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논문명/저자명
효과적인 주민참여형 도시재생사업을 위한 주민조직 구조 해석에 관한 연구 : 서울시 양천구 신월5동 달빛마을을 중심으로 = (A)study on structural analysis of residents organization for effective residents participation type urban regeneration project : focused on Moonlight(Dalbit) village of Shinwol 5-dong, Yangcheon-gu, Seoul / 박화청 인기도
발행사항
서울 : 서울시립대학교 디자인전문대학원, 2016.2
청구기호
TM 711 -16-121
형태사항
x, 158 p. ; 26 cm
자료실
전자자료
제어번호
KDMT1201600168
주기사항
학위논문(석사) -- 서울시립대학교 디자인전문대학원, 공공환경디자인전공, 2016.2. 지도교수: 정진우
원문

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표제지

국문초록

목차

1. 서론 14

1.1. 연구의 배경 14

1.2. 연구의 목적 16

1.3. 연구의 범위 및 방법 18

1.3.1. 연구의 범위 18

1.3.2. 연구의 방법 19

1.4. 연구의 흐름도 21

2. 이론적 연구 22

2.1. 주민참여형 도시재생사업의 개요 22

2.1.1. 도시재생의 정의 및 도시재생사업 검토 22

2.1.2. 마을만들기와 주거환경관리사업의 이해 25

2.1.3. 주민참여 및 주민협의체 구성 28

2.1.4. 주민참여형 도시재생사업을 위한 주민 조직구조해석의 필요성 31

2.2. 주민참여형 도시재생사업을 위한 주민 조직구조해석의 방향 33

2.2.1. 탈코트 파슨스의 구조기능주의 34

2.2.2. 랄프 다렌도르프 갈등이론 40

2.2.3. 구조기능주의와 갈등이론을 이용한 주민 조직구조 해석 방안 42

2.3. 연구의 관점 44

3. 사례연구 45

3.1. 사례연구 개요 45

3.1.1. 대상지 선정이유 45

3.1.2. 연구 조사 기간 및 분석틀 47

3.2. 환경적 특성 49

3.2.1. 사회적여건 49

3.2.2. 공간적여건 56

3.2.3. 토지 및 건축물 현황과 관리 59

3.3. 조직적 특성 66

3.3.1. 행정통 구분 및 통장참여도 66

3.3.2. 공식적·비공식적 조직 현황 68

3.4. 주민특성 74

3.4.1. 인구현황 74

3.4.2. 주민 기본성향 76

3.5. 소결 90

4. 행위상황 및 주민태도분석 93

4.1. 분석기준 및 틀 93

4.1.1. 기본개념 93

4.1.2. 분석 내용 및 항목 95

4.2. 행위상황 분석 101

4.2.1. 행위상황 I (11) 101

4.2.2. 행위상황 II (12) 108

4.2.3. 행위상황III(14) 114

4.2.4. 행위상황IV (22) 118

4.3. 행위상황에 따른 주민태도변화 분석 123

4.3.1. 주민A의 태도변화 123

4.3.2. 주민B의 태도변화 125

4.3.3. 주민C의 태도변화 126

4.3.4. 주민D의 태도변화 128

4.3.5. 주민E의 태도변화 130

4.3.6. 주민J의 태도변화 131

4.3.7. 주민N의 태도변화 134

4.3.8. 주민O의 태도변화 136

4.3.9. 주민P의 태도변화 137

4.3.10. 주민R의 태도변화 139

4.3.11. 주민S의 태도변화 140

4.3.12. 주민T의 태도변화 143

4.3.13. 주민U의 태도변화 146

4.3.14. 주민V의 태도변화 147

4.3.15. 주민W의 태도변화 149

4.3.16. 주민X의 태도변화 151

4.3.17. 주민Y의 태도변화 152

4.3.18. 주민Z의 태도변화 154

4.4. 주민태도변화 및 주민조직구조 해석 156

5. 결론 163

5.1. 요약 및 결론 163

5.2. 연구의 의의 및 한계 165

참고문헌 166

Abstract 169

[표 1] 주민참여형 도시재생사업 분류 23

[표 2] 년도별 사업명칭 정리 24

[표 3] 마을만들기 정의 25

[표 4] 주거환경관리사업의 세부 내용 26

[표 5] 파슨스의 네가지 행위구성요소 35

[표 6] 파슨스의 다섯가지 유형변수 36

[표 7] 탈코트 파슨스의 역할유형 비교 37

[표 8] 체계의 기능적 필요요건 38

[표 9] 갈등이론의 대표적인 이론가와 개념 정리 40

[표 10] 유사집단의 이익집단으로의 발전 조건 41

[표 11] 탈코트 파슨스의 유형변수와 상황에 따른 주민태도 변화 유형변수 42

[표 12] 연구 조사 일정 정리 47

[표 13] 달빛마을과 목동신시가지 현황 비교 50

[표 14] 김포공항을 중심으로 항공소음 측정 결과 52

[표 15] 대상지 중·고등학생 통행 모습 54

[표 16] 토지이용현황 59

[표 17] 달빛마을 외부공간 현황 60

[표 18] 쓰레기 무단투기 장소 안내문 61

[표 19] 건축물 현황 62

[표 20] 연립주택 관리 현황 64

[표 21] 단독주택 담장 안과 밖 관리 현황 65

[표 22] 공식적조직 및 비공식적조직 현황 68

[표 23] 구청 및 동주민센터 주관 행사 모습 68

[표 24] 여인독 모임 모습 69

[표 25] 달빛마을 인구현황 74

[표 26] 연령대별 및 남녀 인구 현황 74

[표 27] 교육정도별 인구 75

[표 28] 산업종사자 현황 비교 분석 75

[표 29] 행위상황 구분 1 76

[표 30] 행위상황 구분 2 77

[표 31] 행위상황 구분 3 78

[표 32] 행위자(주민A~D) 특성 분석 1 82

[표 33] 행위자(주민E~H) 특성 분석 2 83

[표 34] 행위자(주민I~L) 특성 분석 3 84

[표 35] 행위자(주민M~P) 특성 분석 4 85

[표 36] 행위자(주민Q~T) 특성 분석 5 86

[표 37] 행위자(주민U~X) 특성 분석 6 87

[표 38] 행위자(주민Y~Z) 특성 분석 7 88

[표 39] 주민행태조사를 위한 행위상황 구분 93

[표 40] Arnstein의 참여의 사다리 이론에 따른 주민참여도 96

[표 41] 행위상황 별 시간단위 분석틀 97

[표 42] 주민태도변화 분석을 위한 유형변수 99

[표 43] 주민태도변화 분석 척도 100

[표 44] 행위상황I(11) 분석 101

[표 45] 행위상황I(11) 시간단위 분석 107

[표 46] 행위상황II(12) 분석 108

[표 47] 행위상황II(12) 시간단위 분석 113

[표 48] 행위상황III(14) 분석 114

[표 49] 소규모 주민설명회 자료 115

[표 50] 행위상황III(14) 시간단위 분석 117

[표 51] 행위상황IV(22) 분석 118

[표 52] 주민들이 촬영한 마을 사진 공유 119

[표 53] 마을지도에 문제 지점 표기 120

[표 54] 행위상황IV(22) 시간단위 분석 122

[표 55] 행위상황I(11) 주민A 태도변화 분석 123

[표 56] 행위상황III(14) 주민B 태도변화 분석 125

[표 57] 행위상황I(11) 주민C 태도변화 분석 1 126

[표 58] 행위상황II(12) 주민C 태도변화 분석 2 126

[표 59] 행위상황III(14) 주민C 태도변화 분석 3 127

[표 60] 행위상황IV(22) 주민C 태도변화 분석 4 127

[표 61] 행위상황III(14) 주민D 태도변화 분석 1 128

[표 62] 행위상황IV(22) 주민D 태도변화 분석 2 128

[표 63] 행위상황IV(22) 주민E 태도변화 분석 130

[표 64] 행위상황I(11) 주민J 태도변화 분석 1 131

[표 65] 행위상황II(12) 주민J 태도변화 분석 2 132

[표 66] 행위상황III(14) 주민J 태도변화 분석 3 132

[표 67] 행위상황IV(22) 주민J 태도변화 분석 4 133

[표 68] 행위상황I(11) 주민N 태도변화 분석 1 134

[표 69] 행위상황IV(22) 주민N 태도변화 분석 2 134

[표 70] 행위상황III(14) 주민O 태도변화 분석 136

[표 71] 행위상황II(12) 주민P 태도변화 분석 1 137

[표 72] 행위상황IV(22) 주민P 태도변화 분석 2 138

[표 73] 행위상황III(14) 주민R 태도변화 분석 139

[표 74] 행위상황I(11) 주민S 태도변화 분석 1 140

[표 75] 행위상황II(12) 주민S 태도변화 분석 2 141

[표 76] 행위상황III(14) 주민S 태도변화 분석 3 141

[표 77] 행위상황IV(22) 주민S 태도변화 분석 4 142

[표 78] 행위상황I(11) 주민T 태도변화 분석 1 143

[표 79] 행위상황II(12) 주민T 태도변화 분석 2 144

[표 80] 행위상황III(14) 주민T 태도변화 분석 3 144

[표 81] 행위상황IV(22) 주민T 태도변화 분석 4 145

[표 82] 행위상황III(14) 주민U 태도변화 분석 146

[표 83] 행위상황II(12) 주민V 태도변화 분석 1 147

[표 84] 행위상황III(14) 주민V 태도변화 분석 2 148

[표 85] 행위상황I(11) 주민W 태도변화 분석 1 149

[표 86] 행위상황II(12) 주민W 태도변화 분석 2 150

[표 87] 행위상황I(11) 주민X 태도변화 분석 151

[표 88] 행위상황I(11) 주민Y 태도변화 분석 1 152

[표 89] 행위상황II(12) 주민Y 태도변화 분석 2 152

[표 90] 행위상황III(14) 주민Y 태도변화 분석 3 153

[표 91] 행위상황II(12) 주민Z 태도변화 분석 1 154

[표 92] 행위상황IV(22) 주민Z 태도변화 분석 4 154

[표 93] 행위상황I(11), 행위상황II(12) 주민태도변화로 본 주민조직도 비교 158

[표 94] 행위상황III(14), 행위상황IV(22) 주민태도변화로 본 주민조직도 비교 159

[표 95] 달빛마을 주민조직구조 변화 비교 161

〈그림 1〉 연구의 목적 17

〈그림 2〉 연구흐름도 21

〈그림 3〉 주거환경관리사업 참여주체 구도 26

〈그림 4〉 주거환경관리사업 운영과정 및 목표 29

〈그림 5〉 사회학적 관점으로 마을보기 32

〈그림 6〉 A.G.I.L. 도식 38

〈그림 7〉 가치와 질서유지 39

〈그림 8〉 연구의 관점 44

〈그림 9〉 주거환경관리사업 추진 현황도(57개 구역/ 2015년06월 기준) 45

〈그림 10〉 사례조사 분석 틀 48

〈그림 11〉 달빛마을 형성과정 49

〈그림 12〉 대상지 입지 여건 51

〈그림 13〉 대상지 주변 주요시설 56

〈그림 14〉 마을 내 통 구분 57

〈그림 15〉 대상지 주요 가로체계 및 주출입구 58

〈그림 16〉 달빛마을 연립주택 현황 63

〈그림 17〉 행정통 구분 및 통장 마을 내 거주 여부 66

〈그림 18〉 여인독 관계도 70

〈그림 19〉 통장조직과 주민C의 관계도 71

〈그림 20〉 임시주민협의체 조직 관계도 72

〈그림 21〉 달빛마을 주요 커뮤니티 공간 73

〈그림 22〉 달빛마을 주민조직 관계 및 이해관계 분석 89

〈그림 23〉 달빛마을 환경적 ↔ 조직적 ↔ 주민특성 관계성 검토 및 주민조직 구조 해석과 주민 관심사 도출 92

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 도시재생의 패러다임이 변화하면서 2010년대에 들어와 주민참여형 도새재생 사업이 다양하게 시행되고 있다. 하지만 지금까지 진행되어온 주민참여형 도시재생사업은 그 취지와 맞지 않게 주민의 참여가 형식적으로 끝나는 경우가 많다. 연구자는 주민참여형 도시재생사업에서 주민들이 자발적으로 참여하기 위해서는 어떻게 해야 하며, 어떤 요인들이 주민들을 움직이게 할 수 있느냐에 대한 의문에서 본 연구는 출발하였다.

주민들이 자발적으로 참여하기 위해서는 주민참여형 도시재생사업이 주민들의 이해관계와 연관성이 있어야 한다. 주민들의 관심사에서 벗어난 사업들은 주민들에게 외면당할 수밖에 없고, 많은 주민참여형 도시재생사업들이 그러하듯 주민참여도 형식적인 절차로만 진행되는 경우가 많을 것이다. 하지만 연구자는 공동체 의식이 상실된 서울의 마을도 주민참여형 도시재생사업이 가능하다고 생각하며, 이를 위해서는 눈에 보이지 않는 주민조직 구조의 해석이 필요하다고 생각한다.

따라서 본 연구는 현대사회의 주민조직 구조는 이해관계에 따라 변화될 수 있으며, 주민들에게 주어지는 이익에 따라 새롭게 구성될 수 있다는 것을 전제로 한다.

연구는 다음의 과정으로 진행된다.

첫째, 문헌연구방법을 통해 주민참여형 도시재생사업의 개념 정리하였다.

둘째, 탈코트 파슨스의 구조기능주의 이론과 랄프 다렌도르프의 갈등이론을 통해 주민조직 구조 해석 방향과 주민조직 구조가 움직일 수 있다는 것을 제시하였다.

셋째, 주민협의체 구성에 어려움을 겪은 달빛마을을 중심으로 환경적, 조직적, 주민특성 조사를 진행한다. 환경↔조직↔주민 관계분석을 통해 일차적으로 주민조직 구조 해석 및 관심사를 도출한다.

넷째, 일차적으로 도출한 주민조직 구조 해석과 관심사에 대한 검증을 위해 탈코트 파슨스의 행위자-행위상황 수단 준거틀을 활용하여 행위 상황별 주민태도 변화를 분석한다. 이를 통해 달빛마을의 유사집단을 도출하게 되고, 이것이 달빛마을에 보이지 않는 주민조직 구조로 해석된다.

본 연구는 달빛마을을 예시로 주민조직 구조 해석을 위한 개념적 모델을 제시하였다. 이는 주민참여형 도시재생사업뿐만 아니라 공공환경 디자인 사업, 경관계획 등 주민참여를 중심으로 진행되는 사업에서 대상지에 따라 조정 및 변형되어 이용될 수 있을 것으로 기대한다.

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