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공공기관 지방 인재 채용실태 및 결정요인 분석 / 류장수 ; 박성익 ; 조장식 ; 김종한 ; 곽소희 1

[요약] 1

I. 들어가는 말 2

II. 공공기관의 현황 3

1. 공공기관의 정의 및 분류 3

2. 공공기관 현황 4

III. 공공기관의 지방 인재 채용실태 8

1. 연도별 지방 인재 채용현황 8

2. 유형별 지방 인재 채용 비율 10

3. 임금수준별 지방 인재 채용 비율 11

4. 지역별 지방 인재 채용 비율 12

IV. 공공기관의 지방 인재 채용 결정요인 분석 13

1. 회귀분석 13

2. 의사결정나무분석 16

3. 패널 회귀분석 19

V. 맺음말 22

참고문헌 23

abstract 25

초록보기

지방의 우수 인재들이 수도권으로 이동하는 중요한 이유는 괜찮은 일자리(decent job)가 수도권에 집중해 있거나, 수도권 인재를 선호하기 때문이라는 연구가 다수 있었다. 공공기관의 일자리는 대기업과 함께 괜찮은 일자리를 형성하는 한 축으로 작용하고 있다. 본 논문은 이 점에 착안하여 과연 지난 5년 동안 공공기관들이 지방 인재를 어느 정도로 채용하였고, 그 채용규모를 결정하는 요인들이 무엇인지를 분석하는 데 연구 목적을 두었다. 이러한 분석을 통해 보다 효과적인 지방 인재 활용의 활성화 및 지역 발전전략을 마련할 수 있을 것이다. 본 연구의 주요 결과는 다음과 같다. 먼저, 지난 5년간 공공기관의 신규채용자 중 47.0%가 지방 인재이고 나머지 53.0%는 수도권 인재였다. 정부의 권고 수치인 지방 인재 30% 채용을 달성하지 못한 공공기관 비중은 약 50%에 이른다. 그리고 회귀분석 결과, 평균 보수액이 높은 공공기관일수록 통계적으로 유의하게 지방 인재의 채용 비율은 낮았다. 이러한 현상은 지방의 우수 고졸자들이 수도권 대학으로 유출하는 원인의 하나로 작용했을 것이고, 그 결과 지방에는 우수 인재가 크게 부족한 실정이다. 공공기관의 지방 인재 채용할당제를 통해 지방대학에 우수 인재가 입학하고 이들 중 일부가 지방에 남아 지역 발전을 선도할 수 있도록 해야 할 필요가 있다.

According to the previous research, major reason why excellent graduates from local high schools and universities move to Seoul metropolitan area(=SMA) is either their preference for universities or a decent job in SMA. Jobs in public institutions as well as in the large companies constitute the mainstays of decent jobs. Based on this perception, we investigate how many provincial graduates have been employed in public institutions for the past five years and what determine the size of employment. This research will help invigorate the effective utilization of provincial graduates and establish a strategy for regional development. Our main results are as follows. For the past five years, provincial graduates accounted for 47.0 percent of the new employees in public institutions while SMA graduates did 53.0 percent. The half of public institutions have employed provincial graduates less than 30 percent out of total new employees, which is the government's recommendation level. In the regression analysis, it is revealed that the share of employing provincial graduates in public institutions located in SMA is significantly lower than that of public institutions located in other provinces. It is also shown that the institutions which pay higher salary have a tendency to employ less provincial graduates.

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