I. 문제의 제기=23,26,3
II. 방송규제의 전통적인 이론적 근거=25,28,1
1. 전파공물론 또는 공공소유론=25,28,2
2. 방송주파수의 희소성론=26,29,1
3. 방송의 사회적 영향력론=26,29,2
III. 방송환경 변화에 따른 방송규제 정당성의 법적 검토=27,30,1
1. 서설=27,30,2
2. 방송의 자유의 이중성=28,31,2
3. 주관적 측면과 객관적 측면의 관계=30,33,3
4. 소결=32,35,1
IV. 결론:새로운 방송규제 패러다임의 모색=32,35,1
1. 방송규제패러다임의 기본방향=32,35,3
2. 개방적 방송질서와 시장경쟁체제=34,37,3
3. 개방적 방송질서와 방송규제 패러다임=36,39,2