표제지
목차
제1장 서론 6
제1절 연구목적 6
제2절 연구범위 및 방법 9
제2장 일본관료제의 이론적 고찰 11
제1절 관료제의 일반적 고찰 11
1. 관료제의 개념과 현대관료제 11
2. 관료제의 환경변화 17
제2절 일본관료제의 형성과정 19
1. 근대일본관료제의 성립과정 20
2. 일본관료제와 정치시스템 27
3. 관료제와 정치권의 융합관계 31
제3절 일본관료제에 대한 이론적 접근들 34
1. 전전·전후 연속론과 단절론 34
2. 족의원의 등장배경 37
3. 관료우위론과 정치가우위론 38
4. 관료와 기업인과의 관계 44
제3장 일본관료제의 분석 48
제1절 일본관료제 분석을 위한 가정 48
1. 국가기획의 담당자 48
2. 의사결정의 집단화 50
3. 일본관료제의 모순점 52
제2절 충원·경력관리의 엘리트화 55
1. 진급코스 56
2. 인사와 급여 관행의 특징 58
제3절 행정지도, 품의제, 정책조율과정 61
1. 행정지도 61
2. 품의제 63
3. 정책조율과정 65
제4절 관료양성기관 67
1. 차세대 리더양성기관, 정경숙(政經塾) 67
2. 정경숙(政經擊)의 미래와 우애숙(友愛擊) 69
제4장 일본관료제의 발전방향 71
제1절 족의원과 정·관 유착구조개선 71
제2절 정치가와 관료의 재구조화 73
1. 관료와 정책결정 73
2. 관료와 정치인의 대립 77
제3절 변혁 및 관료의 업무처리 79
제4절 정책결정과정의 주체, 관료제 83
제5장 결론 86
참고문헌 90
부록 94
ABSTRACT 100