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목차
요약 15
I. 군인연금 재정 현황 및 전망 33
1. 군인연금 재정현황 33
2. 군인연금 재정전망 37
3. 군인연금 재정추계 모형의 기본구조 44
II. 군인연금 퇴역소득분석 49
1. 군인연금 퇴직자수 49
2. 연금수급 분석 52
III. 군인연금 대상자의 생활 실태조사 57
1. 조사 개요 57
2. 조사 결과 분석 60
IV. 선진외국 군인연금의 특징과 시사점 75
1. 외국의 군인연금제도 특징 및 구조 75
2. 연금 급여 및 기준 81
3. 연금 재정관련 93
4. 개혁방향 98
5. 시사점 103
V. 공무원연금법 개정안 군인연금 적용시 효과분석 119
1. 군인연금제도 개선에 공무원연금법 개정안 검토 배경 119
2. 공무원연금법 개정안 120
3. 공무원연금법 개정안 적용시 군인연금 재정추계 결과 123
4. 공무원연금법 개정안 적용시 군인연금 수익비 분석 결과 127
VI. 군인연금 발전대안의 모색 129
1. 공무원연금법 개정안에 기초한 군인연금 발전대안 검토 129
2. 군인의 특수성을 반영한 군인연금 대안 검토 142
3. 발전대안별 정책효과 분석 145
〈별표〉 군인연금 가입자 및 퇴역자 생활실태 조사 185
〈군인연금에 대한 가입자 및 수급자의 의견조사 결과〉 195
부록 1. 수익비 분석 결과 요약 199
부록 2. 재정추계 기초통계 271
부록 3. 군인연금 전산 프로그램 357
참고문헌 431
판권기 433
〈표 1-1〉 2008년 군인연금기금 경상비 세출예산(안) 33
〈표 1-2〉 2008년 군인연금기금 경상비 세입예산(안) 34
〈표 1-3〉 군인연금특별회계 예산변동 추이 35
〈표 1-4〉 군인연금기금 증가추이 36
〈표 1-5〉 연금선택추이 37
〈표 1-6〉 군인연금 대상자수 전망 38
〈표 1-7〉 군인연금 수급자수 전망 39
〈표 1-8〉 군인연금 급여항목별 지급액 전망 40
〈표 1-9〉 군인연금 재정수지 전망 41
〈표 1-10〉 군인연금 재정관련 주요지표 전망 42
〈표 1-11〉 군인연금 관련 정부부담 전망 (현행제도) 43
〈표 1-12〉 정부부담관련 지표변화추이 43
〈표 2-1〉 퇴역자 및 군별 전역자 분포 49
〈표 2-2〉 퇴직자 추이 50
〈표 2-3〉 연령별 퇴역연금 수급자 현황 (2007년말 기준) 51
〈표 2-4〉 2007년 급여종류별 결산현황 52
〈표 2-5〉 연금종류별 추이 53
〈표 2-6〉 연금액별 연금수급자 현황 53
〈표 2-7〉 연금 선택 추이 54
〈표 2-8〉 급여심의자수 추이 55
〈표 2-9〉 군별 사망보상금 지급자수 추이 55
〈표 2-10〉 지역별 연금수급자 현황 56
〈표 2-11〉 계급별 보수월액/과세소득 비율 56
〈표 3-1〉 가입자 퇴역자 구분 57
〈표 3-2〉 성별 구성 57
〈표 3-3〉 연령 구성 58
〈표 3-4〉 대상자 직급 구성 58
〈표 3-5〉 가입자 직급 구성 59
〈표 3-6〉 퇴역자 직급 구성 59
〈표 3-7〉 배우자 존재 여부 60
〈표 3-8〉 가족사항 60
〈표 3-9〉 부모 부양 여부 61
〈표 3-10〉 퇴역자의 군인연금액 61
〈표 3-11〉 퇴역자의 근무연수 62
〈표 3-12〉 가입자의 부담금 63
〈표 3-13〉 가입자의 근무연수 63
〈표 3-14〉 주택소유형태(직급) 64
〈표 3-15〉 주택소유형태(수급여부) 64
〈표 3-16〉 주택가격(직급) 65
〈표 3-17〉 주택가격 66
〈표 3-18〉 주택가격 66
〈표 3-19〉 주택유형(직급) 67
〈표 3-20〉 주택유형(수급여부에 따라) 67
〈표 3-21〉 금융자산유무(있는 사람 수) 68
〈표 3-22〉 금융자산액 평균 및 표준편차 68
〈표 3-23〉 부동산유무(있는 사람 수) 68
〈표 3-24〉 부동산 평균 및 표준편차 68
〈표 3-25〉 월평균 수입액 유무(2007년) 69
〈표 3-26〉 월평균 수입액(2007년) 69
〈표 3-27〉 월평균 지출액(2007년) 70
〈표 3-28〉 소득지출 수지차이 70
〈표 3-29〉 노후생활비 조달방법 71
〈표 3-30〉 노후생활대책 72
〈표 3-31〉 노후생활의 최선대책 72
〈표 3-32〉 필요생계비 73
〈표 3-33〉 경제활동유형 73
〈표 4-1〉 독일 전역군인에 대한 보조금 지원제도 79
〈표 4-2〉 미군의 계급별 정년 81
〈표 4-3〉 미군의 퇴역연금 산정기준 82
〈표 4-4〉 CSB/REDUX와 기타 제도의 연금가산율 비교 83
〈표 4-5〉 독일군의 정년 84
〈표 4-6〉 배우자 연령에 따른 유족연금 삭감비율(%) 89
〈표 4-7〉 프랑스 군인의 정년 90
〈표 4-8〉 신분별 퇴역연금 평균수급액 및 전역연령 99
〈표 4-9〉 2006년 미군 군인연금제도 개정안 주요내용 100
〈표 4-10〉 각 국의 연금제도 비교 109
〈표 4-11〉 우리나라 공무원연금과 군인연금 (단층제) 110
〈표 4-12〉 미국의 공무원연금과 군인연금 (다층제) 112
〈표 4-13〉 독일의 공무원연금과 군인연금 (다층제) 114
〈표 4-14〉 프랑스의 공무원연금과 군인연금 (단층제) 116
〈표 5-1〉 공무원연금 제도 개선안 요약 122
〈표 5-2〉 군인연금 재정수지 전망 (공무원연금 법개정 적용시) 124
〈표 5-3〉 군인연금 관련 주요 재정지표 전망 (공무원연금 법개정 적용시) 125
〈표 5-4〉 군인연금 관련 정부부담 전망 126
〈표 5-5〉 정부부담관련 지표변화추이 126
〈표 5-6〉 제도개혁에 따른 부담금 및 퇴직소득 변화 128
〈표 5-7〉 군인연금 수익비 산정결과 (대령, 55세 퇴직, 32년 복무) 128
〈표 6-1〉 정책대안별 시뮬레이션 계획 143
〈표 6-2〉 군인연금 재정수지 전망 (A안) 145
〈표 6-3〉 군인연금 재정관련 주요지표 전망 (A안) 146
〈표 6-4〉 군인연금 관련 정부부담 전망 (A안) 146
〈표 6-5〉 정부부담관련 지표변화추이 (A안) 147
〈표 6-6〉 제도개혁에 따른 부담금 및 퇴직소득 변화 (A안) 147
〈표 6-7〉 군인연금 수익비 산정결과 (대령, 55세 퇴직, 32년 복무) 148
〈표 6-8〉 군인연금 재정수지 전망 149
〈표 6-9〉 군인연금 재정관련 주요지표 전망 150
〈표 6-10〉 군인연금 관련 정부부담 전망 (B안) 150
〈표 6-11〉 정부부담관련 지표변화추이 (B안) 151
〈표 6-12〉 제도개혁에 따른 부담금 및 퇴직소득 변화 (B안) 151
〈표 6-13〉 군인연금 수익비 산정결과 (대령, 55세 퇴직, 32년 복무) 152
〈표 6-14〉 군인연금 재정수지 전망 (C안) 153
〈표 6-15〉 군인연금 재정관련 주요지표 전망 (C안) 154
〈표 6-16〉 군인연금 관련 정부부담 전망 (C안) 154
〈표 6-17〉 정부부담관련 지표변화추이 (C안) 155
〈표 6-18〉 제도개혁에 따른 부담금 및 퇴직소득 변화 (C안) 155
〈표 6-19〉 군인연금 수익비 산정결과 (대령, 55세 퇴직, 32년 복무) 156
〈표 6-20〉 군인연금 재정수지 전망 (D안) 157
〈표 6-21〉 군인연금 재정관련 주요지표 전망 (D안) 158
〈표 6-22〉 군인연금 재정관련 정부부담 전망 (D안) 158
〈표 6-23〉 정부부담관련 지표변화추이 (D안) 159
〈표 6-24〉 제도개혁에 따른 부담금 및 퇴직소득 변화 (D안) 159
〈표 6-25〉 군인연금 수익비 산정결과 (대령, 55세 퇴직, 32년 복무) 160
〈표 6-26〉 군인연금 재정수지 전망 (E안) 161
〈표 6-27〉 군인연금 재정관련 주요지표 전망 (E안) 162
〈표 6-28〉 군인연금 재정관련 정부부담 전망 (E안) 162
〈표 6-29〉 정부부담관련 지표변화추이 (E안) 163
〈표 6-30〉 제도개혁에 따른 부담금 및 퇴직소득 변화 (E안) 163
〈표 6-31〉 군인연금 수익비 산정결과 (대령, 55세 퇴직, 32년 복무) 164
〈표 6-32〉 군인연금 재정수지 전망 (F안) 165
〈표 6-33〉 군인연금 재정관련 주요지표 전망 (F안) 166
〈표 6-34〉 군인연금 재정관련 정부부담 전망 (F안) 166
〈표 6-35〉 정부부담관련 지표변화추이 (F안) 167
〈표 6-36〉 제도개혁에 따른 부담금 및 퇴직소득 변화 (F안) 167
〈표 6-37〉 군인연금 수익비 산정결과 (대령, 55세 퇴직, 32년 복무) 168
〈표 6-38〉 군인연금 재정수지 전망 (G안) 169
〈표 6-39〉 군인연금 재정관련 주요지표 전망 (G안) 170
〈표 6-40〉 군인연금 재정관련 정부부담 전망 (G안) 170
〈표 6-41〉 정부부담관련 지표변화추이 (G안) 171
〈표 6-42〉 군인연금 재정수지 전망 (K안) 172
〈표 6-43〉 군인연금 재정관련 주요지표 전망 (K안) 173
〈표 6-44〉 군인연금 재정관련 정부부담 전망 (K안) 173
〈표 6-45〉 정부부담관련 지표변화추이 (K안) 174
〈표 6-46〉 군인연금 재정수지 전망 (L안) 175
〈표 6-47〉 군인연금 재정관련 주요지표 전망 (L안) 176
〈표 6-48〉 정부부담관련 지표변화추이 (L안) 176
〈표 6-49〉 정부부담 관련 지표변화추이 (L안) 177
〈표 6-50〉 군인연금 재정수지 전망 (V안) 178
〈표 6-51〉 군인연금 재정관련 주요지표 전망 (V안) 179
〈표 6-52〉 군인연금 재정관련 정부부담 전망 (V안) 179
〈표 6-53〉 제도개혁에 따른 부담금 및 퇴직소득 변화(V안) 180
〈표 6-54〉 군인연금 수익비 산정결과 (대령, 55세 퇴직, 32년 복무) 181
〈부표 0-1〉 군인연금 문제점 195
〈부표 0-2〉 군인연금 개선사항 195
〈부표 0-3〉 군인연금 개선방향 195
〈부표 0-4〉 군인연금 재정악화 원인 196
〈부표 0-5〉 군인연금 적자해결 방안 196
〈부표 0-6〉 추가가능보험료 196
〈부표 0-7〉 변경불가사항 197
〈부표 0-8〉 군인연금제도의 성격 197
〈부표 0-9〉 군인연금제도의 특유목적 197
〈부표 0-10〉 군인연금 우대의 이유 198
〈부표 1-1〉 기본안 : 군인연금 수익비 산정결과 (상사, 51세 퇴직, 32년 복무) 199
〈부표 1-2〉 기본안 : 군인연금 수익비 산정결과 (원사, 53세 퇴직, 34년 복무) 200
〈부표 1-3〉 기본안 : 군인연금 수익비 산정결과 (소령, 44세 퇴직, 21년 가입) 201
〈부표 1-4〉 기본안 : 군인연금 수익비 산정결과 (중령, 52세 퇴직, 29년 복무) 202
〈부표 1-5〉 기본안 : 군인연금 수익비 산정결과 (대령, 55세 퇴직, 32년 복무) 203
〈부표 1-6〉 기본안 : 군인연금 수익비 산정결과 (준장, 55세 퇴직, 32년 복무) 204
〈부표 1-7〉 기본안 : 군인연금 수익비 산정결과 (소장, 56세 퇴직, 33년 복무) 205
〈부표 1-8〉 기본안 : 군인연금 수익비 산정결과 (중장, 59세 퇴직, 36년 복무) 206
〈부표 1-9〉 기본안 : 군인연금 수익비 산정결과 (대장, 59세 퇴직, 36년 복무) 207
〈부표 1-10〉 A안 : 군인연금 수익비 산정결과 (상사, 51세 퇴직, 32년 복무) 208
〈부표 1-11〉 A안 : 군인연금 수익비 산정결과 (원사, 53세 퇴직, 34년 복무) 209
〈부표 1-12〉 A안 : 군인연금 수익비 산정결과 (소령, 44세 퇴직, 21년 복무) 210
〈부표 1-13〉 A안 : 군인연금 수익비 산정결과 (중령, 52세 퇴직, 29년 복무) 211
〈부표 1-14〉 A안 : 군인연금 수익비 산정결과 (대령, 55세 퇴직, 32년 복무) 212
〈부표 1-15〉 A안 : 군인연금 수익비 산정결과 (준장, 55세 퇴직, 32년 복무) 213
〈부표 1-16〉 A안 : 군인연금 수익비 산정결과 (소장, 56세 퇴직, 33년 복무) 214
〈부표 1-17〉 A안 : 군인연금 수익비 산정결과 (중장, 59세 퇴직, 36년 복무) 215
〈부표 1-18〉 A안 : 군인연금 수익비 산정결과 (대장, 59세 퇴직, 36년 복무) 216
〈부표 1-19〉 B안 : 군인연금 수익비 산정결과 (상사, 51세 퇴직, 32년 복무) 217
〈부표 1-20〉 B안 : 군인연금 수익비 산정결과 (원사, 53세 퇴직, 34년 복무) 218
〈부표 1-21〉 B안 : 군인연금 수익비 산정결과 (소령, 44세 퇴직, 21년 복무) 219
〈부표 1-22〉 B안 : 군인연금 수익비 산정결과 (중령, 52세 퇴직, 29년 복무) 220
〈부표 1-23〉 B안 : 군인연금 수익비 산정결과 (대령, 55세 퇴직, 32년 복무) 221
〈부표 1-24〉 B안 : 군인연금 수익비 산정결과 (준장, 55세 퇴직, 32년 복무) 222
〈부표 1-25〉 B안 : 군인연금 수익비 산정결과 (소장, 56세 퇴직, 33년 복무) 223
〈부표 1-26〉 B안 : 군인연금 수익비 산정결과 (중장, 59세 퇴직, 36년 복무) 224
〈부표 1-27〉 B안 : 군인연금 수익비 산정결과 (대장, 59세 퇴직, 36년 복무) 225
〈부표 1-28〉 C안 : 군인연금 수익비 산정결과 (상사, 51세 퇴직, 32년 복무) 226
〈부표 1-29〉 C안 : 군인연금 수익비 산정결과 (원사, 53세 퇴직, 34년 복무) 227
〈부표 1-30〉 C안 : 군인연금 수익비 산정결과 (소령, 44세 퇴직, 21년 복무) 228
〈부표 1-31〉 C안 : 군인연금 수익비 산정결과 (중령, 52세 퇴직, 29년 복무) 229
〈부표 1-32〉 C안 : 군인연금 수익비 산정결과 (대령, 55세 퇴직, 32년 복무) 230
〈부표 1-33〉 C안 : 군인연금 수익비 산정결과 (준장, 55세 퇴직, 32년 복무) 231
〈부표 1-34〉 C안 : 군인연금 수익비 산정결과 (소장, 56세 퇴직, 33년 복무) 232
〈부표 1-35〉 C안 : 군인연금 수익비 산정결과 (중장, 59세 퇴직, 36년 복무) 233
〈부표 1-36〉 C안 : 군인연금 수익비 산정결과 (대장, 59세 퇴직, 36년 복무) 234
〈부표 1-37〉 D안 : 군인연금 수익비 산정결과 (상사, 51세 퇴직, 32년 복무) 235
〈부표 1-38〉 D안 : 군인연금 수익비 산정결과 (원사, 53세 퇴직, 34년 복무) 236
〈부표 1-39〉 D안 : 군인연금 수익비 산정결과 (소령, 44세 퇴직, 21년 복무) 237
〈부표 1-40〉 D안 : 군인연금 수익비 산정결과 (중령, 52세 퇴직, 29년 복무) 238
〈부표 1-41〉 D안 : 군인연금 수익비 산정결과 (대령, 55세 퇴직, 32년 복무) 239
〈부표 1-42〉 D안 : 군인연금 수익비 산정결과 (준장, 55세 퇴직, 32년 복무) 240
〈부표 1-43〉 D안 : 군인연금 수익비 산정결과 (소장, 56세 퇴직, 33년 복무) 241
〈부표 1-44〉 D안 : 군인연금 수익비 산정결과 (중장, 59세 퇴직, 36년 복무) 242
〈부표 1-45〉 D안 : 군인연금 수익비 산정결과 (대장, 59세 퇴직, 36년 복무) 243
〈부표 1-46〉 E안 : 군인연금 수익비 산정결과 (상사, 51세 퇴직, 32년 복무) 244
〈부표 1-47〉 E안 : 군인연금 수익비 산정결과 (원사, 53세 퇴직, 34년 복무) 245
〈부표 1-48〉 E안 : 군인연금 수익비 산정결과 (소령, 44세 퇴직, 21년 복무) 246
〈부표 1-49〉 E안 : 군인연금 수익비 산정결과 (중령, 51세 퇴직, 29년 복무) 247
〈부표 1-50〉 E안 : 군인연금 수익비 산정결과 (대령, 55세 퇴직, 32년 복무) 248
〈부표 1-51〉 E안 : 군인연금 수익비 산정결과 (준장, 55세 퇴직, 32년 복무) 249
〈부표 1-52〉 E안 : 군인연금 수익비 산정결과 (소장, 56세 퇴직, 33년 복무) 250
〈부표 1-53〉 E안 : 군인연금 수익비 산정결과 (중장, 59세 퇴직, 36년 복무) 251
〈부표 1-54〉 E안 : 군인연금 수익비 산정결과 (대장, 59세 퇴직, 36년 복무) 252
〈부표 1-55〉 F안 : 군인연금 수익비 산정결과 (상사, 51세 퇴직, 32년 복무) 253
〈부표 1-56〉 F안 : 군인연금 수익비 산정결과 (원사, 53세 퇴직, 34년 복무) 254
〈부표 1-57〉 F안 : 군인연금 수익비 산정결과 (소령, 44세 퇴직, 21년 복무) 255
〈부표 1-58〉 F안 : 군인연금 수익비 산정결과 (중령, 52세 퇴직, 29년 복무) 256
〈부표 1-59〉 F안 : 군인연금 수익비 산정결과 (대령, 55세 퇴직, 32년 복무) 257
〈부표 1-60〉 F안 : 군인연금 수익비 산정결과 (준장, 55세 퇴직, 32년 복무) 258
〈부표 1-61〉 F안 : 군인연금 수익비 산정결과 (소장, 56세 퇴직, 33년 복무) 259
〈부표 1-62〉 F안 : 군인연금 수익비 산정결과 (중장, 59세 퇴직, 36년 복무) 260
〈부표 1-63〉 F안 : 군인연금 수익비 산정결과 (대장, 59세 퇴직, 36년 복무) 261
〈부표 1-64〉 V안 : 군인연금 수익비 산정결과 (상사, 51세 퇴직, 32년 복무) 262
〈부표 1-65〉 V안 : 군인연금 수익비 산정결과 (원사, 53세 퇴직, 34년 복무) 263
〈부표 1-66〉 V안 : 군인연금 수익비 산정결과 (소령, 44세 퇴직, 21년 가입) 264
〈부표 1-67〉 V안 : 군인연금 수익비 산정결과 (중령, 52세 퇴직, 29년 복무) 265
〈부표 1-68〉 V안 : 군인연금 수익비 산정결과 (대령, 55세 퇴직, 32년 복무) 266
〈부표 1-69〉 V안 : 군인연금 수익비 산정결과 (준장, 55세 퇴직, 32년 복무) 267
〈부표 1-70〉 V안 : 군인연금 수익비 산정결과 (소장, 56세 퇴직, 33년 복무) 268
〈부표 1-71〉 V안 : 군인연금 수익비 산정결과 (중장, 59세 퇴직, 36년 복무) 269
〈부표 1-72〉 V안 : 군인연금 수익비 산정결과 (대장, 59세 퇴직, 36년 복무) 270
〈부표 2-1〉 사망률 271
〈부표 2-2〉 사망률 275
〈부표 2-3〉 퇴직률 276
〈부표 2-4〉 호봉승급률 316
〈부표 2-5〉 이자율, 임금상승률, 물가상승률 346
〈부표 2-6〉 연금선택률 349
〈부표 2-7〉 유유족률 352
〈부표 2-8〉 GDP 상승률 354
〈부표 2-9〉 평균보수연액 355
[그림 1-1] 재정수지전망(현행) 41
[그림 4-1] 미국의 연금제도 구조 77
[그림 5-1] 지출액비교 124
[그림 5-2] 재정수지전망 (공무원연금안) 125
[그림 6-1] 지출액 비교 (A안) 145
[그림 6-2] 지출액 비교 (B안) 149
[그림 6-3] 지출액 비교 (C안) 153
[그림 6-4] 지출액 비교 (D안) 157
[그림 6-5] 지출액 비교 (E안) 161
[그림 6-6] 지출액 비교 (F안) 165
[그림 6-7] 지출액 비교 (G안) 169
[그림 6-8] 지출액 비교 (K안) 172
[그림 6-9] 지출액 비교 (L안) 175
[그림 6-10] 보전율 비교 (A, B, C안) 182
[그림 6-11] 보전율 비교 (D, E, F안) 182
[그림 6-12] 보전율 비교 (K, L안) 183
[그림 6-13] 정부총부담률 비교 (A, B, C안) 183
[그림 6-14] 정부총부담률 비교 (D, E, F안) 184
[그림 6-15] 정부총부담률 비교 (K, L안) 184
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