[표지]
제출문
목차
요약 14
Ⅰ. 서론 36
1. 연구의 필요성 및 목적 36
가. 연구의 필요성 36
나. 연구 목적 40
2. 연구 내용 41
3. 연구 방법 43
가. 문헌 연구 43
나. 서울시민 및 유휴 여성 전문인력 대상 실태조사 실시 43
다. 서울시민 및 유휴 여성 전문인력 대상 FGI 실시 48
라. 전문가 자문회의 50
4. 용어의 정의 51
Ⅱ. 연구의 배경 54
1. 선행연구 분석 54
가. 민간 개인양육(돌봄)서비스(개인양육지원서비스) 관련 선행연구 54
나. 아이돌봄지원사업 관련 연구 55
다. 플랫폼 서비스 관련 선행연구 62
2. 공적 개인돌봄서비스 지원 체계 분석 67
가. 여성가족부 아이돌봄지원사업 67
나. 경기도 가정보육교사 73
3. 민간 개인돌봄서비스 제공 체계 분석 78
가. 민간 개인돌봄서비스 플랫폼 현황 78
나. 민간 개인돌봄서비스 플랫폼의 장·단점 83
4. 유휴 여성 전문인력 현황 83
가. 보육교사 자격증 발급 및 종사 현황 83
나. 유치원 교사 자격증 발급 및 종사 현황 85
다. 초중등 교사 자격증 발급 및 종사 현황 86
라. 간호사 자격증 발급 및 종사 현황 89
Ⅲ. 서울시민의 아동 돌봄서비스 이용 실태 94
1. 서울시 육아가구의 특성 94
가. 응답자 특성 94
나. 응답자가구의 일반적 특성 94
다. 응답가구의 자녀 특성 95
라. 부모의 취업 및 근로 특성 96
2. 서울시민의 아동 돌봄 욕구 및 돌봄 실태 97
가. 12세 이하 자녀의 돌봄 실태 97
나. 12세 이하 자녀를 위한 돌봄서비스 이용 욕구 119
3. 공공 돌봄서비스(아이돌봄서비스) 이용 실태 126
가. 아이돌봄서비스 인지 및 경험 126
나. 아이돌봄서비스의 이용에 대한 의견 129
4. 민간 돌봄서비스 이용 실태 135
가. 민간 육아도우미 이용 경험 135
나. 민간 돌봄서비스 플랫폼을 통한 육아도우미 이용 경험 139
다. 돌봄서비스 플랫폼 이용 만족도 142
라. 공공 및 민간의 아이돌봄서비스에 대한 의견 145
5. 돌봄서비스에 대한 요구 147
가. 개별 돌봄서비스 이용 욕구 147
나. 전문자격증 보유 인력의 개별 돌봄서비스 이용 의향 및 이용 희망 서비스 유형 157
6. 소결 164
Ⅳ. 서울시민의 공공 돌봄서비스 플랫폼 이용 의사와 요구 168
1. 공공 돌봄서비스 플랫폼 이용 의향 168
가. 돌봄서비스 플랫폼 이용 의향과 이유 168
나. 공공 돌봄서비스 플랫폼 이용 의향과 이유 172
2. 공공 돌봄서비스 플랫폼 구축에 대한 요구 177
가. 공공 돌봄서비스 플랫폼 구축 시 고려할 사항 177
나. 공공 돌봄서비스 플랫폼에 희망하는 서비스 180
다. 공공 돌봄서비스 플랫폼을 통한 돌봄서비스 제공의 효과성을 위한 지원 요구 182
3. 소결 183
Ⅴ. 유휴 여성 전문인력의 공공 돌봄서비스 제공 의사 및 요구 188
1. 유휴 여성 전문인력의 사회인구학적 특성 188
가. 응답자 특성 188
나. 유휴 여성 전문인력의 생활 만족도 192
2. 유휴 여성 전문인력의 근로 경력 및 특성 200
가. 현재 취업 특성 200
나. 과거 취업 특성 210
3. 유휴 여성 전문인력의 아이돌봄서비스 분야 활동 의사와 희망하는 근로 조건 220
가. 아이돌봄 분야 활동 의사 및 이유 220
나. 제공 가능한 서비스와 희망하는 근로 조건 228
4. 공공 돌봄서비스 플랫폼을 통한 서비스 제공 의사 243
가. 돌봄서비스 플랫폼에 대한 인식 및 이용 경험 243
나. 돌봄서비스 플랫폼을 통한 전문돌봄서비스 제공 의향과 희망 근로조건 246
다. 돌봄서비스 플랫폼을 통한 전문돌봄서비스 제공 희망자의 교육/훈련 수요 252
라. 돌봄서비스 플랫폼 사업 주체별 활동 선호도와 이유 256
마. 공공 돌봄서비스 플랫폼 추진에 대한 의견 및 요구 260
5. 소결 267
Ⅵ. 생활권 단위 공공 돌봄서비스 플랫폼 구축 방안 272
1. 서울시 공공 돌봄서비스 플랫폼 구축의 가능성과 고려사항 272
가. 조사 결과 및 전문가 자문 의견 분석 272
2. 공공 돌봄서비스 플랫폼 구축 모델(안) 280
가. 여성가족부 아이돌봄서비스 보완 모델 280
나. 독자적 전문돌봄서비스 플랫폼 모델 283
3. 공공 돌봄서비스 플랫폼을 통한 전문돌봄서비스 제공 사업 추진 절차(안) 288
1) 컨설팅 288
2) 신설변경협의제도 협의신청 288
3) 시범사업 실시 289
4) 사업 추진 289
4. 서울시 돌봄서비스 플랫폼을 통해 제공해야 할 서비스 내용 289
1) 전문서비스의 내용 289
2) 공공 돌봄서비스 플랫폼에 포함할 서비스 항목 290
5. 그밖의 고려사항 292
1) 전문인력에 대한 교육·훈련 제공 필요 292
2) 기존 돌봄서비스 인프라의 공백에 대한 대응으로의 접근 필요 292
3) 서울시민의 돌봄 고민 해결을 위한 우선순위 고려: 서울시 아이돌봄서비스의 개선 293
참고문헌 296
부록 300
부록 1. 여성 전문인력 대상 실태조사 설문지 300
부록 2. 서울시민 대상 실태조사 설문지 317
판권기 336
[뒷표지] 337
〈표 Ⅰ-3-1〉 서울시 12세 미만 인구 현황(2018-2021.5) 44
〈표 Ⅰ-3-2〉 서울시 서비스 대상 가구 조사의 목적 및 설문 내용 45
〈표 Ⅰ-3-3〉 조사 관련 일정 47
〈표 Ⅰ-3-4〉 협조 기관 47
〈표 Ⅰ-3-5〉 유휴 여성 전문인력 조사의 목적 및 설문 내용 47
〈표 Ⅰ-3-6〉 FGI 실시 일정 49
〈표 Ⅰ-3-7〉 심층면담 사례(서울시민) 49
〈표 Ⅰ-3-8〉 심층면담 사례(유휴여성전문인력) 49
〈표 Ⅰ-3-9〉 자문회의 개최 현황 50
〈표 Ⅱ-2-1〉 아이돌봄서비스 유형 및 돌봄활동 내용 68
〈표 Ⅱ-2-2〉 2021년 영아종일제서비스 정부지원금 및 본인부담금 69
〈표 Ⅱ-2-3〉 2021년 시간제서비스 정부지원금 및 본인부담금 70
〈표 Ⅱ-2-4〉 서비스제공기관 운영 인력배치 및 자격기준 71
〈표 Ⅱ-2-5〉 2016년 변경 전 경기도 가정보육교사 학부모 부담액(일몰직전) 75
〈표 Ⅱ-2-6〉 2016-17년 변경된 가정보육교사 학부모 부담액(실제 적용없음) 76
〈표 Ⅱ-3-1〉 민간 개인돌봄서비스 플랫폼 현황 78
〈표 Ⅱ-4-1〉 연도별 어린이집원장·보육교사를 위한 자격증 발급 현황 84
〈표 Ⅱ-4-2〉 보육교사 국가 자격증 발급 현황-급수별/연령별 84
〈표 Ⅱ-4-3〉 연도별 어린이집 보육교직원 현황 85
〈표 Ⅱ-4-4〉 연도별 유치원 교원 자격증 발급 현황 85
〈표 Ⅱ-4-5〉 연도별 유치원 교원 현황 86
〈표 Ⅱ-4-6〉 연도별 초중등 교원 자격증 발급 현황 87
〈표 Ⅱ-4-7〉 연도별 초중등 교원 현황 88
〈표 Ⅱ-4-8〉 연도별 면허 간호사 및 자격등록 전문 간호사 수 89
〈표 Ⅱ-4-9〉 연도별 병원 종사 간호사 현황 90
〈표 Ⅲ-1-1〉 응답자 특성 94
〈표 Ⅲ-1-2〉 응답자 가구의 일반적 특성 95
〈표 Ⅲ-1-3〉 응답자 가구의 자녀 특성 96
〈표 Ⅲ-1-4〉 부모의 취업 및 근로 특성 96
〈표 Ⅲ-2-1〉 막내자녀의 주양육자_주중 98
〈표 Ⅲ-2-2〉 막내자녀의 주양육자_주말 100
〈표 Ⅲ-2-3〉 막내자녀의 주양육자가 막내 자녀를 돌보는 시간_주중 102
〈표 Ⅲ-2-4〉 막내자녀의 주양육자가 막내 자녀를 돌보는 시간_주말 103
〈표 Ⅲ-2-5〉 막내 자녀가 혼자 있는 시간_주중, 주말 105
〈표 Ⅲ-2-6〉 막내 자녀 취학 여부 106
〈표 Ⅲ-2-7〉 막내자녀의 반일제 이상 기관 이용 여부 106
〈표 Ⅲ-2-8〉 미취학 막내자녀의 기관 이용 시간 108
〈표 Ⅲ-2-9〉 취학 막내 자녀의 방과후 기관 혹은 서비스 이용 여부(중복) 110
〈표 Ⅲ-2-10〉 취학 막내자녀의 방과후 기관 혹은 서비스 이용 여부(초등돌봄교실, 방과후 학교) 110
〈표 Ⅲ-2-11〉 취학 막내자녀의 방과후 기관 혹은 서비스 이용 여부(지역아동센터, 우리동네 키움센터) 111
〈표 Ⅲ-2-12〉 취학 막내자녀의 방과후 기관 혹은 서비스 이용 여부(학원, 기타) 112
〈표 Ⅲ-2-13〉 취학 막내자녀의 방과후 기관 혹은 서비스 이용 시간(초등돌봄교실) 113
〈표 Ⅲ-2-14〉 취학 막내자녀의 방과후 기관 혹은 서비스 이용 시간(방과후 학교) 114
〈표 Ⅲ-2-15〉 취학 막내자녀의 방과후 기관 혹은 서비스 이용 시간(지역아동센터) 115
〈표 Ⅲ-2-16〉 취학 막내자녀의 방과후 기관 혹은 서비스 이용 시간(우리동네 키움센터) 116
〈표 Ⅲ-2-17〉 취학 막내자녀의 방과후 기관 혹은 서비스 이용 시간(사설 학원) 117
〈표 Ⅲ-2-18〉 취학 막내자녀의 방과후 기관 혹은 서비스 이용 시간(기타) 118
〈표 Ⅲ-2-19〉 일/학업을 병행하며 겪는 양육의 어려움-5점척도 120
〈표 Ⅲ-2-20〉 일/학업을 병행하며 겪는 양육의 어려움(전혀+별로)어렵지 않음 응답률 120
〈표 Ⅲ-2-21〉 자녀를 돌보기 어려운 상황 발생 시, 자녀 돌봄 방법(중복응답) 123
〈표 Ⅲ-2-22〉 긴급하게 돌봄서비스가 필요한 경우 발생 빈도 125
〈표 Ⅲ-3-1〉 아이돌봄 지원사업 인지 여부 126
〈표 Ⅲ-3-2〉 아이돌봄 지원사업 이용 및 비용 지원 여부 127
〈표 Ⅲ-3-3〉 이용한 아이돌봄서비스 유형(중복응답) 128
〈표 Ⅲ-3-4〉 아이돌봄서비스에 대한 만족도(5점 척도) 130
〈표 Ⅲ-3-5〉 아이돌봄서비스 불만족한 점(중복응답) 132
〈표 Ⅲ-3-6〉 아이돌봄서비스 신청 후 연계까지 걸린 시간 132
〈표 Ⅲ-3-7〉 공공 아이돌봄서비스를 이용하지 않는 이유_1순위 133
〈표 Ⅲ-4-1〉 민간 육아도우미 이용 경험 137
〈표 Ⅲ-4-2〉 민간 육아도우미 채용을 위해 이용했던 경로(중복응답) 139
〈표 Ⅲ-4-3〉 민간 돌봄서비스 플랫폼을 통한 육아도우미 이용 경험 및 이용 서비스 유형 139
〈표 Ⅲ-4-4〉 민간 돌봄서비스 플랫폼을 통해 이용한 육아도우미 서비스 유형 140
〈표 Ⅲ-4-5〉 민간 돌봄서비스 플랫폼을 통해 이용한 육아도우미 서비스 단가(시급) 141
〈표 Ⅲ-4-6〉 민간 돌봄서비스 플랫폼을 통해 이용한 육아도우미 서비스 이용 특성(중복응답) 141
〈표 Ⅲ-4-7〉 민간 돌봄서비스 플랫폼에 대한 서비스 만족도 143
〈표 Ⅲ-4-8〉 민간 돌봄서비스 플랫폼에서 제공하는 서비스 중 유용한 서비스 144
〈표 Ⅲ-4-9〉 아이돌봄서비스와 민간 돌봄서비스 플랫폼의 육아도우미 서비스에 대한 의견 146
〈표 Ⅲ-4-10〉 아이돌봄서비스와 민간 돌봄서비스 플랫폼의 육아도우미 서비스에 대한 의견: 긍정 의견 비율(매우 그러함+그러함) 146
〈표 Ⅲ-5-1〉 개별 방문돌봄인력의 서비스 필요 여부 147
〈표 Ⅲ-5-2〉 개별돌봄서비스를 필요로 하는 이유(중복응답) 149
〈표 Ⅲ-5-3〉 희망하는 개별돌봄서비스 형태 150
〈표 Ⅲ-5-4〉 정기적 이용 희망 형태 151
〈표 Ⅲ-5-5〉 정기적 이용 희망 형태_1회 희망 이용 시간 152
〈표 Ⅲ-5-6〉 희망 개별돌봄서비스 이용 시간_주중(중복응답) 153
〈표 Ⅲ-5-7〉 이용을 희망하는 개별돌봄서비스(중복응답: N=666) 154
〈표 Ⅲ-5-8〉 이용을 희망하는 개별돌봄서비스(중복응답) 155
〈표 Ⅲ-5-9〉 돌봄 관련 전문자격증 인력의 아이돌봄서비스 제공 시 이용 의향 156
〈표 Ⅲ-5-10〉 돌봄 관련 전문자격증 소지자의 아이돌봄서비스 적정금액(5개유형) 159
〈표 Ⅲ-5-11〉 돌봄 관련 전문자격증 소지자의 아이돌봄서비스 최대지불가능금액(5개유형) 159
〈표 Ⅲ-5-12〉 돌봄 관련 전문자격증 소지자의 아이돌봄서비스 적정금액(하위특성) 160
〈표 Ⅲ-5-13〉 돌봄 관련 전문자격증 소지자의 아이돌봄서비스 최대지불가능금액(하위특성) 161
〈표 Ⅲ-5-14〉 전문자격증 소지 인력_선호하는 전문 자격증(중복응답) 163
〈표 Ⅲ-5-15〉 전문자격증 소지 인력_선호하는 연령(중복응답) 164
〈표 Ⅳ-1-1〉 돌봄서비스 플랫폼 이용 의향 169
〈표 Ⅳ-1-2〉 '돌봄서비스 플랫폼'을 이용하고자 하는 이유_1+2순위(중복응답) 171
〈표 Ⅳ-1-3〉 '돌봄서비스 플랫폼'을 이용하지 않으려는 이유_1+2순위(중복응답) 172
〈표 Ⅳ-1-4〉 전문자격증 보유 인력을 활용한 공공 돌봄서비스 플랫폼 이용 의향 173
〈표 Ⅳ-1-5〉 '공공 돌봄서비스 플랫폼'을 이용하지 않으려는 이유_1+2순위(중복응답) 177
〈표 Ⅳ-2-1〉 공공 돌봄서비스 플랫폼 구축 시 고려되어야 할 사항 178
〈표 Ⅳ-2-2〉 서비스 항목별 공공 돌봄서비스 플랫폼 포함의 필요성 정도(서울시민) 181
〈표 Ⅳ-2-3〉 공공 돌봄서비스 플랫폼을 통한 서울시민의 돌봄욕구에 대한 효과적 대응을 위해 필요한 지원 방안 183
〈표 Ⅴ-1-1〉 응답자 특성 189
〈표 Ⅴ-1-2〉 유휴 여성 전문인력의 가구 소득 190
〈표 Ⅴ-1-3〉 유휴 여성 전문인력의 개인 소득 191
〈표 Ⅴ-1-4〉 생활 만족도(5점 척도) 193
〈표 Ⅴ-1-5〉 현재 근로상황에 대한 만족도(5점 척도) 194
〈표 Ⅴ-1-6〉 현재 가구소득에 대한 만족도(5점 척도) 195
〈표 Ⅴ-1-7〉 현재 본인소득에 대한 만족도(5점 척도) 197
〈표 Ⅴ-1-8〉 현재 전반적 삶의 만족도(5점 척도) 199
〈표 Ⅴ-2-1〉 취업여부 200
〈표 Ⅴ-2-2〉 현재 하고 있는 일 202
〈표 Ⅴ-2-3〉 현재 하고 있는 아이돌봄 203
〈표 Ⅴ-2-4〉 현재 하고 있는 일의 형태 204
〈표 Ⅴ-2-5〉 일일 평균 근로시간 205
〈표 Ⅴ-2-6〉 현재 종사장 지위 207
〈표 Ⅴ-2-7〉 일을 하지 않는 이유 209
〈표 Ⅴ-2-8〉 총 취업 경력 210
〈표 Ⅴ-2-9〉 보유하고 있는 자격증 관련 근무 경력 212
〈표 Ⅴ-2-10〉 보유하고 있는 자격증 관련 근무 중단 기간 214
〈표 Ⅴ-2-11〉 업무 중단 사유(1순위) 215
〈표 Ⅴ-2-12〉 업무 중단 사유(1+2순위) 217
〈표 Ⅴ-2-13〉 아이돌보미, 민간육아도우미_취업 경험 유무 217
〈표 Ⅴ-2-14〉 아이돌보미, 민간육아도우미_취업 경력 218
〈표 Ⅴ-2-15〉 현재 아이돌보미 혹은 기타 육아도우미 활동 여부 219
〈표 Ⅴ-2-16〉 아이돌보미 혹은 기타 육아도우미 활동 중단 사유 219
〈표 Ⅴ-2-17〉 아이돌보미 혹은 기타 육아도우미 활동 중단 사유_개인 사유 220
〈표 Ⅴ-3-1〉 아이돌봄서비스 근무 의향 220
〈표 Ⅴ-3-2〉 아이돌봄서비스 근무하고자 하는 이유 223
〈표 Ⅴ-3-3〉 아이돌봄 일에서 가장 중요하게 고려하는 사항 224
〈표 Ⅴ-3-4〉 1:1 일을 하는데 있어 가장 중요하게 고려하는 사항_1+2+3순위 224
〈표 Ⅴ-3-5〉 아동 돌봄에 관한 귀하의 전문성 227
〈표 Ⅴ-3-6〉 하고 싶은 돌봄서비스 내용(중복응답) 228
〈표 Ⅴ-3-7〉 희망하는 근무 시간 형태(중복응답) 230
〈표 Ⅴ-3-8〉 가정방문 아동돌봄서비스 희망 요일(중복응답) 232
〈표 Ⅴ-3-9〉 가정방문 아동돌봄서비스 근로 시간(1일 기준) 233
〈표 Ⅴ-3-10〉 가정방문 아동돌봄서비스 근로 시간(1주 기준) 234
〈표 Ⅴ-3-11〉 가정방문 아동돌봄서비스 희망 시간대(중복응답) 235
〈표 Ⅴ-3-12〉 가정방문 아동돌봄서비스 거리 235
〈표 Ⅴ-3-13〉 가정방문 아동돌봄서비스 지급방식 236
〈표 Ⅴ-3-14〉 가정방문 아동돌봄서비스 희망 시간당 보수 236
〈표 Ⅴ-3-15〉 가정방문 아동돌봄서비스 희망 월 보수 239
〈표 Ⅴ-3-16〉 선호 돌봄 대상 아이 연령(중복응답) 241
〈표 Ⅴ-3-17〉 선호 돌봄 대상 아이 수 243
〈표 Ⅴ-4-1〉 돌봄서비스 플랫폼 인지 정도 244
〈표 Ⅴ-4-2〉 돌봄서비스 플랫폼 이용 경험(중복응답) 245
〈표 Ⅴ-4-3〉 향후 돌봄서비스 플랫폼을 통한 전문 아이돌봄서비스 제공 의향 248
〈표 Ⅴ-4-4〉 돌봄 관련 자격증 소지자가 생각하는 돌봄서비스별 적정 시간당 급여 250
〈표 Ⅴ-4-5〉 돌봄서비스 플랫폼을 통한 서비스 수요자와 제공자 간의 선호하는 매칭방법 252
〈표 Ⅴ-4-6〉 아동돌봄 업무를 수행하기 위한 소정의 교육·훈련 제공 필요성 253
〈표 Ⅴ-4-7〉 선호하는 교육·훈련의 형태 254
〈표 Ⅴ-4-8〉 교육·훈련의 선호하는 수업 방식 255
〈표 Ⅴ-4-9〉 전문돌봄서비스 제공 의향 있는 돌봄 관련 자격증 소지자가 필요로 하는 교육/훈련 내용(1+2순위) 256
〈표 Ⅴ-4-10〉 아이돌봄 분야에서 일할 경우 선호하는 돌봄서비스 운영주체 257
〈표 Ⅴ-4-11〉 공공플랫폼에서의 활동을 선호하는 이유(1+2순위) 258
〈표 Ⅴ-4-12〉 민간플랫폼에서의 활동을 선호하는 이유 260
〈표 Ⅴ-4-13〉 공공의 돌봄서비스 플랫폼의 필요성에 대한 의견 260
〈표 Ⅴ-4-14〉 공공에서 돌봄서비스 플랫폼을 운영할 필요가 있는 이유 262
〈표 Ⅴ-4-15〉 공공에서 돌봄서비스 플랫폼을 운영할 필요가 없는 이유 263
〈표 Ⅴ-4-16〉 전문자격증 소지 여성인력을 활용한 공공 돌봄서비스 플랫폼 운영시의 고려사항 265
〈표 Ⅴ-4-17〉 서비스 항목별 공공 돌봄서비스 플랫폼 포함의 필요성 정도 266
〈표 Ⅵ-1-1〉 공공 돌봄서비스 플랫폼 사업의 수요와 필요성 274
〈표 Ⅵ-1-2〉 신설·변경제도의 협의 기준과 대비서울시 공공 돌봄서비스 플랫폼 사업의 내용 278
〈표 Ⅵ-2-1〉 여성가족부 아이돌봄서비스 보완 모델 추진의 특징 281
〈표 Ⅵ-4-1〉 공공 돌봄서비스 플랫폼에 포함 필요한 서비스 항목(이용자 측면) 291
〈표 Ⅵ-4-2〉 공공 돌봄서비스 플랫폼에 포함 필요한 서비스 항목(인력 측면) 292
[그림 Ⅵ-3-1] 서울시 전문돌봄서비스 플랫폼 사업 추진 절차 288