1. 지방선거에서의 대표성 강화=23,21,2
2. 지방선거에서의 공정성 확보=24,22,2
3. 지방선거에서의 용이성 제고=25,23,2
4. 지방선거에서의 관심 및 참여유발성 확립=26,24,2