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SUMMARY

CONTENTS

목차

제1장 연구개발과제의 개요 28

제1절 연구의 필요성 및 목적 28

1. 연구의 배경 28

2. 연구의 필요성 28

3. 연구의 목적 30

제2절 연구의 내용 및 범위 31

1. 연구의 내용 31

2. 연구의 범위 31

3. 연구의 방법 32

제2장 방사선 기술개발 의의와 현황 34

제1절 방사선기술 정의 및 분류 34

1. 방사선기술의 정의 34

2. 방사선기술의 분류 34

제2절 방사선기술개발 필요성 및 투자현황 42

1. 방사선기술개발의 의의 및 필요성 42

2. 방사선기술개발 투자현황 45

제3절 국내 방사선기술개발 현황 및 진흥정책 46

1. 산업별 국내 방사선기술개발 현황 46

2. 국내 방사선산업 진흥정책 및 성과 86

제4절 첨단방사선연구소 방사선기술 역량 분석 90

1. 연구소 현황 90

2. 핵심역량 분석 92

제5절 방사선기술개발 분석 및 한계점 100

1. 실현가능성이 높은 기술 분야 분석 100

2. 방사선기술개발의 한계점 102

제3장 방사선기술 산업동향 및 기업분석 104

제1절 방사선융합산업 정의 및 분류 104

1. 방사선융합산업 정의 104

2. 방사선융합산업 분류 106

3. 국내 방사선융합산업 인프라 구축 현황 및 향후 계획 106

제2절 방사선융합 핵심기술 관련 산업동향 110

1. 해외 방사선융합산업 시장 동향 110

2. 국내 방사선융합산업 시장 동향 112

3. 국내·외 방사선융합산업 전망 114

제3절 방사선융합산업 관련 기업분석 116

1. 방사선융합산업 관련 기업현황 116

2. 방사선융합산업 관련 기업 Value Chain 및 BM 130

3. 전라북도 관련기업의 기술개발 현황 132

제4절 정책적 시사점 162

1. 방사선융합산업 관련 기업 분석 시사점 162

2. 방사선융합산업 관련 기업 Value Chain 및 BM 162

3. 방사선융합산업 생태계 조성 163

4. 전북지역의 기술 특화 현황 164

5. 방사선융합산업 시장과 기술과의 연계성 165

6. 첨단방사선연구소 기술의 차별성 166

제4장 방사선융합기술 실용화 방안 168

제1절 연구개발성과 실용화 현황 및 사례 168

1. 연구개발성과 실용화 현황 168

2. 연구개발성과 실용화 관련 정책 170

3. 연구개발성과 실용화 추진 방법 174

4. 연구개발성과 실용화 추진 우수 사례 179

5. 시사점 189

제2절 방사선 기술사업화 생태계 분석 192

1. 방사선 기술사업화 생태계 관련 공급과 수요 분석 192

2. 방사선 기술사업화 생태계 분석결과 218

제3절 방사선기술 실용화 현황 및 정책과제 220

1. 연구소의 방사선기술 실용화 전략 및 현황 220

2. 방사선기술 실용화 추진의 한계 226

제4절 방사선기술 실용화 정책방향 및 추진과제 229

1. 방사선기술 실용화 정책방향 229

2. 방사선기술 실용화 확대를 위한 추진과제 230

제5장 RFT클러스터 활성화 방안 236

제1절 혁신클러스터 개념 및 사례 236

1. 클러스터의 정의 236

2. 혁신클러스터 조건 및 성장단계 238

3. 해외 지역혁신클러스터 사례분석 242

4. 유형별 혁신클러스터 추진사례 분석 247

5. 혁신클러스터의 성공요인 250

제2절 정읍 RFT클러스터 현황 및 분석 252

1. RFT클러스터의 개요 252

2. RFT클러스터의 필요성 253

3. RFT클러스터의 핵심 구성요소 255

4. 정읍 RFT클러스터 현황 및 분석 256

제3절 RFT클러스터와 전라북도 연계방안 264

1. 전라북도 산업현황 264

2. 전북연구개발특구 육성계획 267

3. RFT클러스터의 전라북도 연계방안 274

제4절 RFT클러스터 활성화를 위한 전략모색 278

1. RFT클러스터 기본정책 방향 278

2. RFT클러스터 육성 전략 280

3. 클러스터 활성화를 위한 추진과제 288

참고문헌 298

부록 302

부록 1 : 방사선기술 실용화 및 클러스터 설문조사 302

부록 2 : 자문위원회 운영결과 316

부록 3 : 방사선기술개발사업 연구과제 목록(2008-2012) 326

〈표 2-1〉 방사선 소재 기술 분류 34

〈표 2-2〉 방사선 계측 기술 분류 36

〈표 2-3〉 방사선 육종 기술 분류 37

〈표 2-4〉 방사선 생물학의 기술 분류 38

〈표 2-5〉 방사선 식품의 기술 분류 38

〈표 2-6〉 방사선 환경 기술 분류 39

〈표 2-7〉 방사선 의학분야 기술분류 41

〈표 2-8〉 방사선 산업 세계시장규모 전망 42

〈표 2-9〉 방사선이용 산업 규모 42

〈표 2-10〉 방사선기술개발사업 투자현황(2007~2012, 5년간) 45

〈표 2-11〉 방사선융합소재 주요국가의 기술력 비교 48

〈표 2-12〉 방사선융합소재분야 국가별 주요출원인 50

〈표 2-13〉 방사선융합소재분야 국내-국외 기술경쟁력 51

〈표 2-14〉 방사선 계측기 분야 주요국가의 기술력 비교 54

〈표 2-15〉 방사선 계측기 분야 국가별 주요출원인 55

〈표 2-16〉 방사선 육종 분야 주요국가의 기술력 비교 59

〈표 2-17〉 방사선 육종 분야 국가별 주요출원인 61

〈표 2-18〉 방사선 식품 분야 주요국가의 기술력 비교 66

〈표 2-19〉 방사선 식품 분야 국가별 주요출원인 67

〈표 2-20〉 방사선 생물 분야 국가별 주요출원인 73

〈표 2-21〉 방사선 환경 분야 주요국가의 기술력 비교 77

〈표 2-22〉 방사선 환경 분야 국가별 주요 출원인 현황 78

〈표 2-23〉 방사선 환경 분야R&D 분야 우선순위 80

〈표 2-24〉 방사선의학 분야 주요국가의 기술력 비교 83

〈표 2-25〉 방사선 영상기기 국가별 주요출원인 84

〈표 2-26〉 제1차 방사선진흥계획(2012~2016) 추진전략 및 과제 88

〈표 2-27〉 연구분야별 핵심역량 92

〈표 2-28〉 기술사업화 성과 95

〈표 2-29〉 공업용 소재분야 실용화 가능기술 분석 97

〈표 2-30〉 생체소재용 소재분야 실용화 가능기술 분석 97

〈표 2-31〉 식품분야 실용화 가능기술 분석 98

〈표 2-32〉 기타분야 실용화 가능기술 분석 99

〈표 2-33〉 방사선 기술 분야 실용화 가능성 도출 100

〈표 3-1〉 방사선 관련 시장분류 및 핵심기관 106

〈표 3-2〉 기존 설비 인프라 현황 106

〈표 3-3〉 방사선 이용분야 전문인력 현황 108

〈표 3-4〉 세계 방사선 산업 시장규모 110

〈표 3-5〉 글로벌 핵의학장비 시장현황 110

〈표 3-6〉 2006년, 2009년, 2011년도의 우리나라 방사선 산업규모 113

〈표 3-7〉 우리나라 방사선 산업 성장 전망 115

〈표 3-8〉 기업구분별 업체현황 117

〈표 3-9〉 방사선융합산업 관련 업체 업력 현황 117

〈표 3-10〉 권역별 특성화 분야 118

〈표 3-11〉 지역별 업체현황 119

〈표 3-12〉 권역별 상장·비상장 업체현황 120

〈표 3-13〉 권역별 대기업·중소기업 업체현황 120

〈표 3-14〉 권역별 업체의 업력현황 121

〈표 3-15〉 표준산업분류별 사업체 현황 121

〈표 3-16〉 수도권 표준산업분류별 사업체 현황 122

〈표 3-17〉 중부권 표준산업분류별 사업체 현황 122

〈표 3-18〉 동남권 표준산업분류별 사업체 현황 123

〈표 3-19〉 서남권 표준산업분류별 사업체 현황 123

〈표 3-20〉 서남권 지역별 업체의 중소기업 및 개인, 공기업 현황 124

〈표 3-21〉 서남권 지역별 중소기업 및 개인, 공기업의 업력 현황 125

〈표 3-22〉 전북 방사선 관련 업체 LIST 125

〈표 3-23〉 전북 표준산업분류별 사업체 현황 127

〈표 3-24〉 전북 대기업 업체현황 128

〈표 3-25〉 전북 중소기업 매출 현황 128

〈표 3-26〉 전북 개인·공기업 매출 현황 129

〈표 3-27〉 전북 방사선장치 제조 기업의 주요상품 130

〈표 3-28〉 전북 종합병원 및 대학교의 주요상품 130

〈표 3-29〉 전북 지역 방사선 장치 제조업, 종합병원 외 업체 주요상품 131

〈표 3-30〉 전북대기업(아가방앤컴퍼니) 보유특허 IPC 분류 135

〈표 3-31〉 기술분류 139

〈표 3-32〉 방사선 재료 특허검색 140

〈표 3-33〉 방사선 재료 전북지역 특허현황 141

〈표 3-34〉 방사선 센서 특허 검색 142

〈표 3-35〉 방사선 계측기 및 방사선 센서 전북지역 특허현황 143

〈표 3-36〉 방사선 비파괴 계측 검사기술 특허검색 143

〈표 3-37〉 방사선 비파괴 계측 검사기술 전북지역 특허현황 143

〈표 3-38〉 방사선 육종 특허검색 144

〈표 3-39〉 방사선 육종 전북지역 특허현황 144

〈표 3-40〉 방사선 조사식품 특허검색 145

〈표 3-41〉 방사선 조사식품 전북지역 특허현황 145

〈표 3-42〉 방사선 환경 특허검색 147

〈표 3-43〉 방사선 환경 전북지역 특허현황 147

〈표 3-44〉 방사선 의학물리 특허검색 147

〈표 3-45〉 방사선 의학물리 전북지역 특허현황 148

〈표 3-46〉 특허보유업체 표준산업분류 및 주요상품 148

〈표 3-47〉 방사선 계측기 및 방사선 센서 한국원자력연구원 특허 검색 151

〈표 3-48〉 방사선 조사식품 한국원자력연구원 특허검색 151

〈표 3-49〉 방사선 환경 한국원자력연구원 특허검색 152

〈표 3-50〉 방사선 육종 한국원자력연구원 특허검색 152

〈표 3-51〉 방사선 재료 특허검색 152

〈표 3-52〉 방사선 의학물리 특허검색 153

〈표 3-53〉 방사선 비파괴 계측 검사기술 특허검색 154

〈표 3-54〉 대분류별 한국원자력연구소 특허 154

〈표 3-55〉 방사선 계측기 및 방사선 센서 첨단방사선연구소 특허 검색 157

〈표 3-56〉 방사선 조사식품 한국원자력연구원 특허검색 158

〈표 3-57〉 방사선 환경 한국원자력연구원 특허검색 158

〈표 3-58〉 방사선 육종 한국원자력연구원 특허검색 158

〈표 3-59〉 방사선 재료 특허검색 159

〈표 3-60〉 방사선 의학물리 특허검색 160

〈표 3-61〉 방사선 비파괴 계측 검사기술 특허검색 160

〈표 3-62〉 대분류별 한국원자력연구소와 첨단방사선연구소 특허 161

〈표 4-1〉 연구개발성과 실용화 정의 169

〈표 4-2〉 연구개발성과 실용화 유형 169

〈표 4-3〉 「기술의 이전 및 사업화 촉진에 관한 법률」 의 주요내용 171

〈표 4-4〉 미국의 주요 기술실용화 지원정책 현황 및 관련 제도 172

〈표 4-5〉 영국의 주요 기술실용화 지원정책 현황 및 관련 제도 173

〈표 4-6〉 일본의 주요 기술실용화 지원정책 현황 및 관련 제도 174

〈표 4-7〉 기술이전의 정의 174

〈표 4-8〉 공공연구기관의 기술이전 현황 175

〈표 4-9〉 공공연구기관의 기술료 수입 추이 176

〈표 4-10〉 공공연구기관 기술료 상위 기관 176

〈표 4-11〉 (주)에트리 홀딩스 사업내용과 기대효과 188

〈표 5-1〉 RFT클러스터 연구기관 현황 분석 257

〈표 5-2〉 RFT클러스터 연구기관의 대표적 기술이전 성과 257

〈표 5-3〉 전북연구개발특구 지정의 정량적 요건 현황 269

〈표 5-4〉 전북연구개발특구 관련 연구기관 현황 270

〈표 5-5〉 전북 연구개발특구의 4대 지구별 현황 및 개발구상 272

1. 연구개발과제의 개요

ｏ 국내 방사선기술 관련 기업체의 규모가 영세하고, 대기업의 투자의지가 미약한 현실에서 정부주도의 연구개발성과는 우수하나 기술실용화에서는 공급과 수요의 불일치로 그 한계가 있어 기술실용화가 더딘 상황임

ｏ 방사선융합기술의 연구기반 및 시설, 인력 등이 선진국보다 취약하고 방사선 산업이 장치산업인 것을 고려하여 정부주도의 연구기반구축에 집중하고 있으며, 이를 토대로 기술개발 성과 확산 및 산업화의 효율적 추진을 위해 방사선 산업 생태계 조성 방안으로 RFT클러스터 활성화 방안수립이 필요한 시점임

ｏ 일반적으로 클러스터 조성과 산학연 연계에서 산업체와 대학, 연구소의 역할이 강조되고 있지만 RFT클러스터의 경우 첨단방사선연구소 중심의 역할 한계 때문에 대학, 산업체뿐만 아니라 지자체의 역할 강화가 필요한 시점임

ｏ RFT클러스터가 연구중심 클러스터임을 고려하여 방사선기술 실용화 확대 방안을 수립하고 이를 통한 벤처창업 및 기술이전 등 새로운 모델의 산업생태계 조성방안 수립을 위해 아래와 같은 RFT클러스터 중심의 방사선기술 실용화 방안을 분석한 것이 본 연구의 주된 내용임

ｏ 방사선 기술개발 현황 분석 연구 : 방사선기술의 분류가 명확히 정의되지 않아 첨단방사선연구소의 기술개발 체계를 중심으로 국내 방사선기술의 객관화된 특허기술 동향을 분석하고 연구소 기술개발 현황을 분석

ｏ 방사선산업 및 기업동향 분석 연구 : 방사선산업 및 기업을 분석하여 방사선 기술 활용 수요기반을 종합적으로 검토하고, 전북권을 중심으로 RFT클러스터 연계 방안을 수립

ｏ 방사선실용화 방안 분석 연구 : 방사선기술 공급현황과 기술수요 현황 분석 관점에서 기술실용화 실적, 연구소의 연구경쟁력 및 핵심기술을 분석하고 기술공급적 측면과 국내 관련기업 및 전북권 기업의 실태현황 분석을 통해 방사선기술 실용화 연계 방안을 모색

ｏ RFT클러스터 분석 및 활성화 방안 연구 : RFT클러스터의 여건 및 현황, 기업유치 전략, 장애요인 등을 분석하고 클러스터 개념 및 기본요소를 중심으로 RFT클러스터 활성화 방안 도출

2. 방사선 기술개발 의의와 현황

ｏ 방사선 기술, 산업 및 시장을 분류하기 위해서 국가과학기술 표준분류체계, IPC코드를 중심으로 방사선 기술 특허보고서, 산업분류체계, 연구개발사업 등을 분석하고자 하였지만 만족할 만한 분류체계가 마련되지 않아 방사선연구소의 연구 분야를 기준으로 방사선기술의 기술력수준, 기술수명주기, 주요 출원인 및 출원 동향 등을 분석함

ｏ 방사선 소재 기술의 경우 전통산업 중심으로 산업화가 확산되어 왔으나, 첨단 분야 진출은 미흡한 편이므로 기술사업화 영역의 다각화와 함께 기술 응용 결과에 대한 실증데이터 확보와 상용화를 이끌어갈 주체가 필요함

ｏ 방사선 기기 기술의 경우 성장 전망은 높으나, 대형 외국계 기업이 특허장벽으로 시장을 과점하고 있어 후발주자의 진입이 곤란한 상황을 타계하기 위해서는 제조사간 협력과 출연연의 기술이전을 통해 국내기업의 경쟁력 강화가 필요함. 또한 핵심요소기술 개발을 국산화하고 기술융합형 방사선 기기를 개발하여, 신뢰성을 부여할 수 있는 국제수준의 방사선기기 전문 성능 시험평가·검증시설 구축이 필요함

ｏ 방사선 육종 기술의 경우 정보와 시설들이 공공 연구소에 집중되어 있어, 방사선 육종기술 저변 확대에 걸림돌로 작용하는 문제점을 해결하기 위해 육종 기술 정보공유체제 구축으로 저변을 확대하는 것과 함께 부처 간 협업기술 발굴 및 산·학·연·관 협의체 공동참여를 통해 운영하는 방안이 필요함

ｏ 또한, 정부의 방사선진흥정책, 연구개발 및 인프라 투자현황, 기술실용화 실현가능 기술 및 연구역량을 분석하여 방사선기술의 기술사업화 가능성과 앞으로 해결해야 할 한계점 등을 분석함

3. 방사선기술 산업동향 및 기업분석

ｏ 국내·외 방사선 산업의 시장 및 산업동향, 관련기업을 분석하여 방사선기술 수요측면을 검토하였음

ｏ 국내 방사선 산업 시장은 상대적으로 아직 미흡한 실정이나 국내시장 성장을 고려할 때 방사선기기의 경우 2009년에서 2020년까지 우리나라 방사선 산업 신장률은 25.7%로 가장 높게 예측되고 그 뒤로 농업 17%, 산업소재와 의료는 12% 등으로 분석됨

ｏ 방사선융합산업 관련 업체는 전국적으로 방사선 장치 제조업과 대학교 등이 다수를 차지하고 있으나, 전북에 위치한 업체의 경우 기기, 소재, 농업 쪽을 주요 상품으로 하는 업체의 활발한 활동이 증가하고 있음. 서남권의 경우, 방사선 기술 관련 업체의 비중이 전국대비 8.7%에 불과하고 상장업체 5개, 비상장 업체 76개로 타 권역에 비해 업체수가 적어 기업유치가 절실한 실정임

ｏ 타 권역에 비해, 10년 이상 업력을 가진 업체의 수가 적어 중견기업의 유치와 창업을 유도할 수 있는 지방정부 차원의 지원방안 수립을 통한 산업생태계 조성이 절실함

ｏ 전북에 위치한 방사선 관련 업체의 경우 표준산업분류 상으로는 방사선 장치 제조업이 가장 많아 첨단방사선연구소의 연구 분야와 부합하여 상호 협력을 통한 시너지 효과를 창출할 수는 있지만, 양적 규모가 작은 수준이라서 관련 산업체의 유치와 창업지원이 필요한 실정임

ｏ 방사선연구소가 중점적으로 특허를 출원하고 있는 방사선 재료 및 방사선 환경 분야는 타 기술분야에 비해 국내 특허출원 비중이 높아서 방사선연구소의 연구 개발 활동이 국내 연구개발 활동에 영향을 미치는 것으로 추정됨. 그러나 방사선 기기의 경우 아직까지 해외 의존도가 높아 국내 연구개발이 시급한 실정으로, 방사선연구소의 활발한 연구개발을 통해 국내기업의 연구개발을 촉진해야 할 함

ｏ 방사선기술과 관련 산업의 연계성을 중심으로 살펴본 바와 같이 최근 국내 연구 개발이 활발히 진행되고 있으나 기술경쟁력 측면에서 추가적인 연구개발 투자 확대가 필요하며, 산업적 파급효과가 큰 방사선 육종, 방사선소재 및 방사선기기 기술의 경쟁력 확보를 통해 시장 및 기술적 우위를 점할 수 있는 전략적 접근이 필요함

4. 방사선융합기술 실용화 방안

ｏ 방사선기술개발성과의 실용화를 위한 추진역량 강화 및 효율적인 시스템 구축을 위해 인력, 기술력, 자금력, 정보력, 다양한 협력 네트워크 구성 등 다각적인 지원 방안을 마련해야함

ｏ 기술수요자와 공급자 등 시장과 연계된 연구개발의 사전기획 기능 강화, 연구개발 성과 실용화 관련 정부지원사업 간 상호연계성 제고 등 정부 R&BD 지원 시스템의 효율적인 구축이 선행되어야 함

ｏ 특히 해외 주요국들의 기술사업화에 대한 선행적 사례분석 결과를 토대로 기술이전 및 실용화 효율성을 높이기 위해 실질적으로 유용한 정책들에 대한 벤치마킹과 우리 실정에 맞는 맞춤형 기술이전 및 실용화 정책 지원이 필요함

ｏ 방사선기술의 수요적 측면에서 산업여건 및 시장 성장성을 고려할 때 방사선 소재, 방사선 기기, 방사선 육종 부문이 유망할 것으로 예상하나, 관련 방사선기술의 신뢰성 확보가 중요하며 이를 통해 잠재적 시장 확보와 기술 사업화 실현 가능성이 높은 것으로 분석됨

ｏ 방사선기술의 실용화를 위해서는 기술사업화 전담부서 신설 및 전문인력 배치, 기술실용화 연구동 신설 및 확충, 실용화기술 중심의 기술기획, 연구시설 지원 및 유연성 확보, 산업여건 및 역량을 고려한 실용화 중점분야 선정, 연구소 벤처창업 지원 제도 확대 등에 대한 지원체계 마련이 필요함

ｏ 이를 근거로 방사선기술 실용화 확대를 위한 우선 추진과제로 실증연구센터 및 제품 인증·평가 관련 테스트베드 구축, 산업계 주도의 기술실용화 협력체제 마련, 대형 연구 인프라 연계·활용, 기술사업화를 위한 공동연구법인 설립, 마지막으로 중소기업 지원을 위한 인프라 확충과 창업촉진 제도 강화 및 협력 거버넌스 구축을 시급히 추진해야 할 것임

5. RFT클러스터 활성화 방안

ｏ 혁신클러스터 성공요건으로 제도적, 물리적, 사회적 요소의 효과적인 상호작용이 필요함. 외국 클러스터의 사례 분석을 통해 RFT클러스터 활성화 방안을 모색한 결과, 정부가 규제자 및 통제자가 아닌 적극적 참여자로서의 역할을 수행하고, 클러스터 형성 및 정착을 위한 정부차원의 초기투자, 클러스터를 이끌어갈 강력한 추진주체, 산학연 네트워크 활성화로 연구성과와 창업지원 선순환 체계 형성이 중요함

ｏ 정읍 RFT클러스터는 정부차원의 방사선기술 강국 진입 토대 마련과 연구기반 시설 활용을 통한 권역별 방사선기술 특화 전략에 따라 3개 정부출연(연)과 연계한 연구기능 중심으로 조성하고 있으나 현재 클러스터 생성초기단계로 정부주도의 초기 투자 및 산학연의 유기적 연계시스템 구축에 집중적인 투자가 선행되어야 함

ｏ 특히 클러스터 육성에 대한 강력한 추진주체의 부재, 산업생태계의 핵심기능인 산업체 부족, 정읍 첨단과학산업단지로 한정된 지리적 한계, 지자체의 역할수행 부족 등은 클러스터 형성의 한계를 안고 있음

ｏ 이를 극복하기 위한 방안으로 전라북도 내 전략산업과의 산업 밸류체인 확보를 통한 산업생태계 구축과 전북에서 추진하고 있는 연구개발특구사업을 통해 기술사업화와 벤처생태계 조성을 위한 클러스터 핵심 코아로 육성해야 함