표제지
목차
Ⅰ. 과업의 개요 19
1. 과업의 배경 20
2. 과업의 목적 21
3. 과업의 필요성 22
Ⅱ. 부산광역시 건축자산 선정과 기초조사 24
1. 부산광역시 건축자산 선정 25
1.1. 건축자산 분류체계 25
1.2. 건축자산 1차 가치조사표 27
1.3. 근ㆍ현대건축자산 후보군 선정과정 32
1.4. 근대 건축자산(~1960년) 37
1.5/1.4. 현대 건축자산(1961년~현재) 46
2. 부산광역시 건축자산 기초조사 71
2.1. 조사 개요 71
2.2. 부산광역시 건축자산 기초조사 74
2.3. 부산광역시 건축자산 가치 평가 76
3. 부산광역시 건축자산 최종 검토 및 선정 78
3.1. 부산광역시 건축자산 선정 최종 검토 78
3.2. 부산광역시 건축자산 최종 선정 80
4. 부산광역시 건축자산 밀집도 분석 82
4.1. 분석 개요 82
4.2. 분석 방법 비교 86
4.3. 분석 방법 선정 89
4.4. 분석 결과 90
Ⅲ. 우수건축자산 및 건축자산 진흥구역의 선정 93
1. 우수건축자산 및 건축자산 진흥구역 후보의 선정 94
2. 우수건축자산 후보 97
3. 건축자산 진흥구역 후보 113
Ⅳ. 건축자산 진흥 시행계획 119
1. 건축자산 진흥 여건 분석 120
1.1. 관련 법ㆍ제도 및 계획검토 120
1.2. 건축자산 진흥 사례 분석 130
2. 설문조사 분석 153
2.1. 조사개요 153
2.2. 설문조사 결과 154
3. 건축자산 진흥 기본구상 165
3.1. 추진방향 165
3.2. 세부 사업계획 167
3.3. 단계별 사업계획 253
Ⅴ. 결론 257
1. 부산광역시 건축자산의 가치 보존과 활용을 위한 제언 258
Ⅵ. 부록 265
1. 부산광역시 건축자산 목록 266
1.1. 부산광역시 우수 건축자산 및 진흥구역 후보 266
1.2. 부산광역시 건축자산 목록 267
2. 부산광역시 근대건조물 목록 279
2.1. 부산광역시 지정 근대건조물 목록 279
2.2. 부산광역시 근대건조물 목록 280
참고문헌 261
판권기 289
표 2-1. 건축자산 분류체계 26
표 2-2. 부산형 건축자산 1차 가치조사표 30
표 2-3. 근현대기 건축자산 D/B 구축과정 33
표 2-4. 근ㆍ현대기 건축자산 후보군 분류 체계별 구성표 36
표 2-5. 근대건축자산 원본데이터 관련 연구자료 01 38
표 2-6. 근대건축자산 원본데이터 관련 연구자료 02 38
표 2-7. 각 지역별 필터링을 통한 최종 근대건축자산 후보들 43
표 2-8. 근대기 건축자산 후보군 분류 체계별 구성 44
표 2-9. 문화재청 및 부산광역시 발행 연구보고서 65
표 2-10. 학회 및 건축전문가 단행본 65
표 2-11. 지역 건축전문 잡지 65
표 2-12. 전국 시상제도 66
표 2-13. 전국 시상제도(계속) 67
표 2-14. 지역(부산시) 시상제도 67
표 2-15. 현대 건축자산 후보군 선정 리스트 68
표 2-16. 부산시 현대 건축자산 선정수 69
표 2-17. 부산광역시 건축자산 기초조사 DB 72
표 2-18. 부산광역시 건축자산 기초조사 참여 건축사 73
표 2-19. 현장조사 결과 멸실 된 자산 78
표 2-20. 부산광역시 건축자산 추가 제외 대상 79
표 2-21. 부산광역시 건축자산 분류 체계별 구성표 81
표 2-22. 자산 데이터 분류 체계 83
표 2-23. 근대건축자산 데이터 분류 체계 84
표 2-24. 현대건축자산 데이터 분류 체계 84
표 2-25. 건축자산 데이터 상세 분류 체계 85
표 2-26. 분석 방법의 장단점 비교 89
표 2-27. 분석 결과(가중치 미부여) 91
표 2-28. 분석 결과(가중치 부여) 92
표 3-1. 우수건축자산과 건축자산 진흥구역의 후보안 95
표 3-2. 우수건축자산과 건축자산 진흥구역의 선정 후보 96
표 3-3. 봉래동 창고 및 일식가옥군 건축자산 리스트 115
표 3-4. 우암동 소막마을 건축자산 리스트 117
표 4-1. 제1차 건축자산 진흥 기본계획의 실천 과제 및 세부 사업 122
표 4-2. 제2차 건축자산 진흥 기본계획의 실천 과제 및 세부 사업 124
표 4-3. 관련 용어 및 대상물 성격 126
표 4-4. 면적인 보존 및 관리대상 127
표 4-5. 지정 및 보호에 따른 지원 128
표 4-6. 한옥 등 건축자산 관련 법령의 특례 129
표 4-7. 특별시ㆍ광역시ㆍ도 조례 제정 현황 130
표 4-8. 특별ㆍ광역시 조례위임사항 131
표 4-9. 광역자치단체의 건축자산 진흥 조례ㆍ시행규칙 내 지원내용 132
표 4-10. 지방자치단체 건축자산 관련 지원 조례 141
표 4-11. 지방자치단체 한옥 관련 지원조례 141
표 4-12. 광역지자체 건축자산 제도 운영 담당부서 현황 142
표 4-13. 시ㆍ도 우수건축자산 등록ㆍ관리 현황 143
표 4-14. 건축자산 진흥구역 현황 145
표 4-15. 일본 역사문화 건축물 관리 제도 146
표 4-16. 중요 전통적 건조물군 보존지구내 보조대상사업 147
표 4-17. 고토의 역사적 풍토 보존에 관한 특별 조치법 147
표 4-18. 설문조사 설계 153
표 4-19. 응답자 특성 154
표 4-20. 건축자산의 지역 정체성 형성여부 155
표 4-21. 부산 내 상징적 건축자산 존재 여부 156
표 4-22. 부산시의 건축자산 보전ㆍ활용 평가 157
표 4-23. 행정적ㆍ재정적 지원의 필요성 158
표 4-24. 정책의 방향성 159
표 4-25. 보전의 이유 160
표 4-26. 활용의 이유 161
표 4-27. 우수건축자산 지원을 위한 시책(복수 응답) 162
표 4-28. 건축자산을 활용한 사업 등의 유효성 163
표 4-29. 우선순위가 높은 시책 164
표 4-30. 연차별 정기조사 169
표 4-31. 구ㆍ군-부산시-전문가 협력 역할 구성 170
표 4-32. 멸실 위기 건축자산 긴급조사 171
표 4-33. 시민제안 체계 구축 172
표 4-34. 건축자산 가치기준 173
표 4-35. 건축자산 시민제안 체계 구축 174
표 4-36. 건축자산 전담팀 신설 176
표 4-37. 실무(전문)위원 충원 177
표 4-38. 협력 및 연계 체계 구축 178
표 4-39. 국내 건축 센터 사례 179
표 4-40. 서울시ㆍ건축자산센터 설치관련 조례 주요내용(서울시ㆍ전라북도) 180
표 4-41. 건축자산센터 설립 180
표 4-42. 건축자산법에 따른 주요 심의주체 181
표 4-43. 건축자산 전문위원회 역할 181
표 4-44. 건축자산 전문위원회 설치 182
표 4-45. 공공건축자산 우선 등록 184
표 4-46. 라벨링(Labelling) 제도 사례 185
표 4-47. 우수건축자산 라벨링 시행 186
표 4-48. 우수건축자산 등록 신청 시 심층조사 187
표 4-49. 예비자산 발굴 191
표 4-50. 건축자산 진흥구역 관리계획 193
표 4-51. 건축자산 진흥구역에 대한 지원 사항 193
표 4-52. 건축자산 진흥 구역 관리계획 수립 193
표 4-53. 위임항목 및 부산시 조례현황 194
표 4-54. 조례의 적용대상 및 타 조례와의 관계 조문(예) 195
표 4-55. 우수건축자산의 관리에 소요되는 비용 지원 조문(예) 195
표 4-56. 건축자산 진흥구역에서 금지하거나 제한할 영업 또는 시설 조문(예) 195
표 4-57. 한옥 건축 및 한옥마을 조성의 지원 기준 및 범위 조문(예) 196
표 4-58. 한옥건축양식 보급 지원 사업 조문(예) 196
표 4-59. 우수건축자산 매입 지원 조문(예) 196
표 4-60. 건축자산 전문위원회 설치 조문(예) 197
표 4-61. 권한의 위임ㆍ위탁 및 위탁 업무의 처리 등 조문(예) 198
표 4-62. 건축자산 진흥 조례 개정 198
표 4-63. 건축자산 특별회계 설치 조문 199
표 4-64. 매입ㆍ매수 비용지원 및 특별회계 조례 현황 199
표 4-65. 건축자산 특별회계 개정안 201
표 4-66. 건축자산 매입 사례 202
표 4-67. 건축자산 특별회계 설치 202
표 4-68. 홍보 브로슈어 제작 204
표 4-69. 가상체험 콘텐츠 개발 206
표 4-70. 인문학 강좌개설 208
표 4-71. 건축단체 교육프로그램 209
표 4-72. 체험교육 프로그램 운영 210
표 4-73. 건축자산 해설사 양성 211
표 4-74. 소유주 및 공무원 역량강화 교육 운영 213
표 4-75. 건축자산 포털 구축 및 운영 216
표 4-76. 건축자산 활용 플랫폼 구축ㆍ운영 218
표 4-77. 부산시 건축전문 단체와의 협업과 역할 220
표 4-78. 해외 역사유산 관련 민간단체 221
표 4-79. 국토교통형 예비사회적기업 대상 사업 분야 223
표 4-80. 민간주체 지원 및 육성 223
표 4-81. 전문 인력 양성 추진 225
표 4-82. 건축자산 개보수 지원(안) 228
표 4-83. 우수건축자산 개보수 지원 229
표 4-84. 우수건축자산 매입 및 활용 지원 231
표 4-85. 민간단체 매입 및 임대 지원 233
표 4-86. 「지역자산화사업」 사업구조 235
표 4-87. 「지역자산화사업」 참여를 통한 간접적 지원 235
표 4-88. 부산 사회적 경제 지원기금(BEF) 활용 237
표 4-89. 건축자산 연계가능 정부부처 관련사업 238
표 4-90. 국가 관련 정책 연계 239
표 4-91. 스토리텔링 기반의 관광자원화 추진 242
표 4-92. 기장산성 역사 문화환경 보존지역 내 건축행위 등에 관한 허용 기준 244
표 4-93. 지정문화재 주변 환경개선 지원 사업 실시(안) 244
표 4-94. 기장군 한옥마을 조성 지원에 관한 조례 주요 내용 245
표 4-95. 지정문화재 주변 환경개선 246
표 4-96. 한옥마을 계획 방향 247
표 4-97. 한옥마을 조성사업 사례 247
표 4-98. 한옥마을 시범 조성 248
표 4-99. 여성가족부 공동육아나눔터 사업 주요내용 249
표 4-100. 주민공동 이용시설 한옥양식 도입 250
표 4-101. 부산형 한옥 공동체주택 252
표 4-102. 건축자산 진흥 기반 마련 253
표 4-103. 연차별 사업계획 요약 254
표 4-104. 연차별 사업계획(1) 255
표 4-105. 연차별 사업계획(2) 256
그림 1-1. 건축자산 개념과 유형 20
그림 1-2. 건축자산 기초조사 및 진흥계획 필요성 23
그림 2-1. 〈작성예시〉 군산시 기초조사표 27
그림 2-2. 부산시 건축자산 우수건축자산 프로세스 28
그림 2-3. 1차 가치조사표 〈작성예시〉 31
그림 2-4. 부산건축자산 D/B 구축과정 자산 변동 현황 35
그림 2-5. 부산건축자산 각 지역별 분포 35
그림 2-6. 근대건축자산 원본데이터 추가 연구자료들 39
그림 2-7. 조선총독부 건축의 철거에 대한 논란 46
그림 2-8. 근대건축자산의 원형보존 논란과 현대건축자산의 가치 논란 47
그림 2-9. 1945~1962년 : 한국 근현대사 질곡의 수용 - 도시 인프라를 넘는 인구 49
그림 2-10. 1945~1962년 : 국제주의 건축 - 한국적 모더니즘의 시작 49
그림 2-11. 1963~1979년 : 경제개발과 도시공간의 변화 50
그림 2-12. 1963~1979년 : 근대성의 토착화를 위한 노력 51
그림 2-13. 1963~1979년 : 한국적 모더니즘과 포멀리즘 52
그림 2-14. 1980~1994년 : 근대성의 토착화 54
그림 2-15. 1980~1994년 : 근대성의 토착화 - 고층화와 대형 설계조직 55
그림 2-16. 1980~1994년 : 근대성의 토착화 - 지형과 하우징 56
그림 2-17. 1980~1994년 : 근대성의 토착화 - 모자이크 도시와 시공간의 압축 56
그림 2-18. 1980~1994년 : 지역성의 인식 - 이상건축의 창간 57
그림 2-19. 1980~1994년 : 지역성의 인식 - 탈근대와 낭만적 조형 의지 58
그림 2-20. 1995~2005년 : 근대적 보편성과 조형 의지 61
그림 2-21. 1995~2005년 : 조형에서 공간으로 - 도시건축의 모색과 모노크롬 미니멀리즘 63
그림 2-22. 자본에 의한 도시개발 - 도시공간의 불평등화와 시간의 혼재 63
그림 2-23. 현대 건축자산 후보군 선정 참고문헌 64
그림 2-24. 수상작의 분포 70
그림 2-25. 2022년 09월 01일 (제279호) 건축사신문 개재 71
그림 2-26. 부산광역시 건축자산 각 지역별 분포 80
그림 2-27. 분석 절차 82
그림 2-28. 건축자산 DB 예시 83
그림 2-29. 근대자산 분포 84
그림 2-30. 현대자산 분포 84
그림 2-31. 좌표계 입력 예시 85
그림 2-32. 부산광역시 건축자산 분포 86
그림 2-33. 건축자산 분포 확대(중구, 영도구) 86
그림 2-34. 중구, 영도구 분포(100m 그리드기준) 88
그림 2-35. 중구, 영도구 분포(500m 그리드기준) 88
그림 2-36. 중구, 영도구 분포(10m 버퍼 기준) 88
그림 2-37. 중구, 영도구 분포(50m 버퍼 기준) 88
그림 2-38. 밀집도 분석(가중치 무) 90
그림 2-39. 밀집도 분석(가중치 유) 90
그림 2-40. 밀집도 분석(가중치 무) 90
그림 2-41. 밀집도 분석(가중치 유) 90
그림 3-1. 우수건축자산 및 건축자산 진흥구역 후보 도출을 위한 연구진 회의 94
그림 3-2. 다테이시 주택 98
그림 3-3. 다테이시 주택 3D 단면 1 98
그림 3-4. 다테이시 주택 3D 단면 2 98
그림 3-5. 부산중구문화원(구 다테이시 주택) 배치도 99
그림 3-6. 부산중구문화원(구 다테이시 주택) 1층 평면도 99
그림 3-7. 부산중구문화원(구 다테이시 주택) 입면도 100
그림 3-8. 부산중구문화원(구 다테이시 주택) 단면도(B-B') 100
그림 3-9. 부산어린이회관 101
그림 3-10. 부산어린이회관 3D 전체 단면 102
그림 3-11. 부산어린이회관 3D 저층부 단면 102
그림 3-12. 부산어린이창의교육관(구 어린이회관) 배치도 103
그림 3-13. 부산어린이창의교육관(구 어린이회관) 1층 평면도 103
그림 3-14. 부산어린이창의교육관(구 어린이회관) 입면도 104
그림 3-15. 부산어린이창의교육관(구 어린이회관) 단면도(A-A') 104
그림 3-16. 복합문화공간 F1963 106
그림 3-17. F1963 3D 전체 단면 107
그림 3-18. F1963 3D y서점 단면 107
그림 3-19. 복합문화공간 F1963 배치도 108
그림 3-20. 복합문화공간 F1963 1층 평면도 108
그림 3-21. 복합문화공간 F1963 입면도 109
그림 3-22. 복합문화공간 F1963 단면도(A-A') 109
그림 3-23. 물만골 벙커 110
그림 3-24. 물만골 벙커 배치도 111
그림 3-25. 물만골 벙커 평면도 112
그림 3-26. 물만골 벙커 단면도 112
그림 3-27. 봉래동 창고 및 일식가옥군 116
그림 3-28. 봉래동 창고 및 일식가옥군 전경 116
그림 3-29. 우암동 소막마을 118
그림 3-30. 우암동 소막마을 전경 118
그림 4-1. 제1차 건축자산 진흥 기본계획 비전, 목표 및 실천 과제 121
그림 4-2. 제2차 건축자산 진흥 기본계획 비전, 목표 및 실천 과제 123
그림 4-3. 역사적 풍치유지향상 계획 제도의 흐름 148
그림 4-4. 마스다 전통건조물 보존지구 사업 149
그림 4-5. 호리빌딩 150
그림 4-6. 호리빌딩 개수 공사 전후 건물 내부 전경 151
그림 4-7. 다이마루 백화점 신사이바시점 152
그림 4-8. 내장재를 사용해 복원한 본관의 내부 152
그림 4-9. 응답자 특성 154
그림 4-10. 건축자산의 지역 정체성 형성여부 155
그림 4-11. 부산 내 상징적 건축자산 존재 여부 156
그림 4-12. 부산시의 건축자산 보전ㆍ활용 평가 157
그림 4-13. 행정적ㆍ재정적 지원의 필요성 158
그림 4-14. 정책의 방향성 159
그림 4-15. 보전의 이유 160
그림 4-16. 활용의 이유 161
그림 4-17. 우수건축자산 지원을 위한 시책(복수 응답) 162
그림 4-18. 건축자산을 활용한 사업 등의 유효성 163
그림 4-19. 우선순위가 높은 시책 164
그림 4-20. 추진방향 및 사업계획 166
그림 4-21. 부산의 도시확장 과정 167
그림 4-22. 건축자산 선정절차 168
그림 4-23. 연차별 조사사업 대상지 169
그림 4-24. 시민제안 반영절차 172
그림 4-25. 국토부 건축자산 기초조사 실시 가이드라인 내용(일부) 174
그림 4-26. 부산시 건축자산 업무추진 부서 현황(2022년 9월 기준) 175
그림 4-27. 건축자산 전담팀 담당 업무(안) 176
그림 4-28. 실무위원 역할 및 우수건축자산 등록절차 177
그림 4-29. 부산시 건축자산 관련부서 연계 구상(안) 178
그림 4-30. 기초조사와 심층조사의 구분 187
그림 4-31. 건축자산 진흥구역 지정원칙 188
그림 4-32. 건축자산 진흥구역 추출 및 운영방안 검토(안) 189
그림 4-33. 건축자산 진흥구역 지정요건 검토 및 대상지 추출 개념(안) 190
그림 4-34. 건축자산 진흥구역 관리계획 수립절차 192
그림 4-35. 건축자산 홍보 브로슈어 예시 203
그림 4-36. 문화유산의 VR체험 205
그림 4-37. 부산시 인문학 강좌 사례 207
그림 4-38. 건축 체험 프로그램 209
그림 4-39. 건축 관련 해설사 양성 사례 211
그림 4-40. 소유주 멘토링 프로그램 운영 체계 212
그림 4-41. 공무원 역량강화 교육 사례 212
그림 4-42. 건축자산 활용사례 214
그림 4-43. 부산시 건축자산 포털 구축(안) 216
그림 4-44. 건축자산 활용 거버넌스 구축 217
그림 4-45. 부산시 건축전문 단체의 활동 220
그림 4-46. 행정안전부 마을기업 신청절차 222
그림 4-47. 전문 인력 양성 사례 224
그림 4-48. 창조적 도시재생 사례 226
그림 4-49. 건축자산 개보수 지원 절차 228
그림 4-50. 민간단체 매입 및 지원 추진일정 232
그림 4-51. 지역자산화 지원 체계도 234
그림 4-52. 유관기관 지원체계 구축안 235
그림 4-53. 부산 사회적경제 지원기금 활용 추진절차(안) 236
그림 4-54. 부산 사회적경제 지원기금(BEF) 사업모델 237
그림 4-55. 스토리텔링 관광자원화 사례 240
그림 4-56. 부산 건축자산투어 추진위원회 구성(안) 241
그림 4-57/그림 4-56. 한옥에 대한 호감도 243
그림 4-58/그림 4-57. 한옥 거주 의향 243
그림 4-59/그림 4-58. 기장군 기장읍성 일대 문화재보호구역 244
그림 4-60/그림 4-59. 한옥마을 특별건축구역 지정 사례 247
그림 4-61/그림 4-60. 한옥 공동체시설 사례 249
그림 4-62/그림 4-61. 서울 공공한옥 공동체주택 설계 제안 공모 당선작(2020-2021) 251