는데, 이러한 내용은 국내외 도시계획관련 선행연구들과 학자들의 견해에서도 살펴볼 수 있다. 이러한 가운데 본 연구의 사례대상이 되는 아시아문화중심도시 조성사업도 시민참여의 중요성을 강조하고 있다. 그러나 실제 시민들의 관심은 한쪽으로 쏠려있거나 저조한 상태이고 또 광주시 도시재생사업과도 연계가 잘 되지 않고 있다. 이처럼 시민들의 관심과 참여가 없는 도시재생사업은 자생력 없는 문화공간만 양산하게 될 우려가 높다.
이러한 문제의식을 바탕으로 본 연구에서는 문화적 도시재생에서 시민참여의 한계점이 무엇인지를 분석하고, 시민의 인식에 영향을 미칠 수 있는 선행변수를 도출하여 인식과 태도간의 영향관계를 규명하고 문화적 도시재생에서 시민의 긍정적 인식제고와 자발적인 참여방안에 대한 시사점을 제시하고자 하였다.
이를 위하여 문헌연구와 실증연구를 실시하였다.
문헌연구에서는 문화적 도시재생의 개념 및 특징, 유형구분과 현행 제도적 시민참여의 한계점, 인식과 태도관련 선행연구를 고찰 하였다. 문헌연구 결과 문화적 도시재생의 유형을 문화소비형, 문화산업형, 지역참여형으로 구분할 수 있었고, 현행 시민참여 방법이 행정위주의 심의와 시민의 관심 및 관련지식 부족으로 참여의 한계에 부딪히고 있다는 점을 확인 할 수 있었다. 그리고 시민의 인식에 영향을 미칠 수 있는 선행변수를 도출하였다.
다음으로 본 연구의 사례대상이 되는 아시아문화중심도시 조성사업을 문화적 도시재생 유형에 따라 내용을 살펴보았고, 문화적 도시재생으로서 아시아문화중심도시 조성사업의 의의와 시민참여프로그램 결과보고서 및 담당자 인터뷰를 통하여 시민참여의 한계점을 확인하였다.
문헌연구를 바탕으로 연구모형과 가설을 설정하였고 가설검증을 위하여 아시아문화중심도시 사업이 추진되고 있는 광주광역시 시민을 대상으로 사전조사와 본조사를 실시하였다. 조사결과의 분석을 위해 t검증과 일원배치분산분석, 회귀분석을 실시하였고 다음과 같은 연구결과를 도출하였다.
가설검증결과 시민참여 활성화 프로그램의 효과성인지에 따라 문화적 도시재생의 영향인식에는 차이가 있을 것이라는 가설, 시민참여 활성화프로그램의 효과성인지도에 따른 시민의 태도에는 차이가 있을 것이라는 가설, 문화적 도시재생의 영향인식은 시민의 태도에 영향을 미칠 것이라는 가설, 태도에 따른 행동과정에서 관여도는 행동변화에 영향을 미칠 것이라는 가설이 채택되었다.
결론적으로 문화적 도시재생에서 시민의 긍정적 인식제고와 자발적인 참여에 사회·문화적 영향인식, 개인적 관여도, 시민참여 활성화프로그램이 중요한 요소로 작용한다는 점을 확인할 수 있었고 이를 바탕으로 시민의 긍정적 인식제고와 자발적인 참여유도를 위한 정책적 시사점을 제시하면 다음과 같다. 첫째, 시민참여활성화 프로그램을 진행시 소외계층이 생기지 않도록 해야 한다. 둘째, 시민참여 프로그램에 지속적인 참여가 이루어질 수 있는 상황을 마련해주어야 한다. 셋째, 개인적·시민적 관여도를 높여주기 위해 지속적인 시민참여 캠페인을 진행할 필요가 있다. 넷째, 사회·문화적 영향인식을 높여주기 위해 시민의 자긍심과 주인의식이 고양될 수 있도록 하여야 한다. 다섯째, 광주 시민에게만 주어지는 특별한 혜택을 제공하여 시민의 만족도를 높여야 한다. 본 연구의 결과는 문화적 도시재생의 추진과정에서 정부기관, 공무원, 추진단이 사업에 대한 시민의 긍정적 인식제고와 자발적 참여유도를 위한 정책수립에 활용될 수 있을 것으로 사료된다.