I. 문제의 제기=104,109,3
II. 비정형적 행정작용의 개념=106,111,3
III. 비정형적 행정작용의 유형=108,113,1
1. 서설=108,113,2
2. 비정형적 행정작용의 분류기준=109,114,5
3. 비정형적 행정작용의 분류=113,118,9
IV. 결론=121,126,4