표제지
國文要約
목차
제1장 서론 17
제1절 연구의 배경 및 목적 17
제2절 연구의 대상 및 범위 17
제3절 연구의 방법 18
제4절 연구의 흐름도 19
제2장 방화관리제도의 이론적 고찰 20
제1절 방화관리제도의 이론 20
1. 방화관리제도의 의의 20
2. 방화관리 법적근거 20
3. 방화관리자를 두어야 할 소방대상물 22
제2절 방화관리자 선임 23
1. 방화관리자의 자격 23
2. 방화관리자의 지위 26
3. 방화관리자의 선임 및 해임 26
4. 방화관리자의 업무와 역할 27
5. 방화관리자의 책임 29
제3절 공동방화관리제도 30
1. 공동방화관리란 30
2. 공동방화관리 선임 대상물 31
제4절 공공기관의 방화관리제도 32
1. 공공기관 방화관리 대상 32
2. 공공기관의 방화관리 업무수행의 주체 및 책임자 32
3. 공공기관의 방화관리자 선임 통보 33
4. 공공기관의 소방훈련 및 교육 34
5. 공공기관의 소방점검 34
제5절 외국의 방화관리제도 35
1. 미국의 방화관리제도 35
2. 영국의 방화관리제도 39
3. 일본의 방화관리제도 40
제6절 도매시장 방화관리제도 42
1. 대형화재 취약지구 42
2. 다중이용업소 43
3. 화재경계지구 46
4. 공공기관 방화관리 48
제3장 화재발생 현황 및 분석 50
제1절 주요화재 현황 50
1. 인명피해 10대 화재 50
2. 재산피해 10대 화재 51
3. 최근 5년간 주요화재 52
4. 최근 5년간 방화 현황 53
제2절 ' 07 ~ ' 08 화재발생 현황 및 분석 54
1. 화재발생 현황 54
2. 장소별 화재현황 55
3. 발화요인별 화재현황 55
4. 발화열원별 화재현황 56
5. 최초 착화물 57
6. 인명피해현황 58
7. 재산피해현황 61
8. 시·도별 화재 통계(전년 같은 기간 대비) 63
9. 시·도별 인구대비 화재통계(전년 같은 동기대비) 64
제3절 시장에서의 화재발생 현황 및 분석 65
1. 최근 5년간 시장화재 현황 65
2. 2007년 시장화재 원인별 현황 65
3. 주요시장 대형화재 발생 현황 65
제4절 시장에서의 화재발생 사례 66
1. 시장 화재사례 66
2. 시장 화재의 특성 및 분석 75
제4장 도매시장의 방화관리 실태 78
제1절 도매시장 현황 78
1. 도매시장 현황 78
2. 도매시장의 일반적 특성 80
3. 도매시장 화재의 특성 81
제2절 방화관리 운영 실태 및 문제점 82
1. 방화관리 업무 수행 82
2. 건축물의 구조적 문제 83
3. 도매시장 특성상의 문제 83
4. 연소 확대 용이성 84
5. 다중이용업소 등 화재위험시설 84
6. 점포주 및 종사원의 안전의식 부재 84
7. 근본적인 안전관리대책 부재 85
8. 소방시설 자체점검제도 실태 85
9. 소방계획서 및 훈련 수행 실태 86
10. 미승인 공사 시행 87
제3절 소방시설 관리 문제점 87
1. 소화설비 유지관리 실태 87
2. 경보설비 유지관리 실태 91
3. 피난설비 유지관리 실태 92
4. 소화활동설비 유지관리 실태 93
제5장 도매시장 방화관리에 관한 의식조사 연구 94
제1절 조사의 기본 방향 94
1. 조사대상 94
2. 조사내용 94
3. 조사방법 95
제2절. 방화관리자에 관한 연구 자료 분석 95
1. 일반적 특징 분석 95
2. 방화관리 운영 형태 분석 98
3. 방화관리 업무수행 분석 102
4. 소방교육 및 홍보 분석 106
5. 기타 분석 107
제3절 시장 종사자들에 관한 연구 자료 분석 109
1. 일반적 특징 분석 109
2. 소화설비 사용 능력 분석 112
3. 난방기구 사용 분석 115
4. 화재예방 의식 분석 116
제4절 종합분석 120
1. 방화관리자 대상 설문조사 종합분석 120
2. 시장 종사자 대상 설문조사 종합분석 122
제6장 도매시장의 방화관리 개선방안 124
제1절 방화관리업무 개선 124
1. 방화관리자 선임 124
2. 방화관리 안전협의체 구성 124
3. 소방안전교육 실시 128
4. 소방시설관리사 및 소방안전교육사 채용 131
5. 점포내부 시설변경 시 승인 132
6. 계절별 화재예방대책 수립 · 시행 133
제2절 소방안전 관련시설 강화 133
1. 소화설비 개선 133
2. 경보설비 개선 134
3. 피난설비 개선 136
4. 기타 설비 개선 137
제3절 도매시장 소방 관련법 정비 및 개선 138
1. 도매시장 소방 관련법 138
2. 소방 관련법 정비 및 개선 139
제4절 도매시장 시설개선 추진 140
제7장 결론 144
참고문헌 147
부록 150
설문지 (방화관리 업무수행자 대상) 150
설문지 (시장 종사자 대상) 156
ABSTRACT 161
감사의 글 165
〈표 2-1〉 방화관리자를 두어야 하는 방화대상물 40
〈표 2-2〉 일본 방화관리자 강습과목 및 강습시간 42
〈표 2-3〉 다중이용업소 설치 소방시설 등 46
〈표 2-4〉 화재경계지구 현황 47
〈표 2-5〉 공공기관 방화관리대상물 현황 49
〈표 3-1〉 인명피해 10대 화재현황 50
〈표 3-2〉 재산피해 10대 화재현황 51
〈표 3-3〉 최근 5년간 주요 화재 현황 52
〈표 3-4〉 최근 5년간 방화현황(2002~2006) 53
〈표 3-5〉 화재발생 현황 총괄 54
〈표 3-6〉 장소별 화재현황 55
〈표 3-7〉 발화요인별 화재현황 55
〈표 3-8〉 발화열원별 화재현황 56
〈표 3-9〉 최초 착화물 현황 - 1 57
〈표 3-10〉 최초 착화물 현황 - 2 57
〈표 3-11〉 인명피해(사망, 부상) 현황 58
〈표 3-12〉 사망 현황 59
〈표 3-13〉 부상 현황 59
〈표 3-14〉 장소별(사망, 부상) 현황 60
〈표 3-15〉 발화요인별 현황 61
〈표 3-16〉 화재장소별 현황 62
〈표 3-17〉 시 · 도별 화재 현황 63
〈표 3-18〉 시·도별 인구대비 화재 현황 64
〈표 3-19〉 최근 5년간 시장화재 현황 65
〈표 3-20〉 2007년 시장화재 원인별 현황 65
〈표 3-21〉 전국 주요시장 대형화재 발생 현황 66
〈표 3-22〉 대구서문시장 화재 발생 현황 70
〈표 4-1〉 전국 농수산물도매시장 현황 78
〈표 4-2〉 공영도매시장 현황 79
〈표 4-3〉 일반법정도매시장 현황 80
〈표 5-1〉 방화관리자 대상 설문지 문항내용 94
〈표 5-2〉 시장종사자 대상 설문지 문항내용 95
〈표 5-3〉 기관 유형 분석 95
〈표 5-4〉 시설관리 주체 분석 96
〈표 5-5〉 시설관리 인원 분석 97
〈표 5-6〉 방화관리업무 실제수행자 분석 98
〈표 5-7〉 방화관리업무 전담인원 분석 99
〈표 5-8〉 방화관리자 직급 분석 100
〈표 5-9〉 방화관리자 근무기간 분석 100
〈표 5-10〉 방화관리 안전협의체 운영 분석 101
〈표 5-11〉 방화관리업무 수행 중 개선사항 분석 102
〈표 5-12〉 방화관리업무 수행 중 어려운 점 분석 103
〈표 5-13〉 화재위험 요소 분석 104
〈표 5-14〉 화재 시 초기진화 어려운 점 분석 105
〈표 5-15〉 화재예방 홍보 분석 106
〈표 5-16〉 소방교육 및 훈련 실시 분석 107
〈표 5-17〉 도매시장과 119안전센터 위치 분석 108
〈표 5-18〉 성별 분석 109
〈표 5-19〉 연령 분석 110
〈표 5-20〉 근무 기간 분석 110
〈표 5-21〉 영업시간 분석 111
〈표 5-22〉 소방교육 경험 분석 112
〈표 5-23〉 소화시설 위치 인식 분석 113
〈표 5-24〉 소화기 사용여부 분석 113
〈표 5-25〉 소화전 사용여부 분석 114
〈표 5-26〉 난방기구 사용여부 분석 115
〈표 5-27〉 난방기구 종류 분석 116
〈표 5-28〉 화재예방 관심도 분석 116
〈표 5-29〉 화재예방을 위한 개선사항 분석 117
〈표 5-30〉 소방기관 요구사항 분석 118
〈표 5-31〉 소방차 화재현장 출동시간 분석 119
〈표 6-1〉 방화관리자의 업무수행 126
〈표 6-2〉 소방시설 등 관리상태 127
〈표 6-3〉 지시사항 이행 및 행사 참여도 127
〈표 6-4〉 화재발생 및 피해사항 128
〈그림 1-1〉 연구의 흐름도 19
〈그림 3-1〉 대구서문시장 화재 70
〈그림 4-1〉 화재위험 요소(안전관리 부실) 85
〈그림 4-2〉 소화기 관리실태 88
〈그림 4-3〉 소화전 관리실태 89
〈그림 4-4〉 스프링클러설비 관리실태 90
〈그림 4-5〉 화재감지기 관리실태 92
〈그림 5-1〉 기관 유형 분포도 96
〈그림 5-2〉 시설관리 주체 분포도 97
〈그림 5-3〉 시설관리인원 분포도 97
〈그림 5-4〉 방화관리업무 실제 수행자 분포도 98
〈그림 5-5〉 방화관리업무 전담 인원 분포도 99
〈그림 5-6〉 방화관리자 직급 분포도 100
〈그림 5-7〉 방화관리자 근무 기간 분포도 101
〈그림 5-8〉 공동방화관리 운영 분포도 102
〈그림 5-9〉 방화관리 개선사항 분포도 103
〈그림 5-10〉 방화관리 업무수행 어려운 점 분포도 104
〈그림 5-11〉 화재위험 요소 분포도 105
〈그림 5-12〉 화재시 초기진화 어려운 점 분포도 106
〈그림 5-13〉 화재예방 홍보 분포도 107
〈그림 5-14〉 소방교육 및 훈련 분포도 107
〈그림 5-15〉 119안전센터 위치 분포도 108
〈그림 5-16〉 종사자 성별 분포도 109
〈그림 5-17〉 종사자 연령 분포도 110
〈그림 5-18〉 종사기간 분포도 111
〈그림 5-19〉 영업시간 분포도 111
〈그림 5-20〉 소방교육 경험 분포도 112
〈그림 5-21〉 소화시설 위치인식 분포도 113
〈그림 5-22〉 소화기 사용여부 분포도 114
〈그림 5-23〉 소화전 사용여부 분포도 115
〈그림 5-24〉 난방기구 사용여부 분포도 115
〈그림 5-25〉 난방기구 종류 분포도 116
〈그림 5-26〉 화재예방 관심 분포도 117
〈그림 5-27〉 화재예방 개선사항 분포도 118
〈그림 5-28〉 소방기관 요구사항 분포도 119
〈그림 5-29〉 소방차 출동시간 분포도 119
〈그림 6-1〉 시장 종사자 대상 소방교육 129
〈그림 6-2〉 시장종사자 대상 현장 소방교육 130
〈그림 6-3〉 대구 서문시장 유비쿼터스 센서네트워크 구축 143