표제지
목차
발간사 3
연구요약 4
I. 서론 12
1. 연구배경 및 필요성 12
2. 연구 목적 12
3. 연구 주요내용 13
II. 제주도 사고 발생 현황 및 미래 여건 변화 14
1. 사고 발생 현황 14
1) 화재사고 14
2) 해양사고 19
3) 학교 내 안전사고 21
4) 산업재해 23
5) 전기사고 26
6) 가스사고 28
7) 산악사고 29
2. 미래 여건 변화 32
1) 기후환경 변화 32
2) 사회경제적 변화 40
III. 국외의 지방소방체계와 시사점 46
1. 일본의 지방소방체계 46
1) 소방체계 46
2) 의용소방대 48
2. 영국의 지방소방조직 49
3. 독일의 지방소방조직 50
4. 사례를 통해 본 시사점 51
IV. 제주지역 소방서비스 평가 및 취약성 52
1. 소방조직 및 현황 52
2. 소방서비스 평가 55
1) 화재ㆍ구조ㆍ구급건수 55
2) 골든타임(5분) 내 현장도착률 56
3) 지역안전지수 58
4) 체감안전도 59
3. 제주지역 소방서비스 취약성 62
V. 결론 및 제언 64
참고문헌 71
Abstract 73
판권기 75
〈표 II-1〉 최근 5년간 화재사고 발생현황 15
〈표 II-2〉 최근 5년간 화재사고 발화요인별 발생현황 16
〈표 II-3〉 2011년을 기준으로 한 화재 발생건수 변화와 지역 17
〈표 II-4〉 2011년을 기준으로 한 화재 사망자수 변화와 지역 18
〈표 II-5〉 최근 5년간 해양사고 발생현황 20
〈표 II-6〉 최근 5년간 원인별 해양사고 발생현황 20
〈표 II-7〉 최근 5년간 학교 내 안전사고 발생현황 21
〈표 II-8〉 최근 5년간 학교 내 안전사고 주요 활동별 현황 22
〈표 II-9〉 최근 5년간 학교 내 안전사고 발생유형별 현황 22
〈표 II-10〉 최근 5년간 산업재해 발생현황 23
〈표 II-11〉 최근 5년간 업종별 산업재해 재해자 발생현황 24
〈표 II-12〉 최근 5년간 업종별 산업재해 사망자 발생현황 25
〈표 II-13〉 최근 5년간 전기화재사고 발생현황 27
〈표 II-14〉 최근 5년간 발생장소별 전기화재사고 발생현황 27
〈표 II-15〉 최근 5년간 발화지점별 전기화재사고 발생현황 28
〈표 II-16〉 최근 5년간 가스사고 발생현황 28
〈표 II-17〉 최근 5년간 장소별 가스사고 발생현황 29
〈표 II-18〉 최근 5년간 산악사고 발생현황 29
〈표 II-19〉 최근 5년간 산악사고 윌별 발생현황 30
〈표 II-20〉 최근 5년간 산악사고 발생시간대별 발생현황 31
〈표 II-21〉 제주지역의 10년 단위 연평균 기온 32
〈표 II-22〉 RCP 시나리오에 따른 제주지역 연평균 기온 전망 34
〈표 II-23〉 제주지역의 10년 단위 연평균 강수량 35
〈표 II-24〉 RCP 시나리오에 따른 현재(1981~2010년) 대비 미래 강수량 전망 37
〈표 II-25〉 RCP 시나리오에 따른 현재(1981~2010년) 대비 미래 폭염일수 전망 39
〈표 II-26〉 제주도 인구와 외국인수 현황(주민등록상 기준) 40
〈표 II-27〉 권역별 인구분포 현황(2017년 12월 기준) 41
〈표 II-28〉 제주도 인구 전망 42
〈표 II-29〉 연령별 인구 변화(2007년과 2017년 비교) 43
〈표 II-30〉 소방조직이 설치되지 않은 읍촌의 소방업무(2010년) 47
〈표 IV-1〉 제주특별자치도 소방기구 현황(2017년 12월 기준) 52
〈표 IV-2〉 제주도 소방서 권역별 현황 54
〈표 IV-3〉 제주도 소방서별 소방대상물 현황 54
〈표 IV-4〉 최근 5년간 제주도 소방서별 화재ㆍ구조ㆍ구급 건수 55
〈표 IV-5〉 2017년 광역자치단체별 지역안전지수 58
〈표 IV-6〉 최근 3년간 제주도 지역안전지수 59
〈표 IV-7〉 2016년 광역자치단체별 사회의 가장 주된 불안요인 60
〈표 IV-8〉 제주도 사회의 가장 주된 불안요인 61
〈표 V-1〉 취약성 기반 소방서별 특수센터 설립(안) 65
〈표 V-2〉 재난현장에서의 이원화된 지휘체계 66
〈표 V-3〉 전국 시ㆍ도 소방교육기관 현황 68
〈표 V-4〉 의용소방대 운영사례 비교 69
〈그림 II-1〉 화재 발생건수의 공간적 변화 17
〈그림 II-2〉 화재 사망자수의 공간적 변화 19
〈그림 II-3〉 최근 5년간 재해율 변화 25
〈그림 II-4〉 최근 5년간 사망만인율 변화 26
〈그림 II-5〉 제주지역의 연평균 기온 변화(1968~2017년) 33
〈그림 II-6〉 제주특별자치도 읍면동별 기온 전망 34
〈그림 II-7〉 제주지역의 연강수량 변화(1968~2017년) 36
〈그림 II-8〉 제주특별자치도 읍면동별 연강수량 전망 37
〈그림 II-9〉 제주특별자치도 읍면동별 폭염일수 전망 39
〈그림 II-10〉 2007년~2017년 인구수 변화 41
〈그림 II-11〉 제주도 인구구조 변화(2007년, 2017년 비교) 42
〈그림 II-12〉 제주도 성별ㆍ연령별 인구구조(2015년과 2035년 비교) 43
〈그립 II-13〉 제주지역의 유년인구와 노년인구 변화 44
〈그림 II-14〉 제주지역의 장애인수 변화변화 45
〈그림 II-15〉 제주지역의 관광객수 변화 45
〈그림 IV-1〉 제주특별자치도 소방안전본부 조직도(2018년 7월 기준) 52
〈그림 IV-2〉 제주도 소방서 관할구역 현황(2018년 7월 기준) 53
〈그림 IV-3〉 2017년 광역자치단체별 골든타임 내 현장도착률 56
〈그림 IV-4〉 최근 5년간 제주도 소방서별 골든타임 내 현장도착률 57
〈그림 IV-5〉 제주도 사회의 안전 상태 변화(5년 전과 비교) 61
〈그림 V-1〉 현장지휘 역량 강화를 위한 현장대응과 조직(안) 67