제1편 전환기 지방자치 이론제1장 지방자치의 이해제2장 지방자치의 발달과 역사제3장 지방자치의 이념과 기능 및 사무제4장 지방자치단체의 기관구성과 지방정치제5장 지방자치단체의 조직/인사 시스템제6장 지방재정제2편 전환기 지방자치 주요쟁점제7장 지방의회제8장 주민자치제9장 교육자치제10장 자치경찰제제11장 지방정부간 갈등관리제12장 지방자치단체의 위기관리제13장 지방공기업제14장 도시계획제15장 지역경제발전제16장 지역사회복지