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Research Summary
목차
Contents 11
I. 연구 배경 12
II. 연구 목적 및 방법 13
1. 연구목적 13
2. 연구범위 및 방법 13
2.1. 연구범위 13
2.2. 연구방법 13
III. 동북아지역사무소 및 도시방재 교육훈련원 설립 검토 14
1. 타당성 조사 14
1.1. 연구방법 14
1.2. 동북아시아의 지정학적 특성 14
1.3. 동북아시아의 사회학적 특성 16
1.4. 현재 UN ISDR 타 지역본부 활동 17
1.5. Why Korea Should Be..? 18
2. 수요 조사 21
2.1. 개요 21
2.2. 설문 응답 소개 22
3. 조직의 목적 및 기능 27
3.1. 조직설계의 기본적인 틀 27
3.2. 조직 운영계획 28
3.3. UN ISDR 동북아지역사무소 31
3.4. 도시방재 교육훈련원 32
4. 기대효과 33
IV. 운영방안 35
1. 시범사업 35
1.1. 협동 센터 (Collaboration Center)설립 35
1.2. 시범사업 예산 36
1.3. 시범사업 교육 38
2. 도시방재 교육훈련 프로그램 43
2.1. 개요 43
2.2. 도시방재 교육 커리큘럼 사례조사 49
2.3. 도시방재 교육훈련 커리큘럼 56
3. 운영 예산 79
3.1. 세부 예산 79
3.2. 총 예산 83
V. 참고문헌 84
부록 85
A. UN ISDR 타 지역 사무소 활동 85
B. 수요조사 93
C. 효고 프레임워크 141
D. 도시방재 교육커리큘럼 선정을 위한 사례조사 143
E. 국외 사례분석 기관의 예 167
F. 시설 레이아웃 및 예산 193
G. Developing Training Course for Urban Disaster Prevention : 14th TIEMS Annual Conference, Istanbul, Turkey(이미지참조) 197
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I. 제목
UN ISDR 동북아지역사무소와 도시방재 교육훈련원 설립 및 운영방안 연구
II. 연구개발의 목적 및 필요성
전 세계적인 기상이변으로 인해 향후 지속적으로 장마·태풍·호우·가뭄 등이 발생할 것으로 예상되며 이러한 재난들이 점점 대형화 되고 있는 추세이다. 또한 자연적·인위적 원인으로 발생하는 재난 또한 고령화, 정보화, 가족구조 변화 등의 사회구조 변화와 함께 그 피해 규모가 과거에 비해 심각한 실정이다. 현대 재난의 특성상 재난의 발생 범위 및 피해 규모가 한 국가에 국한되지 않고 전 지구적으로 발생하고 있는 상황이며 각 국가별 긴밀한 협조관계가 요구되고 있다. 더욱이 매년 동북아시아 지역에서는 태풍, 황사, 호우 및 지진 등 유사한 재난이 반복적으로 발생하고 있는 상황이므로 이러한 재난에 대한 동북아시아 지역만의 공동대응 시스템이 절실히 요구된다. 이러한 필요성에 따라 유엔에서는 1989년 「국제자연재난경감 10개년 계획(IDNDR)」을 발족하여 10년간 활동하였으며 1999년에 이와 연계한 후속조치로 「재난 경감을 위한 국제전략(ISDR)」을 설립하였다. UN ISDR(International Strategy for Disaster Reduction)의 주요 임무는 UN기구 내 방재관련 기구 간 협력 및 자문 등에 관한 중심역할을 수행하며, UN 및 각국 정부 그리고 학계, 민간업체, NGO 등과 협력하여 장기적인 세계적 방재전략 및 재난에 견딜 수 있는 국제사회를 구축하는 데 있다. 현재 UN ISDR, 소방방재청 및 인천시와의 MOU가 체결되어 있는 상태이다. 따라서 본 연구의 목표는 소방방재청에서 추진중인 UN ISDR 동북아지역사무소 및 도시방재 교육훈련원 설립을 위하여 UN ISDR과 공동으로 지역사무소 및 훈련원의 설치타당성, 목표, 조직, 운영, 교육 프로그램 등을 개발하는데 있다.
III. 연구개발의 내용 및 범위
1. 연구내용
UN ISDR 동북아지역사무소 및 도시방재 교육훈련원 설립을 위한 타당성 연구
- UN ISDR 동북아지역사무소 및 도시방재 교육훈련원 설립을 위한 지정학적 타당성 조사
- UN ISDR 동북아지역사무소 및 도시방재 교육훈련원 설립을 위한 사회학적 타당성 조사
- UN ISDR 타 지역사무소의 활동
- UN ISDR 동북아지역사무소 및 도시방재 교육훈련원에 대한 수요조사
UN ISDR 동북아지역사무소 및 도시방재 교육훈련원의 조직 구성 및 주요 목적, 운영전략, 주요활동 연구
UN ISDR 동북아지역사무소 및 도시방재 교육훈련원의 시범사업 운영방안 및 운영예산 수립
도시에 대한 정의 및 도시재난 유형, 도시방재의 대상, 도시방재 관리 단계 등에 대한 기초적인 연구
도시방재 교육훈련원의 운영방안 및 온라인/오프라인 교육 커리큘럼 연구
- 방재관련 국내 교육기관의의 커리큘럼 조사
- 방재관련 해외교육기관의 커리큘럼 조사
- 도시방재 교육 커리큘럼 개발
UN ISDR 동북아지역사무소 및 도시방재 교육훈련원의 인건비, 행사예산, 훈련예산, 인테리어 구축 등 전체적인 예산안 수립
2. 연구범위
동북아지역사무소 및 도시방재 교육훈련원 설립 타당성 연구
동북아지역사무소 및 도시방재 교육훈련원 운영방안 연구
IV. 연구개발결과
본 연구를 통해 크게 3개 부문에서 다음과 같은 기대효과를 예상한다.
UN 등 국제사회
- 현 아태지역사무소의 활동범위 속에 동북아시아지역의 특성화된 프로그램 부재문제 해결
- 동북아시아의 경제력 및 발달된 방재기법을 상호 협력, 공유하여 UN을 통한 아시아지역의 저개발 및 개발도상국 지역의 기술적인 방재역량 강화에 기여
- 전 세계 도시방재교육 전문가 양성 및 표준화 개발로 최근 기후변화에 따른 도시재난위험 증가에 대한 대처능력(Capacity)강화
- UN 효고 실행계획의 전략적 이행을 위한 실질적인 프로그램 보완
동북아시아 국가
- DRR 활동을 위한 상호협력 체계 구축을 통해 지역사회의 재난 대처 능력 강화
- 재난 기술 공유 및 활용을 통해 효과적이며 효율적인 재난 대책 준비
- 태풍, 가뭄, 지진, 해일 등 대규모 재난발생에 대비한 예측, 기상관측 프로그램 상호 공유
- 최근 문제가 되고 있는 중국 황사문제를 UN기구를 통해 본질적인 해결방안 도출 가능
우리나라
- 동북아시아의 비슷한 재난환경과 노령화 등 사회구조를 가진 국가들이 모여 재난문제해결 및 협력강화에 있어 우리나라의 위상 강화
- 동북아시아 지역의 대규모 재난발생시 지원창구역할 기대
- UN을 중심으로 한 선진방재기술 및 프로그램 도입으로 선진방재기법 향상
- IT기술을 활용한 도시방재기법의 국외전파로 경제 및 사회적 파급효과 기대- 국내 자연 재난 저감기술의 세계 시장 선점 가능
V. 연구개발결과의 활용계획
가. 활용계획
2009년 8월 인천 송도에 개소하는 UN ISDR 동북아지역사무소 및 도시방재교육훈련원의 운영을 위한 기초자료로 활용
나. 활용방법
본 연구결과물은 UN ISDR 동북아지역사무소 및 도시방재교육훈련원의 목표 및 운영전략, 주요활동, 조직 구성, 운영예산 등 운영 전반에 걸친 세부적인 내용을 포함하고 있으므로 UN ISDR 동북아지역사무소 및 도시방재교육훈련원의 운영에 적극적으로 반영한다.
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원문구축 및 2018년 이후 자료는 524호에서 직접 열람하십시요.
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