표제지
목차
제1장 서론 10
제1절 연구의 배경 및 목적 10
제2절 연구의 범위 및 방법 12
1. 연구의 범위 12
2. 연구의 방법 13
제2장 공공갈등의 이론적 고찰 14
제1절 공공 갈등의 개념 14
1. 갈등의 정의 14
2. 공공갈등의 개념 15
제2절 공공갈등의 특징 17
1. 공공갈등의 발생원인 17
2. 공공갈등의 유형 19
3. 공공갈등의 특징 24
제3절 공공갈등의 해소방안 25
1. 갈등의 관리 25
2. 공공갈등에 대한 대응 전략 27
제3장 성주 사드 배치 갈등의 쟁점분석 36
제1절 성주 사드 배치 사업의 개요 및 전개과정 36
1. 사드 배치 사업의 개요 36
2. 갈등의 전개 과정 39
제2절 갈등 쟁점 분석 48
1. 핵심 쟁점 48
2. 하위 쟁점 48
제3절 갈등 당사자 및 이해관계자의 관계분석 51
1. 성주군 51
2. 사드배치 반대위원회 54
3. 초전면 지역주민 56
4. 국방부 56
5. 미국(미군) 61
6. 경상북도 62
7. 원불교 63
8. 중앙정부(대통령) 65
9. 국회 68
10. 진보단체 69
제4장 성주 사드 배치 갈등원인 도출 및 갈등관리 방안 71
제1절 사드 배치에 관한 갈등 원인 71
1. 부지사용 목적의 상이 71
2. 갈등 주체 간의 가치 갈등적 측면(안보 관련 측면) 72
3. 절차적 측면(의견 수렴절차의 미흡) 73
4. 이익갈등 관리 측면 74
5. 경직된 군사문화 74
6. 환경적 유해성 측면 75
제2절 성공적 갈등관리 방안 76
1. 갈등 원인별 관리 76
2. 갈등 이해 관계자별 갈등 관리 76
3. 갈등 해소 방안 78
제3절 정부 정책 추진시 갈등 예방 및 대응 방안 81
1. 중앙정부 차원 81
2. 지방자치단체 차원 82
3. 시민(단체) 차원 84
제5장 결론 86
제1절 연구의 시사점 86
제2절 공공갈등의 전략적 관리 방안 88
제3절 연구의 한계 및 향후 과제 91
참고문헌 92
Abstract 97
(표 1) 사드 관련 전개 과정 46
(표 2) 사드배치 반대위원회 조직도 54
(표 3) 주민들의 집회 등 반발 통계 56
(표 4) 국방부 사드체계 배치 TF 구성 현황 60
(표 5) 원불교 사드 배치 반대위원회 64
(표 6) 성주군의 중앙정부 요청 국책 사업 66
(표 7) 김천시의 중앙정부 요청 국책 사업 67
(그림 1) 사드 체계 37
(그림 2) 사드 요격 미사일의 특징 38
(그림 3) 사드 배치 확정된 경북 성주 성산포대 주변 42
(그림 4) 성주 군민에게 둘러싸인 황교안 국무총리 43
(그림 5) 분노한 성주군민이 트랙터로 황교안 총리 길목 차단 44
(그림 6) 성주지역내 제3부지 사드 배치 검토 지역 45
(그림 7) 사드 배치를 반대하는 성주군수 51
(그림 8) 사드 배치를 반대하는 성주군민들의 야간 집회 52
(그림 9) 제3부지로 선정된 舊 성주 롯데 CC 53
(그림10) 사드배치 합의하는 한미 국방부 관계자 57