책머리에서론1부 난민의 발생과 정부의 대응 1장 분단국가 성립 과정과 난민의 발생 2장 한국전쟁기 피난과 복귀2부 정착사업의 기획과 추진 1장 난민정착사업의 기획과 실시 2장 1950년대 후반 난민정착사업의 변화 3장 1960년대 정착사업 확장과 근로사업으로의 흡수3부 정착사업의 과정과 실제 1장 제주도 마을의 복구와 난민 정착 2장 빨치산 진압 이후 지리산 지역 현지 출신의 난민정착사업 3장 1950~60년대 전남 장흥의 정착사업과 농지 분배4부 사업장의 ‘경계’와 정착민의 삶 1장 사업장의 통치 경계와 정부의 정착 유도 2장 농지조성 후 소유권 문제와 경제적 경계 3장 정착·이주의 현실과 사회적 경계결론