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표제지

목차

연구요약 15

Ⅰ. 서론 39

1. 연구배경 39

가. 국제 환경 39

나. 국내 환경 40

2. 연구의 필요성 41

3. 연구 목적 42

4. 연구 범위 및 방법 43

가. 전문인력 연구 동향 및 기존 실태조사 결과 분석 43

나. 외국인 전문인력 입국 및 체류동향 분석 44

다. 실태조사: 심층인터뷰 45

Ⅱ. 국내인력현황 47

1. 노동공급 현황 47

가. 저출산 고령화와 인구변화 47

나. 경제활동인구 50

2. 노동수요 현황: 산업기술인력 현황 58

가. 산업기술인력 현황 58

나. 산업기술인력 부족률 66

다. 구인인력현황 75

라. 채용인력현황 78

마. 미충원 인력 80

바. 미충원 사유 83

3. 소결 90

Ⅲ. 외국인 전문인력 비자 및 현황 94

1. 전문외국인력의 정의 94

2. 외국인 전문인력의 비자별 활동범위 97

가. 단기취업(C-4) 97

나. 교수(E-1) 98

다. 회화지도(E-2) 98

라. 연구(E-3) 99

마. 기술지도(E-4) 100

바. 전문직업(E-5) 100

사. 예술흥행(E-6) 100

아. 특정활동(E-7) 101

3. 전문인력 현황 103

가. 일반 현황 103

나. 특정활동(E-7) 현황 104

4. 현행 전문외국인력 지원 제도 108

가. 브레인 풀(Brain Pool) 사업 109

나. 고용추천서제도(1): Gold Card 사업 114

다. 고용추천서제도(2): 사이언스카드제도 116

라. 외국전문인력채용 지원사업 117

마. 외국인 숙련기능 점수제 비자제도 122

바. 특정분야의 능력소유자 대한 영주 사증 제도 126

사. 기타 128

5. 전문외국인력 지원 제도 해외사례 132

가. 중국 132

나. 일본 136

다. 기타국가 139

6. 소결 147

Ⅳ. 외국인 전문인력 입국 및 체류동향 분석 150

1. 사증발급 동향분석 150

가. 인구학적 특성별 분포 150

나. 산업ㆍ직업별 분포 154

2. 체류실태 분석 161

가. 분석의 배경과 목적 161

나. 선행연구 162

다. 분석자료 및 방법 163

라. 회귀분석결과 167

3. 출국 영향요인 분석 175

가. 분석의 배경과 목적 175

나. 선행연구 175

다. 분석 자료와 방법 178

라. 기초통계량: 체류자격별 분포 181

마. 회귀 분석 결과 183

4. 소결 190

Ⅴ. 외국인전문인력 및 고용주 실태조사 193

1. 목적 193

2. 선행 연구 및 실태조사 193

가. 고급인력의 국제이동에 대한 선행 연구 193

나. 외국인 전문인력 고용주 관련 선행 실태조사 197

다. 외국인 전문인력 관련 선행 연구 및 실태조사 203

3. 외국인 전문인력 및 고용주 면담 조사결과 205

가. 개요 205

나. 외국인 전문인력 고용주에 대한 면접 결과 214

다. 외국인 전문인력 면담조사 222

Ⅵ. 결어: 요약 및 정책적 시사점 250

1. 산업인력 현황 250

가. 요약 250

나. 정책적 시사점 251

2. 노동수급현황 251

가. 요약 251

나. 정책적 시사점 252

3. 전문인력 관리 및 지원제도 253

가. 요약 253

나. 정책적 시사점 254

4. 외국인의 출입국 동향 256

가. 요약 256

나. 정책적 시사점 258

5. 면접 실태조사 결과와 정책적 시사점 259

가. 요약 259

나. 정책적 시사점 265

참고문헌 270

표목차

〈표 Ⅱ-1〉 연령별 경제활동인구 비율 54

〈표 Ⅱ-2〉 연령계층별 취업자 및 고용률 55

〈표 Ⅱ-3〉 연령계층 및 학력별 실업자 및 실업률 현황 55

〈표 Ⅱ-4〉 산업별 취업자 현황 56

〈표 Ⅱ-5〉 직업별 취업자 현황 57

〈표 Ⅱ-6〉 종사상 지위별 취업자 현황 57

〈표 Ⅱ-7〉 12대 주력산업, 제조업, 서비스업 중분류 59

〈표 Ⅱ-8〉 한국표준직업분류(중분류 기준) 60

〈표 Ⅱ-9〉 연도별 산업기술인력 추이(2013-16) 61

〈표 Ⅱ-10〉 산업별 산업기술인력 추이(2013-16) 62

〈표 Ⅱ-11〉 사업체 규모별 산업기술인력 현원 및 비중 추이(2013-16) 63

〈표 Ⅱ-12〉 연령별 산업기술인력 현원 추이(2013-16) 65

〈표 Ⅱ-13〉 직업별 산업기술인력 현황(2013-16) 65

〈표 Ⅱ-14〉 산업별 산업기술인력 부족인원 및 부족률 추이(2013-16) 67

〈표 Ⅱ-15〉 산업별 산업기술인력 부족인원 및 부족률(2016) 69

〈표 Ⅱ-16〉 사업체 규모별 산업기술인력 부족인원 및 부족률 추이(2013-16) 70

〈표 Ⅱ-17〉 12대 주력산업의 학력별 부족인원 및 부족률 현황(2016) 72

〈표 Ⅱ-18〉 상위 10대 직업별 산업기술인력 부족인원 현황(2016) 75

〈표 Ⅱ-19〉 경력별 구인인력 현황(2013-16) 76

〈표 Ⅱ-20〉 산업별 구인인력 현황(2016) 76

〈표 Ⅱ-21〉 경력별 10대 산업 구인인력 현황(2016) 77

〈표 Ⅱ-22〉 경력별 채용인력 현황(2013-16) 78

〈표 Ⅱ-23〉 산업별 채용인력 현황(2016) 78

〈표 Ⅱ-24〉 경력별 10대 산업 채용인력 현황(2016) 79

〈표 Ⅱ-25〉 경력별 미충원인력 현황(2013-16) 80

〈표 Ⅱ-26〉 사업체 규모별 미충원인력 현황 (2016) 80

〈표 Ⅱ-27〉 산업별 미충원인력 현황(2016) 82

〈표 Ⅱ-28〉 경력별 10대 산업 미충원인력 현황(2016) 82

〈표 Ⅱ-29〉 산업별/요인별 부족인원 발생 사유 86

〈표 Ⅱ-30〉 사업체 규모별 부족인원 발생 사유 87

〈표 Ⅱ-31〉 산업별 미충원인력 발생 사유 88

〈표 Ⅱ-32〉 사업체 규모별 미충원인력 발생 사유 90

〈표 Ⅲ-1〉 전문인력, 준전문인력, 숙련기능인력 구분 및 해당자 95

〈표 Ⅲ-2〉 취업가능 전문인력 비자 96

〈표 Ⅲ-3〉 전문인력 체류 현황(2016-17) 104

〈표 Ⅲ-4〉 특정활동(E7) 도입직종의 유형 및 국가별 현황(2016.6 기준) 104

〈표 Ⅲ-5〉 특정활동(E7) 전문인력 체류연한별 분포(2016, 11월 기준) 105

〈표 Ⅲ-6〉 특정활동(E7) 준전문인력 체류연한별 분포(2016, 11월 기준) 107

〈표 Ⅲ-7〉 특정활동(E7) 숙련인력 체류연한별 분포(2016, 11월 기준) 108

〈표 Ⅲ-8〉 E-7 관련 비자 변경 현황 108

〈표 Ⅲ-9〉 유치기관별 대륙별 유치 현황(1994-2016) 113

〈표 Ⅲ-10〉 Gold card 사업 직종 및 분야 115

〈표 Ⅲ-11〉 외국전문인력채용지원사업의 지원내용 및 한도 118

〈표 Ⅲ-12〉 지원사업 지원내용 118

〈표 Ⅲ-13〉 지원대상 산업 119

〈표 Ⅲ-14〉 지원대상 선정기준 120

〈표 Ⅲ-15〉 도입인력 초빙 자격요건 120

〈표 Ⅲ-16〉 연도별 유입인원, 업체 수, 예산 실적 121

〈표 Ⅲ-17〉 국가별/연도별 실적(2001-15) 121

〈표 Ⅲ-18〉 숙련기능 점수제 비자제동의 종ㆍ업체별 허용인원 123

〈표 Ⅲ-19〉 기본 점수 구성표 124

〈표 Ⅲ-20〉 보유 자산 구성표 125

〈표 Ⅲ-21〉 근무경력 구성표 125

〈표 Ⅲ-22〉 교육 또는 연수경험 구성표 125

〈표 Ⅲ-23〉 가점항목 구성표 125

〈표 Ⅲ-24〉 감점항목 구성표 126

〈표 Ⅲ-25〉 특정분야 능력소유자 대한 기본점수 항목 및 점수 127

〈표 Ⅲ-26〉 특정분야 능력소유자 대한 선택항목 및 점수 128

〈표 Ⅲ-27〉 중국의 전문인력 유치 정책 135

〈표 Ⅲ-28〉 중국근무 평정분류표 136

〈표 Ⅲ-29〉 일본의 고도전문직 부분 및 내용 137

〈표 Ⅲ-30〉 고도인제 포인트제도 및 자격조건 138

〈표 Ⅳ-1〉 외국인 근로자 특성별 구성 비율(평균: 2012-17) 151

〈표 Ⅳ-2〉 전문인력 특성별 구성 비율(평균: 2012-17) 152

〈표 Ⅳ-3〉 외국인력 및 전문인력 산업 및 직종별 분포 현황: 전체 및 성별 156

〈표 Ⅳ-4〉 직종별 전체 외국인 근로자 및 전문인력 분포 156

〈표 Ⅳ-5〉 외국인 근로자 산업 및 직종별 분포 현황: 평균(2012~17) 157

〈표 Ⅳ-6〉 2012-17년 산업 및 직종별 특성과 외국인 근로자의 비율: 회귀분석 결과 168

〈표 Ⅳ-7〉 회귀분석 결과(Ⅰ): 산업 및 직종별 특성 변화와 외국인 근로자 비율(2002/03-12) 171

〈표 Ⅳ-8〉 회귀분석 결과(Ⅱ): 산업 및 직종별 특성 변화와 외국인 근로자의 비율(2012-17) 174

〈표 Ⅳ-9〉 분석에 사용된 주요 변수 정의 179

〈표 Ⅳ-10〉 체류자격별 체류기간 분포 182

〈표 Ⅳ-11〉 대륙별 체류기간 분포 182

〈표 Ⅳ-12〉 콕스 분석 결과(Ⅰ): 전체 전문인력 188

〈표 Ⅳ-13〉 콕스 분석 결과(Ⅱ): E-7 190

〈표 Ⅴ-1〉 고급인력 국제이동의 결정요인을 분석한 선행연구 요약 196

〈표 Ⅴ-2〉 외국인전문인력 고용주 및 인사담당자의 인구학적 특성 등 주요 특징 207

〈표 Ⅴ-3〉 외국인전문인력의 인구학적 특성 등 주요 특징 208

〈표 Ⅴ-4〉 고용주 질문 내용 214

〈표 Ⅴ-5〉 설문지 구성표 223

〈표 Ⅴ-6〉 거주(F-2-7) 자격 전환 점수표 243

그림목차

〈그림 Ⅱ-1〉 우리나라 및 세계의 출산율 현황 및 장래 추계 48

〈그림 Ⅱ-2〉 국내 인구코호트 및 부양비 동향과 장래 추계(1961-2063) 48

〈그림 Ⅱ-3〉 우리나라의 기대수명 49

〈그림 Ⅱ-4〉 총인구 현황 및 장래 인구 추계 49

〈그림 Ⅱ-5〉 경제활동인구 구성표 51

〈그림 Ⅱ-6〉 학력별 재학생 현황 52

〈그림 Ⅱ-7〉 12대 산업의 산업기술인력 추이(2013-16) 62

〈그림 Ⅱ-8〉 학력별 산업기술인력 현원 현황(2016) 64

〈그림 Ⅱ-9〉 산업별 산업기술인력 부족인원 및 부족률 추이(2004-16) 67

〈그림 Ⅱ-10〉 산업별 산업기술인력 부족인원 및 부족률 현황(2016) 68

〈그림 Ⅱ-11〉 학력별 및 부족률 추이(2013-16) 71

〈그림 Ⅱ-12〉 직업별 부족인원 및 부족률 추이(2013-16) 73

〈그림 Ⅱ-13〉 산업중분류에 의한 직업별 산업기술인력 현원 및 부족률 현황(2016) 74

〈그림 Ⅱ-14〉 부족인원 발생사유(2016) 83

〈그림 Ⅱ-15〉 미충원인력 발생사유(2016) 84

〈그림 Ⅱ-16〉 외국인 고용 사유(2016) 85

〈그림 Ⅲ-1〉 전문인력 동향(2000-18.6) 103

〈그림 Ⅲ-2〉 유치기관별 대륙별 유치 동향(1994-2016) 112

〈그림 Ⅲ-3〉 전자고용추천제 개선 변경 전후 130

〈그림 Ⅳ-1〉 연도별 고학력자 비중 152

〈그림 Ⅳ-2〉 연도별 유배우자 비중 153

〈그림 Ⅳ-3〉 연도별 일본 및 비아시아 비중 153

〈그림 Ⅳ-4〉 외국인력(전체 및 전문인력)의 산업별 분포(2012-17 평균) 155

〈그림 Ⅳ-5〉 연도별 교육 및 서비스업 비중 160

〈그림 Ⅳ-6〉 연도별 전문/사무직 비중 161

〈그림 Ⅳ-7〉 출신국가에 따른 출국확률 176

〈그림 Ⅳ-8〉 전문인력의 체류기간 생존함수 183

〈그림 Ⅳ-9〉 전문인력의 체류기간 생존함수: 성별을 기준으로 184

〈그림 Ⅳ-10〉 전문인력의 체류기간 생존함수: 체류자격을 기준으로 184

〈그림 Ⅳ-11〉 전문인력의 체류기간 생존함수: 대륙을 기준으로 185

〈그림 Ⅳ-12〉 전문인력의 체류기간 생존함수: 입국당시 연령을 기준으로 186

〈그림 Ⅳ-13〉 전문인력의 체류기간 생존함수: 직종을 기준으로(E-7만) 187

〈그림 Ⅳ-14〉 전문인력의 체류기간 생존함수: 거주지역을 기준으로 187

부표목차

〈부표 1〉 2012-2016년 산업분류(제9차 한국표준산업분류)와 2002-2003년 산업분류(제8차 한국표준산업분류)매칭 276

〈부표 2〉 2012-2016년 직업분류와 2002-2003년 직업분류 매칭 280

〈부표 3〉 특정활동(E-7) 체류자격 외국인력 도입허용 직종 286

〈부표 4〉 E-7 체류자격 임금요건 287

〈부표 5〉 E-7 준전문/숙련기능인력 전문성/숙련도 평가기준 287

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