본 연구는 어린이집 휴게시간 시행에 대한 운영현황과 보육교직원의 인식과 기대 효과를 알아보고, 휴게시간 진행이후 보육교직원 직무만족도와의 관련성을 알아보고자 다음과 같은 연구문제를 설정하였다.
연구문제 1. 보육시설 휴게시간 제도 시행에 따른 운영현황은 어떠한가?
1-1. 보육시설 재정 지원은 어떠한가?
1-2. 휴게시간 제도 시행으로 인한 운영상 문제점은 어떠한가?
연구문제 2. 휴게시간 제도 시행에 대한 보육교직원의 인식과 기대효과, 개선방안은 어떠한가?
2-1. 휴게시간 제도 시행에 대한 인식과 기대효과는 어떠한가?
2-2. 휴게시간 제도 시행에 대한 개선 방안은 어떠한가?
연구문제 3. 휴게시간 제도 시행 여부에 따른 보육교직원의 직무 만족도는 어떠한가?
본 연구의 대상은 세종, 대전, 청주에 소재하고 있는 직장, 법인(국공립포함), 민간, 가정 어린이집 현장에서 근무하는 보육교직원을 상대로 설문조사를 하였다. 작성된 설문지는 연구자의 직접방문과 우편으로 310부를 발송하였고, 그 중 290부(93.6%)의 설문지가 회수되었다. 총 290부의 설문지 중 누락된 항목을 제외한 283부(91.3%)가 연구에 사용되었다.
본 연구의 도구는 보육시설 휴게시간 제도 운영 실태 와 인식을 파악하기 위하여 김옥희(2007)연구에 이용된 질문들을 바탕으로 하여 이은정(2011)의 선행 연구인 시간 운영 현황에 대한 설문지 중에서 근무 시간과 관련된 부분을 발췌해 본 연구자가 수정·보완하여 구성하였다. 직무만족도를 파악하기 위한 도구는 1969년 Smith, Kendall, Hulin에 의해 개발된 JDI(Job Descriptive Index)을 김영분(2010)의 연구에서 사용한 것을 본 연구자가 수정·보완하였다.
본 연구의 분석은 SPSS/WIN ver. 21.0을 이용하여 연구대상자의 배경변인에 따라 각 문항별 응답률에 차이가 있는지를 알아보기 위해 교차 집계 표를 계산하였으며, 휴게시간 제도 시행 여부에 따른 직무만족도의 차이가 있는지를 알아보기 위해서는 독립표본의 t검증을 실시하였다. 본 연구의 분석결과를 살펴보면 다음과 같다.
첫째 보육시설 휴게시간 제도 시행에 따른 운영현황에서는 근로기준법에 명시된 대로 근로시간이 4시간인 경우에는 30분 이상, 8시간인 경우에는 1시간 이상의 휴게시간을 근로시간 도중에 주어야 한다고 되어 있다. 이에 따라 보육교직원이 휴게시간을 갖는 경우, 대체교사 또는 동료교사 지원 없이는 보육 공백이 초래된다는 것으로 나타났다.
보육시설 휴게시간 시행에 따라 가장 먼저 국가가 지원해야 하는 것과 국가가 중점을 두고 추진해야 할 어린이집 지원정책의 우선순위는 보육교직원의 업무량 감소 다음으로 원활한 인력공급 즉, 대체교사 지원이 가장 시급한 과제인 것으로 나타났다.
둘째, 휴게시간 제도 시행에 대한 보육교직원의 인식과 기대효과에서는 어린이집에서 근무를 하고 있는 보육교직원들은 휴게시간을 가짐으로써 재충전의 기회로 보다 나은 보육의 질이 높아질 것 이라는 인식을 가지고 있었으며, 휴게시간에 대한 기대가 높은 것으로 나타났다. 따라서 국가에서 보육교직원의 휴게시간 보장에 대한 대책 마련 논의가 시급히 이루어져야 한다고 사려 된다. 또한 휴게시간 결정기준에 근무자의 삶의 질 향상이 우선시 되어야 한다는 답변이 과반수이상으로 나타났다. 이러한 연구 결과는 보육교직원의 삶의 질 향상이 높아지면 아동보육의 질 또한 높아진다는 효과를 가져 온 것이라 할 수 있다.
셋째, 휴게시간 시행 여부에 따른 보육교직원의 직무 만족도에서는 휴게시간을 시행하고 있는 어린이집 교사들이 시행하고 있지 않는 어린이집 교사들에 비해 전체적으로 직무만족도가 더 높았다. 따라서 휴게시간 제도 시행이 보육교직원의 직무만족도와 밀접한 관계가 있는 것으로 나타났다. 이러한 차이는 '직무자체 신념'과 '근무환경과 업무량'에서 유의미한 차이가 있었으며, '인간관계와 복지후생', 그리고 '사회적 안정'에서는 유의미한 차이가 없는 것으로 나타나 휴게시간 시행여부에 따른 직무만족도의 차이는 '직무자체 신념'과 '근무환경과 업무량'에 기인한 것으로 나타났다.
요약해 보면, 보육교직원 휴게시간은 충분한 휴식을 제공하여 심신(心身)의 피로를 회복하고, 업무 능률을 증진시키며 안전사고를 방지하게 해줌으로써 보육의 질을 높일 수 있음을 입증해 주는 것이다. 따라서 국가에서는 보육교직원의 휴게시간 제도 보장을 위해 다방면에서 정책적 지원방안을 마련하기 위한 노력이 필요하다는 점을 시사해 준다.