입주한 건물이나 사용하고자 하는 시설물을 가장 효율적으로 사용하기 위해서는 건물의 내·외 환경이나 공간이 쾌적하고 아름답게 유지되어야 한다. 건물의 위생적이고 깨끗한 환경과 공간 조성은 청소관리영역을 통해서 만이 해결 할 수 있기 때문이다.
이와 같이 완성된 건물이나 시설물을 최 유효조건으로 사용하기 위해서 요구되는 시설관리 서비스나 경비 보안관리 서비스 및 환경위생관리 서비스(청소서비스)을 생산 제공하기 위해서는 건물 유지관리 영역별로 일정한 자격이나 기술을 보유한 인력을 필요로 한다. 다행히 건물종합관리 3대 영역 중 시설관리 영역에서는 건물 유지관리 관련법령에 따라 전기기사, 기계기사, 방송통신기사, 소방안전기사 등 일정한 국가 자격 소지자들에 의하여 관리 되고 있으며, 경비 보안관리 영역 역시 경비업법에 따라 국가자격인 경비 지도사 중심으로 경비 보안관리가 수행되고 있다. 그러나 청소관리 영역인 건물환경위생관리 영역에는 공중위생관리법이나 화장실 등에 관한 법률, 페기물 처리법 등 관계법령은 있으나 일정한 기술 자격제도가 전무하며 청소 경력이나 기술 수준을 규정하고 있지 않아 양질의 청소 서비스 생산에 문제가 되고 있다. 이와 같은 문제점을 계속 방치하는 경우 사용 목적 건물에 필요한 양질의 청소서비스를 생산하고 제공할 수 없어 건물 사용자들에게 경제적으로 그리고 환경 위생적으로 피해가 예상되고 있어 청소관리 자격제도의 도입과 적용이 시대적으로 요구되고 있다. 이를 증명하기 위해서 현장 소장 11명을 대상으로 면담 조사를 실시해 본 결과 현장과 청소종사자들에게 다음과 같은 부정적 현상과 문제점이 나타나고 있음이 확인되었다.
첫째, 서비스 생산을 담당하고 있는 청소 인력 채용 부분에서 취업 자격이나 조건이 없어 아무나 누구나 신체 건강한 남녀를 대상으로 채용하고 있어 양질의 청소서비스 생산에 지장을 초래하고 있다.
둘째, 초보자나 장기 경력자 임금이 대부분 최저 시급에 맞춰져 있어 종사자들의 경제적 처우개선을 가로 막고 있으며 기술 수준의 저하와 지식의 부족, 종사자의 자기 확신과 효능감 저하, 청소직업의 안정성 저해, 종사자들의 직무 만족도가 매우 낮은 점 등이 현장 마다 현실적 문제점으로 지적되고 있다.
셋째, 기술교육 기회가 전무 하여 자기 개발의 기회가 거의 없으며 관리 능력의 저하로 청소의 양적 생산성과 질적 생산성이 선진국인 미국과 일본의 청소 생산성에 비하여 현저히 뒤떨어지고 있다.
넷째, 직업 안정성이 떨어져 이직율이 높은 편이며 장기 근속자가 상대적으로 줄어들고 있다.
따라서, 현장에서 제기 되고 있는 청소자격제도의 미비로 인한 부정적 현상과 문제점에 대한 연구와 개선의 요구가 본 연구의 배경으로 작용하였다.
본 연구의 목적은 사용 목적 건물의 최 유효 사용 목적을 위하여 반드시 요구되는 양질의 청소서비스 생산에 부정적으로 작용하거나 문제가 되는 청소 인력의 부정적 현상과 문제점을 청소현장 소장의 면접조사를 통하여 도출하고 이를 개선하는 방안을 추론하여 관련 학계와 업계에 제시 하는데 있다.
다시 말하면, 완성된 건축물을 유지관리 하기 위하여 제도적으로 설정 운영되고 있는 건물 종합관리 3대 영역의 자격제도를 고찰하고 자격제도의 미비로 인하여 나타나는 청소영역의 부정적 현상과 문제점을 도출하여 이에 대한 개선 방안을 추론하고 제시 하는데 있다.
본 연구는 건물 종합유지관리 3대 영역 중 유일하게 청소관리 분야에만 자격 제도가 미비하여 이로부터 파생되는 부정적 현상과 문제점 개선을 목적으로 청소관리사 자격제도의 도입 필요성 연구를 논제로 하여 청소관리사 자격제도 도입을 독립변수로 하고 취업자격 설정 필요성과, 청소종사자 처우개선 충족, 청소서비스 양적 생산성 향상, 청소서비스 품질향상, 장기근속, 자기 확신과 효능감, 청소직무 만족도 등 7개의 항목을 종속변수로 하여 통계적 방법으로 단순 회귀 분석을 실시한 결과 설정한 연구가설 7개 항목이 모두 채택되어 청소관리사 자격제도 도입의 필요성이 존재하고 있음의 연구 결과를 도출하였다.