[표지] 1
참여연구진 2
발간사 / 이현애 3
연구요약 4
목차 12
I. 서론 19
1. 연구 배경 및 목적 21
2. 연구 내용 및 방법 25
3. 연구 수행 절차 27
II. 돌봄 정책 재구조화를 위한 성찰과 논의 29
1. 자본주의 경제 성장 패러다임과 돌봄 31
2. 자본주의 시장경제 발달과 돌봄 대응에 대한 성찰 34
3. 돌봄 정책 추진의 방향성 36
가. 보완으로서의 돌봄 정책에서 돌봄 중심 정책으로 36
나. 선별적 돌봄 서비스에서 보편적 돌봄 서비스로 40
다. 팬데믹을 통한 긴급돌봄과 영유아 보육정책 42
4. 소결 44
III. 인천광역시 영유아 돌봄 정책 분석 47
1. 돌봄 정책 진단을 위한 분석틀 49
2. 인천광역시 고용 및 돌봄 현황 52
가. 여성 고용 현황 52
나. 영유아 돌봄 현황 54
3. 인천광역시 보육정책 분석 결과 56
가. 보육의 질 개선을 위한 참여권 56
라. 모든 아동을 위한 돌봄권 보장 72
마. 돌봄자를 위한 돌봄 제공 81
4. 소결 86
IV. 영유아 돌봄서비스의 지역사회환경 진단 89
1. 어린이집의 공간적 격차 91
가. 공급 분포 91
나. 수요 분포 102
나. 공간적 격차 105
2. 어린이집의 공간 접근성 및 주변 환경 분석 114
가. 어린이집의 공간 접근성 114
나. 어린이집의 주변 환경 분석 116
3. 소결 128
V. 영유아 돌봄 관련 인식 및 요구 131
1. 영유아 돌봄 실태조사 133
가. 조사 대상 특성 133
나. 부모의 직업 및 가족계획 관련 특성 135
다. 영유아 양육 140
라. 어린이집 이용 및 보육정책 147
마. 기타 육아지원서비스 151
바. 영유아 돌봄 정책 156
2. 어린이집의 민주적 참여 실태 161
가. 면접조사 개요 161
나. 개방성 162
다. 민주적 의사소통 166
라. 돌봄 노동의 가치를 존중하는 근무 환경 조성 172
마. 영유아와 양육자의 요구를 반영한 돌봄 지원 174
3. 소결 176
VI. 정책제언 179
1. 기본 방향 181
2. 정책 제언 183
가. 안정적 보육정책 실행 지원 183
나. 통합적 데이터 기반 영유아 돌봄 수급 관리 187
다. (가칭) 인천 이음 어린이집 189
라. 영유아 돌봄 관련 검사 및 부모 교육 지원 190
마. 돌봄 주체 간 교류 지원 191
바. 보육교직원 권익보호 및 지원 조례 제정 193
사. 영유아 돌봄을 위한 지역사회 환경 조성 194
참고문헌 197
부록 203
판권기 218
〈표 I-1〉 연구 수행 절차 27
〈표 II-1〉 돌봄 정책 패러다임 비교 39
〈표 III-1〉 돌봄윤리 관점의 영유아 돌봄 정책 분석틀 51
〈표 III-2〉 일·가정양립지원제도 도입여부 및 사용 용이성 53
〈표 III-3〉 어린이집 수 및 정원충족률 변화 54
〈표 III-4〉 「영유아보육법」 제25조(어린이집운영위원회) 57
〈표 III-5〉 「영유아보육법」 제25조2(부모모니터링단) 59
〈표 III-6〉 「영유아보육법」 제25조3(보호자의 어린이집 참관) 62
〈표 III-7〉 열린어린이집 선정요건 63
〈표 III-8〉 열린어린이집 선정 개소 수 64
〈표 III-9〉 전국 및 인천광역시 유형별 열린어린이집 현황(2021년 기준) 65
〈표 III-10〉 인천광역시 2021년 군구별 열린어린이집 추진실적 66
〈표 III-11〉 시‧도별‧유형별 어린이집 현황 77
〈표 III-12〉 군구별 어린이집 현황 78
〈표 III-13〉 인천시 구별 육아종합지원센터 설치 현황 79
〈표 IV-1〉 인천광역시 어린이집 유형별 개소수 91
〈표 IV-2〉 자치구별 어린이집 유형별 개소수 92
〈표 IV-3〉 어린이집 개소 수 상위 10개 읍면동 94
〈표 IV-4〉 자치구별 어린이집 정원 96
〈표 IV-5〉 어린이집 정원 상위 10개 읍면동 97
〈표 IV-6〉 자치구별 영유아 수 103
〈표 IV-7〉 영유아 수 상‧하위 10개 읍면동 103
〈표 IV-8〉 자치구별 보육취약도 106
〈표 IV-9〉 보육취약도 상‧하위 10개 읍면동 107
〈표 IV-10〉 자치구별 공공 보육취약도 108
〈표 IV-11〉 공공 보육취약도 상‧하위 10개 읍면동 108
〈표 IV-12〉 가정어린이집 보육취약도 상‧하위 10개 읍면동 110
〈표 IV-13〉 인천광역시 어린이집의 공간 접근성 115
〈표 IV-14〉 어린이집까지의 평균 거리 상‧하위 10개 읍면동 115
〈표 IV-15〉 어린이집까지의 평균 거리 상위 10개 읍면동 116
〈표 IV-16〉 어린이집 유형별 평균 거리 116
〈표 IV-17〉 어린이집 주변 유해시설 정의 117
〈표 IV-18〉 인천광역시 어린이집 주변 환경 분석 결과 122
〈표 IV-19〉 200m 반경 내 위락시설이 가장 많은 어린이집 상위 10개소 123
〈표 IV-20〉 200m 반경 내 숙박시설이 가장 많은 어린이집 상위 10개소 124
〈표 IV-21〉 200m 반경 내 공장시설 면적이 가장 넓은 어린이집 상위 10개소 125
〈표 IV-22〉 200m 반경 내 위험시설 면적이 가장 넓은 어린이집 상위 10개소 126
〈표 IV-23〉 200m 반경 내 CCTV가 가장 많은 어린이집 상위 10개소 127
〈표 V-1〉 설문조사 응답자 특성 134
〈표 V-2〉 부모의 경제활동 여부에 따른 자녀수 135
〈표 V-3〉 부모의 직종 및 사회 활동 형태 135
〈표 V-4〉 부모의 하루 평균 근무시간 136
〈표 V-5〉 부모의 초과근로 여부 및 평균 시간 136
〈표 V-6〉 부모의 특근 여부 137
〈표 V-7〉 부모의 양육목적 퇴사 경험 137
〈표 V-8〉 부모의 양육목적 퇴사 시기 138
〈표 V-9〉 부모의 양육목적 퇴사 이유 138
〈표 V-10〉 향후 출산 계획 여부 139
〈표 V-11〉 낮시간 영유아 돌봄방법 및 주양육자 140
〈표 V-12〉 양육자의 부정적 양육정서 140
〈표 V-13〉 취업 중인 양육자의 자녀양육 관련 어려움 142
〈표 V-14〉 취업 중인 양육자의 자녀양육 관련 어려움과 부정적 양육정서와의 관련성 142
〈표 V-15〉 부모의 경제활동 여부에 따른 양육 관련 분담 143
〈표 V-16〉 양육 지원 자원(중복응답) 144
〈표 V-17〉 선호 양육 형태(중복응답) 145
〈표 V-18〉 대상별 적정 영유아 돌봄 시간 146
〈표 V-19〉 아이가 재원 중인 어린이집 유형 147
〈표 V-20〉 보육 인프라 충분성 147
〈표 V-21〉 어린이집 입소 대기 148
〈표 V-22〉 부모참여 활동 148
〈표 V-23〉 어린이집 운영위원회의 주된 역할 149
〈표 V-24〉 보육 관련 부모 이용 항목 150
〈표 V-25〉 어린이집 운영관련 체감도 151
〈표 V-26〉 어린이집 정보공개 포털 152
〈표 V-27〉 임신육아종합포털 아이사랑사이트 152
〈표 V-28〉 육아종합지원센터 인지 여부 153
〈표 V-29〉 육아종합지원센터 153
〈표 V-30〉 아이사랑꿈터 154
〈표 V-31〉 아이돌봄서비스 155
〈표 V-32〉 아이돌봄서비스 만족도 156
〈표 V-33〉 보육기관 외 추가 돌봄 필요시간(중복) 156
〈표 V-34〉 육아정책 필요 정도 157
〈표 V-35〉 '아이를 키우기 좋은 동네'가 되기 위한 개선점 158
〈표 V-36〉 조사 참여자 일반 현황 161
[그림 III-1] 어린이집 운영위원회 구성 및 운영 어려움 58
[그림 III-2] 부모 모니터링단 도움 여부 및 이유 61
[그림 III-3] 자녀를 양육하면서 겪는 가장 큰 어려움(어린이집 이용 가구) 75
[그림 III-4] 자녀를 양육하면서 겪는 가장 큰 어려움(어린이집 미이용 가구) 80
[그림 IV-1] 인천광역시 어린이집 분포(주요 지역) 93
[그림 IV-2] 인천광역시 읍면동별 어린이집 개수(주요 지역) 94
[그림 IV-3] 인천광역시 읍면동별 국공립어린이집 개수(주요 지역) 95
[그림 IV-4] 인천광역시 읍면동별 어린이집의 정원 분포(주요 지역) 97
[그림 IV-5] 인천광역시 어린이집별 정원 분포(주요 지역) 98
[그림 IV-6] 인천광역시 국공립어린이집 정원 분포(주요 지역) 99
[그림 IV-7] 인천광역시 가정어린이집 정원 분포(주요 지역) 100
[그림 IV-8] 인천광역시 어린이집 정원의 국지적 공간 군집과 이례 지역 102
[그림 IV-9] 인천광역시 읍면동별 영유아 수 분포(주요 지역) 104
[그림 IV-10] 인천광역시 읍면동별 보육취약도(주요 지역) 107
[그림 IV-11] 인천광역시 국공립어린이집 보육취약도(주요 지역) 109
[그림 IV-12] 인천광역시 가정어린이집 보육취약도(주요 지역) 110
[그림 IV-13] 인천광역시 돌봄서비스 시설 수요-공급의 공간적 일치성(주요 지역) 112
[그림 IV-14] 인천광역시 숙박시설 분포(주요 지역) 118
[그림 IV-15] 인천광역시 위락시설 분포(주요 지역) 119
[그림 IV-16] 인천광역시 공장 및 위험시설 분포(주요 지역) 120
[그림 IV-17] 인천광역시 CCTV 분포(주요 지역) 121
[그림 IV-18] 인천광역시 서구 A어린이집 주변 환경 123
[그림 IV-19] 인천광역시 부평구 B어린이집 주변 환경 124
[그림 IV-20] 인천광역시 남동구 C어린이집 주변 환경 125
[그림 IV-21] 인천광역시 서구 D어린이집 주변 환경 126
[그림 IV-22] 인천광역시 동구 E어린이집 127
[그림 V-1] 출산계획이 없는 주된 이유 139
[그림 V-2] 양육자의 양육정서 변화 141
[그림 V-3] 양육 관련 분담 143
[그림 V-4] 연령별 선호양육형태 145
[그림 V-6] 어린이집 운영위원회의 주된 역할 149
[그림 V-7] 열린어린이집 인지 여부 150
[그림 V-8] 영유아 돌봄에 대한 책임정도 158
[그림 V-9] '아이를 키우기 좋은 동네'가 되기 위한 개선점 159
[그림 V-10] 영유아 자녀양육의 어려운 점 키워드 160