I. 서언=52,58,2
II. 행정처분기준의 법정화 연혁 및 현황=53,59,4
III. 대법원판례의 태도=57,63,1
IV. 행정처분기준의 법규성 문제에 관한 행정부의 반성=57,63,3
V. 법원의 태도에 대한 비판=59,65,5
VI. 앞으로의 과제=63,69,2