1. 문제의 제기=28,26,1
2. 행정구역 개편의 기준과 방법=28,26,2
1) 구역개편의 기준=29,27,3
2) 구역개편의 방법=31,29,1
3. 우리나라 행정구역의 현황과 문제점=31,29,2
1) 현황=32,30,1
2) 문제점=32,30,1