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보고서 초록
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SUMMARY
목차
제1장 서론 17
1.1. 연구의 필요성 17
1.2. 연구 목적 20
1.3. 연구 내용 21
제2장 방재 자원 현황 분석 22
2.1. 미국 자원 관리 체계 분석 22
2.1.1. 재난 대응 체계(Homeland Security, 2008) 22
2.1.2. NIMS 자원 관리 24
2.1.3. ESF 39
2.1.4. 시스템 체계 40
2.2. 국내 자원 현황 45
2.2.1. 자원 관리 체계 45
2.2.2. 자원 운영 현장 분석 47
2.3. 자원 관리 현황 비교 51
제3장 방재 자원 표준화 52
3.1. 분류 및 식별 체계 표준화 52
3.1.1. 개요 52
3.1.2. NDMS의 분류 체계 분석 53
3.1.3. 방재 자원 분류 연구 55
3.1.4. 방재 자원 식별 연구 60
3.2. 메타데이터 표준 79
3.2.1. 방재자원 교환 정보 79
3.2.2. 방재 자원 요청 정보 90
3.2.3. 방재 자원 응답 정보 100
3.3. 프로토콜 107
제4장 분산방재자원 실시간 관리 모델 프로토타입 개발 108
4.1. 시스템 구성도 108
4.2. 운영 시나리오 110
4.3. 시스템 구현 114
제5장 현장 적용 125
5.1. 개요 125
5.1.1. 대한건설기계협회 125
5.1.2. 한국도로공사 126
5.1.3. 전라북도 127
5.2. 현장 적용 시스템 128
5.2.1. 시스템 구성도 128
5.2.2. 시스템 구축 129
제6장 확산 기획 133
6.1. 확산 기획 133
6.1.1. 소방방재청 통합 재난안전관리체계 기획 133
6.2. 재난관리자원 공동 활용 방안 141
6.2.1. 법적 근거 마련 141
6.2.2. 재난관리자원 공동 활용 시스템 기획 142
6.3. 2014년 사업 기획 148
제7장 결론 155
참고문헌 156
연구개발결과 활용계획서 157
표 2.1. 취업명 '의료 제공 조정자' 의 상세 요구사항 28
표 2.2. NERCS에 기반을 둔 개인 인증 기준 28
표 2.3. 취업 수준별 필요한 비상 교육 29
표 2.4. IM Job Title 1 Type 3 자격 기준 30
표 2.5. NIC 기준에서 제시한 추가적 권장 자격 기준 30
표 2.6. 동물 보호 : 대형 동물 구조팀의 자원 32
표 2.7. 화재와 위험 물질 자원 정보 34
표 2.8. 공공사업 자원 정보 35
표 2.9. 개별 장비 자원 정보 37
표 2.10. ESF와 주무부서 39
표 2.11. IRIS와 WebEOC 연계 기능 43
표 2.12. EMAC 진행 단계 44
표 2.13. 재난관리체계 - 부처별 역할 45
표 2.14. 긴급구조지원기관 방재자원 현황 45
표 2.15. 재난관리책임기관 방재자원 현황 46
표 2.16. 양주시청 사고 유형별 연락 기관 47
표 2.17. 미국과 우리나라 자원 관리 차이점 51
표 3.1. 중앙/시도 재난관리시스템의 자원 분류 53
표 3.2. 시군구 재난관리시스템의 자원 분류 54
표 3.3. 표준 자원 분류 - 공동활용/개별활용 56
표 3.4. 공동활용 자원 - 자재 목록 57
표 3.5. 공동활용 자원 - 장비 목록 57
표 3.6. 인력 자원 목록 58
표 3.7. 개별활용 자원 - 자재 목록 59
표 3.8. 개별활용 자원 - 장비 목록 59
표 3.9. UNSPSC 구조 61
표 3.10. 자재에 대한 UNSPSC 적용 사항 63
표 3.11. 장비에 대한 UNSPSC 적용 사항 63
표 3.12. 기존 방재자원의 UNSPSC 변경에 따른 문제와 해결 방향 64
표 3.13. 공동활용 장비 코드 검토 사항 67
표 3.14. 공동활용 자재 코드 검토 사항 70
표 3.15. 개별활용 장비 코드 검토 사항 72
표 3.16. 개별활용 자재 코드 검토 사항 73
표 6.1. 과제 추진 기본 계획 134
표 6.2. 과제 추진 로드맵 136
표 6.3. 과제 예산 138
표 6.4. 재난관리자원 공동활용시스템 단계별 추진 계획안 143
표 6.5. 재난관리자원 연계대상 - 정부부처 144
표 6.6. 재난관리자원 연계대상 - 유관기관 145
표 6.7. 재난관리자원 연계대상 - 민간 협회/단체 147
그림 1.1. 풍수해 변화 비교 17
그림 1.2. 인적재난 피해 통계 18
그림 2.1. NIMS 자원 관리 사이클 24
그림 2.2. NIMS의 자원 유형 형태 26
그림 2.3. 재난을 대비한 취업명에 따른 인력 채용 과정 31
그림 2.4. 자원 관리와 EOS의 연계 모습 40
그림 2.5. IRIS 초기 화면 41
그림 2.6. 정의된 자원(SWAT Vehicle) 유형 정보 41
그림 2.7. IRIS간 자원 공유 체계 개념 42
그림 2.8. WebEOC 화면 43
그림 2.9. 양주시청 재난 대응 시나리오 47
그림 2.10. 송파구청 재난 대응 시나리오 50
그림 3.1. 국가재난관리총괄기능 강화 기획단 구성 55
그림 3.2. 의미삼각형 60
그림 3.3. UNSPSC 샘플 데이터 61
그림 3.4. 조달청 RFID 기반 물품관리시스템 홈페이지 75
그림 3.5. 조달청 RFID 태그 샘플 76
그림 3.6. 안전행정부 행정자산관리시스템 화면 77
그림 3.7. 안전행정부 RFID 태그 샘플 77
그림 3.8. 방재 자원 교환 정보 구조(XML Schema) 79
그림 3.9. 자원 요청 정보 구조(XML Schema) 90
그림 3.10. 자원 요청 응답 정보 구조(XML Schema) 100
그림 4.1. 분산방재자원 관리 시스템 운영 구조 108
그림 4.2. 분산방재자원 관리 시스템 기능 구조 109
그림 4.3. 분산방재자원 관리 시스템 운영 시나리오 110
그림 4.4. IDRM에 방재자원 등록을 위한 MOU와 시스템 연계 111
그림 4.5. IDRM과 LDRM 간 정보 동기화 111
그림 4.6. 자원 확인 및 배정 요청(지역적 재난) 112
그림 4.7. 자원 확인 및 배정 요청(국가적 재난) 112
그림 4.8. 자원 배치 확인 113
그림 4.9. 기관 등록 화면(전라북도) 114
그림 4.10. 기관 등록 화면(대한건설기계협회) 115
그림 4.11. 기관 통합 조회 115
그림 4.12. 분류 자원 등록 116
그림 4.13. 분류 자원 검색 116
그림 4.14. 방재 자원 통합 검색1 117
그림 4.15. 방재 자원 통합 검색2 117
그림 4.16. 모바일 자산관리(RFID 기반) 118
그림 4.17. 재난 발생시 자원 소요정보 등록 119
그림 4.18. 소요정보 조회 및 자원 요청 관리 시작 119
그림 4.19. 소요 자원에 대한 요청 관리(IDRM, 시·군·구) 120
그림 4.20. 소요 자원 통합 검색(IDRM, 시·군·구) 120
그림 4.21. 소요 자원 배정 요청(IDRM, 시·군·구) 121
그림 4.22. 자원 배정 요청 모니터링(LDRM, 자원 보유 기관) 121
그림 4.23. 자원 배정 요청에 대한 응답(LDRM, 자원 보유 기관) 122
그림 4.24. 자원 배정 요청에 대한 응답 모니터링(LDRM, 시·군·구) 122
그림 4.25. 자원 배정 요청에 대한 응답 확정(IDRM,시·군·구) 123
그림 4.26. 확정 처리된 배정 요청 응답(IDRM, 시·군·구) 123
그림 4.27. 소요 자원에 대한 자체 구매 확인(IDRM, 시·군·구) 124
그림 4.28. 자체 구매 처리한 자원 확인(IDRM, 시·군·구) 124
그림 5.1. 현장 적용 시스템 구성도 128
그림 5.2. 현장 적용 기관 LDRM 시스템 129
그림 5.3. 대한건설기계협회 보유자원 목록 보기(IDRM) 130
그림 5.4. 대한건설기계협회 자원정보 상세 보기(LDRM) 130
그림 5.5. 한국도로공사 보유자원 목록 보기(IDRM) 131
그림 5.6. 한국도로공사 자원정보 상세 보기(LDRM) 131
그림 5.7. 전라북도 보유자원 목록 보기(IDRM) 132
그림 5.8. 전라북도 자원정보 상세 보기(LDRM) 132
그림 6.1. 통합 재난안전관리체계 목표 시스템 구성도 133
그림 6.2. 재난관리자원 공동활용시스템 구성도 134
그림 6.3. 재난관리자원 공동활용 모델 - 연계 및 자원관리 139
그림 6.4. 재난관리자원 공동활용 - 응원관리 140
그림 6.5. 재난관리자원의 분류 및 시스템 이용에 관한 기준 141
그림 6.6. 재난관리자원의 운영 관리 기준 141
그림 6.7. 재난관리자원 공동활용시스템 개념 구성도 142
그림 6.8. 재난관리자원 공동활용시스템 단계별 추진 144
그림 6.9. 재난관리자원 공동활용시스템 자원연계 정보 구조 151
그림 6.10. 재난관리자원 공동활용시스템 전송모듈 개념도 152