본 연구의 목적은 성과관리의 제도적인 특성 및 실태 분석의 차원에 중점을 두고 있는 기존 연구의 한계를 벗어나, 성과관리에 영향을 미치는 요인을 제도적 요인, 운영적 요인, 기반 요인으로 분류하여 성과관리의 효과성을 실증적으로 분석해 보고, 실질적으로 성과관리의 효과성에 영향을 미치는 요인을 도출하는 것이다. 이를 위해서 광역자치단체에 근무하고 있는 성과관리 담당 공무원들을 대상으로 설문조사를 실시하였고, 성과관리의 효과성 요인인 제도적 요인, 운영적 요인, 기반적 요인이 실제 성과관리의 효과성에 어떻게 영향을 미치는가를 분석하였다. 분석결과 제도적 요인에서는 성과관리제도의 방향성, 단체장의 추진력, 성과관리제도에 대한 만족도가 높을수록 성과관리의 효과성이 높아진다고 인식하는 것으로 나타났다. 또한 운영적 요인에서는 성과관리의 분석요인, 관심요인, 연계요인, 활용요인이 성과관리의 효과성에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 마지막으로 기반적 요인에서는 인적기반 요인, 조직기반 요인, 정보기반 요인 모두 성과관리의 효과성에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 따라서 성과관리가 체계적으로 이루어져 조직이 높은 성과를 창출하기 위해서는 제도적 요인, 운영적 요인, 기반적 요인 중을 고려하여 성과관리제도를 설계하고, 특히 성과관리의 효과성에 영향을 미치는 주요 요인을 적절히 고려하여 성과관리제도가 운영되어야 한다.This article is to positively analyze effectiveness of performance management(hereafter PM) and to derive determining factors that have an influence on effective PM: institutional, operational and infrastructural factors. This research also contributes to overcome existing studies that focus on describing institutional features of PM and current state of PM practices in Korea. Based on a data set obtained from a survey for public employees in Korean provinces taking charge of the PM, this study shows to what extent institutional, operational and infrastructural factors have impacts on effectiveness of the PM.
The institutional factors such as orientation of, governor's willingness to, and public officials' satisfaction on the PM system have positive impact on the effectiveness of PM. The operational factors like analytics, interest, linkage, and application factors also have positive effects on effectiveness of the PM. Finally, the infrastructural factors such as human resource, organization, and information bases have significant influence on the effectiveness of PM. These research results imply that those significant factors have to be deeply taken into account in applying into performance management system in local governments.