표제지
목차
Chapter Ⅰ. 서론 16
1. 연구 개요 17
가. 과업의 배경 및 목적 17
나. 과업의 범위 18
다. 과업 내용 18
라. 연구 방법 19
마. 과업 추진전략 20
Chapter Ⅱ. 현황분석 21
1. 나주시 인문ㆍ지리적현황 분석 22
가. 지리적 현황 22
나. 인문현황 26
2. 인구 및 지역경제 분석 29
가. 인구 추이 및 현황 29
나. 지역경제 현황 31
3. 나주시 청년 현황 분석 34
가. 청년인구 관련 현황 34
4. 나주시 청년정책 사업 현황 41
가. 정책추진 기반 41
나. 정책 및 사업현황 44
Chapter Ⅲ. 중앙정부 및 국내 청년정책 46
1. 중앙정부 청년정책 47
가. 법적근거 47
나. 청년정책 및 사업현황 48
2. 지방자치단체 청년정책 62
가. 청년정책 기본조례 제정 현황 62
나. 주요 지자체의 청년정책 기본방향 64
다. 정책 및 사례 시사점 76
Chapter Ⅳ. 청년 실태조사 77
1. 실태조사 78
가. 실태조사 개요 78
나. 실태조사 내용 및 분석 방법 78
2. 실태조사 분석결과 79
가. 일반적 특성 79
나. 인적 사항 82
다. 일자리사업 등 고용확대 분야 103
라. 청년능력(교육개발) 분야 118
마. 농업ㆍ농촌 활동지원 분야 123
바. 청년문화ㆍ예술의 활성화 137
사. 공통 분야 150
아. 주거 환경 167
자. 청년의 현재 상황 174
차. 청년정책 183
카. 나주의 비전 188
타. 기타의견 190
3. FGI(Focus Group Interview) 191
가. FGI개요 191
나. 조사방법 191
다. FGI(Focus Group Interview) 면접 주요 내용 192
4. 소결 및 시사점 196
가. 영역별 주요 시사점 196
Chapter Ⅴ. 청년정책의 기본방향 및 추진전략 제시 205
1. 비전 및 정책목표 206
가. 비전 206
나. 나주 청년정책 비전 체계 206
다. 비전 철학 206
라. 정책 목표 207
2. 추진전략 208
가. 청년정책의 기본 방향 208
3. 핵심영역별 세부추진과제 210
가. 추진과제 213
나. 기타 추진과제 255
4. 투자계획 256
가. 분야별 투자계획 256
나. 세부사업별 투자계획 256
5. 청년정책 거버넌스 구축 260
가. 현황 및 문제점 260
나. 거버넌스 구축방향 261
다. 실천전략 261
6. 청년정책 로드맵 262
7. 종합의견 265
가. 기본방향 계획적 측면 265
나. 기본방향 운영적 측면 265
다. 기본방향 평가적 측면 265
Chapter Ⅵ. 부록 266
[부록 1] 실태조사 설문자료 267
〈표 2-1〉 나주시 기상개황 25
〈표 2-2〉 행정구역 26
〈표 2-3〉 읍면동별 면적 26
〈표 2-4〉 주택 형태 27
〈표 2-5〉 나주시 도로 연장 현황 28
〈표 2-6〉 나주시 기능별 도로 현황 28
〈표 2-7〉 나주시 인구 변동 추이 29
〈표 2-8〉 나주시 인구 현황 30
〈표 2-9〉 나주시 경제활동인구 현황 30
〈표 2-10〉 나주시 사업체 현황 31
〈표 2-11〉 산업별 사업체 현황 32
〈표 2-12〉 나주시 교육시설 현황 33
〈표 2-13〉 나주시 문화공간 현황 33
〈표 2-14〉 전국 시ㆍ도별 청년인구수 및 비율 변화 추이 34
〈표 2-15〉 구간별 청년인구(만19~39세) 추이 35
〈표 2-16〉 전국 시ㆍ도별 청년인구 비율 변화 추이(2000~2017년) 36
〈표 2-17〉 나주시 지역별 청년인구 현황(2017년 12월 기준) 37
〈표 2-18〉 구간별 청년인구(만19~39세) 성별현황 39
〈표 2-19〉 전국 및 전라남도 5개 시 전출입 통계(2017년 11월 기준) 40
〈표 2-20〉 나주시 청년 대상 조례 현황 42
〈표 2-21〉 전라남도 내 지방자치단체의 청년 대상 조례 현황 43
〈표 2-22〉 나주시 주요 청년정책 및 사업현황 44
〈표 3-1〉 청년지원 관련 법률 47
〈표 3-2〉 취업지원 및 진로상담에 관한 청년고용정책 현황 48
〈표 3-3〉 교육훈련지원에 관한 청년고용정책 현황 50
〈표 3-4〉 체험 및 인턴지원에 관한 청년고용정책 현황 53
〈표 3-5〉 해외취업에 관한 청년고용정책 현황 55
〈표 3-6〉 공공일자리에 관한 청년고용정책 현황 56
〈표 3-7〉 지원금 및 보조금에 관한 청년고용정책 현황 57
〈표 3-8〉 창업에 관한 청년고용정책 현황 59
〈표 3-9〉 장학금 및 학자금지원정책 현황 60
〈표 3-10〉 대학생 대상 주거지원정책 현황 61
〈표 3-11〉 지자체별 청년 기본조례 제정 현황 62
〈표 3-12〉 지자체별 청년 기본조례 제정 현황 63
〈표 3-13〉 서울시 청년정책(2015년) 65
〈표 3-14〉 부산 청년문화집중 지원 사업 구상 67
〈표 3-15〉 광주광역시 청년정책 기본계획 70
〈표 3-16〉 전라남도 청년발전 기본계획 71
〈표 3-17〉 전라남도 2016년 청년정책 추가 사업 72
〈표 4-1〉 나주 청년실태조사 설문 개요 78
〈표 4-2〉 성별 분석 79
〈표 4-3〉 연령 분석 80
〈표 4-4〉 거주지 분석 81
〈표 4-5〉 현재 하고 있는 일 분석 82
〈표 4-6〉 결혼 유무 분석 83
〈표 4-7〉 결혼 기간 분석 83
〈표 4-8〉 자녀 유무 분석 83
〈표 4-9〉 최종 학력 분석 84
〈표 4-10〉 총 소득액 분석 85
〈표 4-11〉 총 소득액 교차분석 86
〈표 4-12〉 총 소득액 구분별 평균 소득 분석 86
〈표 4-13〉 총 지출액 분석 87
〈표 4-14〉 총 지출액 교차분석 88
〈표 4-15〉 총 지출액 구분별 평균 지출 분석 88
〈표 4-16〉 식비 지출액 분석 89
〈표 4-17〉 식비 지출액 교차분석 90
〈표 4-18〉 식비 지출액 구분별 평균 식비 분석 90
〈표 4-19〉 교통비ㆍ자동차 유지비 지출액 분석 91
〈표 4-20〉 교통비ㆍ자동차 유지비 지출액 교차분석 92
〈표 4-21〉 교통비ㆍ자동차 유지비 지출액 구분별 평균 지출 분석 92
〈표 4-22〉 주거비 지출액 분석 93
〈표 4-23〉 주거비 지출액 교차분석 94
〈표 4-24〉 주거비 구분별 평균 주거비 분석 94
〈표 4-25〉 여가 및 문화생활비 지출액 분석 95
〈표 4-26〉 여가 및 문화생활비 지출액 교차분석 96
〈표 4-27〉 여가 및 문화생활비 구분별 평균 여가비 분석 96
〈표 4-28〉 능력개발비 지출액 분석 97
〈표 4-29〉 능력개발비 지출액 교차분석 98
〈표 4-30〉 능력개발비 구분별 평균 지출액 분석 98
〈표 4-31〉 부채상환비 지출액 분석 99
〈표 4-32〉 부채상환비 지출액 교차분석 100
〈표 4-33〉 부채상환비 구분별 평균 지출액 분석 100
〈표 4-34〉 통신ㆍ인터넷비 지출액 분석 101
〈표 4-35〉 통신ㆍ인터넷비 지출액 교차분석 102
〈표 4-36〉 통신ㆍ인터넷비 구분별 평균 지출액 분석 102
〈표 4-37〉 구직활동 경험 분석 103
〈표 4-38〉 구직활동 기간 분석 103
〈표 4-39〉 구직활동 기간 교차분석 104
〈표 4-40〉 구직활동 하지 않는 이유 분석 105
〈표 4-41〉 구직활동 하지 않는 이유 교차분석 106
〈표 4-42〉 진로결정 시기 분석 107
〈표 4-43〉 진로경정 시기 교차분석 107
〈표 4-44〉 일자리 정보 분석 108
〈표 4-45〉 일자리 정보 교차 분석 108
〈표 4-46〉 구직정보 관련 요소 분석 109
〈표 4-47〉 진로의 방향 분석 110
〈표 4-48〉 진로의 방향 교차분석 111
〈표 4-49〉 취업 희망 기관 분석 112
〈표 4-50〉 취업 희망 기관 교차분석 113
〈표 4-51〉 창업ㆍ프리랜서 진로결정 분석 114
〈표 4-52〉 창업ㆍ프리랜서 진로결정 교차분석 115
〈표 4-53〉 취업활동 경험 분석 116
〈표 4-54〉 취업활동 시 어려움 분석 117
〈표 4-55〉 본인의 노력 분석 118
〈표 4-56〉 능력향상을 위한 노력 분석 119
〈표 4-57〉 능력향상 과정 중 어려움 점 분석 120
〈표 4-58〉 능력향상에 필요한 도움 분석 121
〈표 4-59〉 능력향상에 필요한 도움 1순위 교차분석 122
〈표 4-60〉 능력향상에 필요한 도움 2순위 교차분석 122
〈표 4-61〉 농산업 분야 종사 및 희망 분석 123
〈표 4-62〉 농산업 분야 종사 및 희망 교차분석 123
〈표 4-63〉 농산업 청년 분석 124
〈표 4-64〉 농산업 분야 선택 분석 125
〈표 4-65〉 농산업에 종사하고 싶지 않은 이유 분석 126
〈표 4-66〉 농산업에 종사하고 싶지 않은 이유 1순위 교차분석 127
〈표 4-67〉 농산업에 종사하고 싶지 않은 이유 2순위 교차분석 127
〈표 4-68〉 농산업 취업 장애요인 분석 128
〈표 4-69〉 농산업 취업 장애요인 1순위 교차분석 129
〈표 4-70〉 농산업 취업 장애요인 2순위 교차분석 129
〈표 4-71〉 농촌 청년들에게 필요한 것 분석 130
〈표 4-72〉 농촌 청년들에게 필요한 것 1순위 교차분석 131
〈표 4-73〉 농촌 청년들에게 필요한 것 2순위 교차분석 131
〈표 4-74〉 원활한 농산업을 위해 필요한 정책 분석 132
〈표 4-75〉 원활한 농산업을 위해 필요한 정책 1순위 분석 133
〈표 4-76〉 원활한 농산업을 위해 필요한 정책 2순위 분석 133
〈표 4-77〉 농촌에 청년이 많아져야 하는지에 대한 분석 134
〈표 4-78〉 농촌에 청년이 많아져야 하는지에 대한 교차분석 134
〈표 4-79〉 농촌에서의 삶 인식 분석 135
〈표 4-80〉 농촌에서의 삶 인식 교차분석 135
〈표 4-81〉 농업 분야 취ㆍ창업 분석 136
〈표 4-82〉 농업 분야 취ㆍ창업 교차분석 136
〈표 4-83〉 여가를 즐기는 목적 분석 137
〈표 4-84〉 여가를 즐기는 목적 교차분석 138
〈표 4-85〉 현재 즐기는 여가생활 분석 139
〈표 4-86〉 현재 즐기는 여가생활 1순위 교차분석 140
〈표 4-87〉 현재 즐기는 여가생활 2순위 교차분석 140
〈표 4-88〉 문화ㆍ예술 활동 참여 의사 분석 141
〈표 4-89〉 문화ㆍ예술 활동 참여 의사 1순위 교차분석 142
〈표 4-90〉 문화ㆍ예술 활동 참여 의사 2순위 교차분석 142
〈표 4-91〉 여가를 즐기지 못하는 이유 분석 143
〈표 4-92〉 여가를 즐기지 못하는 이유 1순위 교차분석 144
〈표 4-93〉 여가를 즐기지 못하는 이유 2순위 교차분석 144
〈표 4-94〉 청년층을 대변하는 문화 분석 145
〈표 4-95〉 청년층을 대변하는 문화 1순위 교차분석 146
〈표 4-96〉 청년층을 대변하는 문화 2순위 교차분석 146
〈표 4-97〉 문화ㆍ예술 만족도 분석 147
〈표 4-98〉 문화ㆍ예술 만족도 교차분석 147
〈표 4-99〉 문화ㆍ예술 불만족 이유 분석 148
〈표 4-100〉 문화ㆍ예술 불만족 이유 교차분석 148
〈표 4-101〉 문화생활을 위해 방문하는 도시 149
〈표 4-102〉 문화생활을 위해 방문하는 교차도시 149
〈표 4-103〉 청년 출생지 현황 분석 150
〈표 4-104〉 청년 출생지 현황 교차분석 150
〈표 4-105〉 타 시도에서 나주로 온 이유 분석 151
〈표 4-106〉 타 시도에서 나주로 온 이유 1순위 교차분석 152
〈표 4-107〉 타 시도에서 나주로 온 이유 2순위 교차분석 152
〈표 4-108〉 나주시 거주 기간 분석 153
〈표 4-109〉 나주시의 삶 인식 분석 154
〈표 4-110〉 나주시의 삶 인식 교차분석 154
〈표 4-111〉 나주를 떠날 계획 분석 155
〈표 4-112〉 나주를 떠날 계획 교차분석 155
〈표 4-113〉 떠나고 싶은 이유 분석 156
〈표 4-114〉 떠나고 싶은 이유 1순위 교차분석 157
〈표 4-115〉 떠나고 싶은 이유 2순위 교차분석 157
〈표 4-116〉 살고 싶은 이유 분석 158
〈표 4-117〉 살고 싶은 이유 1순위 교차분석 159
〈표 4-118〉 살고 싶은 이유 2순위 교차분석 159
〈표 4-119〉 삶의 질 개선 분석 160
〈표 4-120〉 삶의 질 개선 1순위 교차분석 161
〈표 4-121〉 삶의 질 개선 2순위 교차분석 161
〈표 4-122〉 나주 청년에게 필요한 지원 분석 162
〈표 4-123〉 나주 청년에게 필요한 지원 1순위 교차분석 163
〈표 4-124〉 나주 청년에게 필요한 지원 2순위 교차분석 163
〈표 4-125〉 청년정책의 우선적 지원 대상 분석 164
〈표 4-126〉 청년정책의 우선적 지원 대상 1순위 교차분석 165
〈표 4-127〉 청년정책의 우선적 지원 대상 2순위 교차분석 165
〈표 4-128〉 결혼에 대한 생각 분석 166
〈표 4-129〉 결혼에 대한 생각 교차분석 166
〈표 4-130〉 부모로부터 독립 유무 분석 167
〈표 4-131〉 부모로부터 독립 유무 교차분석 167
〈표 4-132〉 집의 면적 분석 168
〈표 4-133〉 집의 면적 교차분석 169
〈표 4-134〉 주택의 점유형태 분석 170
〈표 4-135〉 주택의 점유형태 교차분석 170
〈표 4-136〉 주거비 조달 분석 171
〈표 4-137〉 청년들에게 가장 필요한 주거 정책 분석 172
〈표 4-138〉 청년들에게 가장 필요한 주거 정책 1순위 교차분석 173
〈표 4-139〉 청년들에게 가장 필요한 주거 정책 2순위 교차분석 173
〈표 4-140〉 청년의 부채 분석 174
〈표 4-141〉 청년의 부채 교차분석 174
〈표 4-142〉 부채의 원인 분석 175
〈표 4-143〉 부채의 원인 1순위 교차분석 176
〈표 4-144〉 부채의 원인 2순위 교차분석 176
〈표 4-145〉 포기하거나 향후 불가능 할 것 분석 177
〈표 4-146〉 포기하거나 향후 불가능 할 것 1순위 교차분석 178
〈표 4-147〉 포기하거나 향후 불가능 할 것 2순위 교차분석 178
〈표 4-148〉 최소한의 급여 분석 179
〈표 4-149〉 최소한의 급여 교차분석 180
〈표 4-150〉 현재의 가장 큰 어려움 분석 181
〈표 4-151〉 현재의 가장 큰 어려움 1순위 교차분석 182
〈표 4-152〉 현재의 가장 큰 어려움 2순위 교차분석 182
〈표 4-153〉 타 시군 청년사업 인지도 분석 183
〈표 4-154〉 타 시군 청년사업 인지도 교차분석 183
〈표 4-155〉 정책사업 인식 경로 분석 184
〈표 4-156〉 정책사업 인식 경로 교차분석 185
〈표 4-157〉 정책사업 만족도 분석 186
〈표 4-158〉 정책사업 만족도 교차분석 186
〈표 4-159〉 협의체 활동의사 분석 187
〈표 4-160〉 협의체 활동의사 교차분석 187
〈표 4-161〉 나주시 성장 가능성 분석 188
〈표 4-162〉 나주시 성장 가능성 교차분석 188
〈표 4-163〉 성장 가능성이 낮은 이유 분석 189
〈표 4-164〉 기타의견 분석 190
〈표 4-165〉 초점집단면접(FGI) 대상 191
〈표 5-1〉 청년정책에 관한 주요사항 207
〈표 5-2〉 핵심영역별 세부추진과제 211
〈표 5-3〉 분야별 투자계획 256
〈표 5-4〉 세부사업별 투자계획 257
〈표 5-5〉 청년정책 거버넌스 협력체계 260
〈표 5-6〉 청년정책 로드맵 263
〈그림 2-1〉 나주시 위치 및 행정구역 24
〈그림 2-2〉 나주시 기상개황 25
〈그림 2-3〉 나주시 주택 현황 27
〈그림 2-4〉 나주시 도로 연장 현황 28
〈그림 2-5〉 나주시 도로 기능별 현황(2015) 28
〈그림 2-6〉 나주시 종사자 및 사업체 현황 31
〈그림 2-7〉 나주시 사업체 추이 32
〈그림 2-8〉 구간별 청년인구(만19~39세) 추이 35
〈그림 2-9〉 전국 시ㆍ도별 청년인구 비율 변화 추이(2000~2017년) 36
〈그림 2-10〉 나주시 지역별 청년인구 현황(2017년 12월 기준) 38
〈그림 2-11〉 구간별 청년인구(만19~39세) 성별현황 39
〈그림 3-1〉 2020 서울시 청년정책 비전 64
〈그림 3-2〉 광주 청년정책비전과 추진방향 68
〈그림 3-3〉 광주 청년정책 체계 69
〈그림 3-4〉 여수시 청년정책 73
〈그림 3-5〉 순천시 청년정책 74
〈그림 3-6〉 영광군 청년정책 75
〈그림 4-1〉 성별 분석 79
〈그림 4-2〉 연령분석 80
〈그림 4-3〉 거주지 분석 81
〈그림 4-4〉 현재 하고 있는 일 분석 82
〈그림 4-5〉 최종학력 분석 84
〈그림 4-6〉 총 소득액 분석 85
〈그림 4-7〉 총 지출액 분석 87
〈그림 4-8〉 식비 지출액 분석 89
〈그림 4-9〉 교통비ㆍ자동차 유지비 지출액 분석 91
〈그림 4-10〉 주거비 지출액 분석 93
〈그림 4-11〉 여가 및 문화생활비 지출액 분석 95
〈그림 4-12〉 능력개발비 지출액 분석 97
〈그림 4-13〉 부채상환비 지출액 분석 99
〈그림 4-14〉 통신ㆍ인터넷비 지출액 분석 101
〈그림 4-15〉 구직활동 경험 분석 103
〈그림 4-16〉 구직활동 기간 분석 104
〈그림 4-17〉 구직활동 하지 않는 이유 분석 105
〈그림 4-18〉 진로결정 시기 분석 107
〈그림 4-19〉 일자리 정보 분석 108
〈그림 4-20〉 구직정보 관련 요소 분석 109
〈그림 4-21〉 진로의 방향 분석 110
〈그림 4-22〉 취업 희망 기관 분석 112
〈그림 4-23〉 창업ㆍ프리랜서 진로결정 분석 114
〈그림 4-24〉 취업활동 경험 분석 116
〈그림 4-25〉 취업활동 시 어려움 분석 117
〈그림 4-26〉 본인의 노력 분석 118
〈그림 4-27〉 능력향상을 위한 노력 분석 119
〈그림 4-28〉 능력향상 과정 중 어려움 점 분석 120
〈그림 4-29〉 능력향상에 필요한 도움 분석 121
〈그림 4-30〉 농산업 분야 종사 및 희망 분석 123
〈그림 4-31〉 농산업 청년 분석 124
〈그림 4-32〉 농산업 분야 선택 분석 125
〈그림 4-33〉 농산업에 종사하고 싶지 않은 이유 분석 126
〈그림 4-34〉 농산업 취업 장애요인 분석 128
〈그림 4-35〉 농촌 청년들에게 필요한 것 분석 130
〈그림 4-36〉 원활한 농산업을 위해 필요한 정책 분석 132
〈그림 4-37〉 농촌에 청년이 많아져야 하는지에 대한 분석 134
〈그림 4-38〉 농촌에서의 삶 인식 분석 135
〈그림 4-39〉 농업 분야 취ㆍ창업 분석 136
〈그림 4-40〉 여가를 즐기는 목적 분석 137
〈그림 4-41〉 현재 즐기는 여가생활 분석 139
〈그림 4-42〉 문화ㆍ예술 활동 참여 의사 분석 141
〈그림 4-43〉 여가를 즐기지 못하는 이유 분석 143
〈그림 4-44〉 청년층을 대변하는 문화 분석 145
〈그림 4-45〉 문화ㆍ예술 만족도 분석 147
〈그림 4-46〉 문화ㆍ예술 불만족 이유 분석 148
〈그림 4-47〉 문화생활을 위해 방문하는 도시 149
〈그림 4-48〉 청년 출생지 현황 분석 150
〈그림 4-49〉 타 시도에서 나주로 온 이유 분석 151
〈그림 4-50〉 나주시 거주 기간 분석 153
〈그림 4-51〉 나주시의 삶 인식 분석 154
〈그림 4-52〉 나주를 떠날 계획 분석 155
〈그림 4-53〉 떠나고 싶은 이유 분석 156
〈그림 4-54〉 살고 싶은 이유 분석 158
〈그림 4-55〉 삶의 질 개선 분석 160
〈그림 4-56〉 나주 청년에게 필요한 지원 분석 162
〈그림 4-57〉 청년정책의 우선적 지원 대상 분석 164
〈그림 4-58〉 결혼에 대한 생각 분석 166
〈그림 4-59〉 부모로부터 독립 유무 분석 167
〈그림 4-60〉 집의 면적 분석 168
〈그림 4-61〉 주택의 점유형태 분석 170
〈그림 4-62〉 주거비 조달 분석 171
〈그림 4-63〉 청년들에게 가장 필요한 주거 정책 분석 172
〈그림 4-64〉 청년의 부채 분석 174
〈그림 4-65〉 부채의 원인 분석 175
〈그림 4-66〉 포기하거나 향후 불가능 할 것 분석 177
〈그림 4-67〉 최소한의 급여 분석 179
〈그림 4-68〉 현재의 가장 큰 어려움 분석 181
〈그림 4-69〉 타 시군 청년사업 인지도 분석 183
〈그림 4-70〉 정책사업 인식 경로 분석 184
〈그림 4-71〉 정책사업 만족도 분석 186
〈그림 4-72〉 협의체 활동의사 분석 187
〈그림 4-73〉 나주시 성장 가능성 분석 188
〈그림 4-74〉 그룹별 초점집단면접(FGI) 195
〈그림 5-1〉 청년정책 거버넌스 협력체계 262