현재 사회는 자연재해 사고재난 공중보건사건과 사회안전사건이 빈번하게 발생하여 도시의 공공 안전에 심각한 도전에 직면하게 되었다. 도시 발전에 따라 도시의 공공 안전 문제가 나날이 두드러지고 공공 안전에서의 재난관리 연구도 활발해진다. 특히 대형 재난이 발생할 때마다 통일된 협력체계와 체계적이지 않고 비효율적인 대처가 미흡해 많은 문제점을 드러냈다. 도시 재난의 발생 원인과 규모 관계없이 사회의 안정과 인간의 삶에 피해를 줄 수 있다. 그래서 보다 체계적이고 실행 가능한 재난관리 조치가 필요하다. 재난관리는 도시가 재난 발생 시 대처하기 위한 제도적 장치 중의 하나다. 효과적인 재난관리와 시민의 생활 안전 보장은 국가 발전의 기초이다.
본 연구는 재난으로부터 안전한 청두시를 구축하기 위한 것이다. 이론적 배경으로 WHO가 정의한 안전도시 개념 및 국제 기준을 제시하였고, 관련 모형으로 PPRR 모형을 적용였다. PPRR 모형은 돌발 재난사태의 진행 과정을 예방(Prevention) 준비(Preparation) 반응(Response) 회복(Recovery) 4단계로 진행되는데, 이 연구에서는 「중화인민공화국 돌발사태 대응법」에 적용하여 연구를 진행하였다. 도시에서 발생하는 재난사건을 단계별 적용 가능한 논의를 진행하였다. 특히 관계 전문가를 구성하여 청두시의 재난 상황을 분석하였고, 도시 재난의 유형과 개선 방향을 제시하였다. 연구방법은 델파이 기법과 계층적 의사결정 방법을 활용하였다. 이 연구를 통해 재난으로부터 안전한 청두시 구축을 통해 중국 내 다른 도시의 재난으로부터 안전한 도시 모형의 기초를 제공할 수 있을 것이다.