1. 들어가는 말=33,31,2
2. 분권화에 따른 자치제도의 발전방향=34,32,1
1) 지방행정의 책임성 확보=34,32,2
2) 지방의원의 유급직화 여부=35,33,1
3) 지방의회의원 선거제도의 개선=35,33,1
4) 지방재정운영의 건전성확보를 위한 재정제도 개선=35,33,1
5) 지방행정계층의 축소=35,33,2
3. 지방분권과 지방의회의 위상 변화=36,34,1
4. 분권화를 위한 지방의회의 역할=36,34,1
1) 국회 및 중앙행정기관에 대한 분권화 건의 요구, 투쟁의 강화=36,34,2
2) 지방자치단체내에 분권화촉진 기구의 구성 및 활동강화=37,35,1
3) 지방의회의 자기책임성 강화=37,35,1
4) 새로운 방향의 연합활동 모색=37,35,2
5) 의원의 대민역할 증대와 의정활동 공개를 통한 주민사회와의 신뢰증진구축=38,36,1
5. 맺는말=38,36,1