표제지
목차
I. 서론 9
1. 연구의 필요성 및 목적 9
2. 연구범위 및 방법 12
II. 주민자치센터에 관한 이론적 고찰 14
1. 주민자치센터의 의의와 역할 14
(1) 주민자치센터의 의의 14
(2) 주민자치센터의 기능 19
(3) 주민자치센터의 도입 배경 및 추진 과정 22
2. 지방자치 이론과의 관계성 검토 30
(1) 지방자치와 주민참여 30
1) 지방자치의 개념 30
2) 지방자치의 유형 32
3) 주민자치와 주민참여 33
(2) 커뮤니티와 주민자치센터와의 관계 35
1) 커뮤니티와 주민자치 35
2) 커뮤니티와 주민자치센터와의 관계 36
3) 지역개발과 주민자치센터와의 관계 37
3. 연구 분석 모형 40
4. 외국의 주민자치센터 사례 41
(1) 일본의 주민자치센터 41
(2) 독일의 주민자치센터 45
(3) 시사점 46
III. 가평군 주민자치센터의 운영 현황 48
1. 가평군 주민자치센터의 추진상황 48
2. 가평군 주민자치센터 운영실태 분석 60
(1) 주민자치센터 시설 공간 60
(2) 주민자치위원회 구성 및 활동 61
(3) 프로그램 설치 운영 63
(4) 자원봉사자 등 주민참여 64
(5) 주민자치센터 운영요원 64
(6) 주민자치센터 예산 현황 66
(7) 홍보실적 67
IV. 주민의식 조사 결과 분석 68
1. 조사 설계 68
(1) 조사대상 68
(2) 자료 분석 69
2. 설문조사 결과분석 70
(1) 주민자치센터의 이용 및 운영 실태 70
(2) 주민자치센터 프로그램에 대한 인식 81
(3) 주민자치센터 운영의 개선방안 88
V. 주민자치센터의 문제점 및 개선방안 96
1. 주민자치센터의 문제점 96
(1) 구조ㆍ제도적인 문제점 96
(2) 시설상의 문제 99
(3) 운영상의 문제 100
2. 주민자치센터의 개선 방안 105
(1) 구조ㆍ제도적인 측면의 개선 방안 106
(2) 시설상의 개선 방안 110
(3) 운영상 문제의 개선 방안 112
VI. 결론 119
참고문헌 125
[초록] 130
Abstract 133
부록1. 설문지 137
부록2. 가평군주민자치센터설치및운영조례 145
(표 2-1) 주민자치센터의 기능과 역할 20
(표 2-2) 읍면기능전환추진과정 26
(표 2-3) 읍ㆍ면ㆍ동주민자치센터추진상황(2004.12.31기준) 27
(표 2-4) 시도별 읍면동 기능전환 추진실적(2004. 12. 31 기준) 28
(표 3-1) 사무변동내용 (존치ㆍ이관) 49
(표 3-2) 읍면유형별 존치ㆍ이관사무조정 50
(표 3-3) 읍면유형별인력배치기준 51
(표 3-4) 기능전환에따른정원조정현황 51
(표 3-5) 가평군 주민자치위원회 구성현황 53
(표 3-6) 가평군주민자치센터설치현황 54
(표 3-7) 시설 및 프로그램 예시 55
(표 3-8) 가평군 주민자치센터 프로그램 운영 현황(참여 인원) 56
(표 3-9) 주민자치센터별 홍보실적 58
(표 3-10) 추진 일정 59
(표 3-11) 가평군주민자치센터추진전담부서신설(2002년) 60
(표 3-12) 읍면별 주민자치센터 시설별 면적 61
(표 3-13) 주민자치위원회 회의개최 사항 62
(표 3-14) 가평군 주민자치위원회 구성현황 62
(표 3-15) 프로그램이용자유형 63
(표 3-16) 자원봉사자 참여 인원 64
(표 3-17) 자원봉사자참여분야 64
(표 3-18) 주민자치센터운영요원현황 66
(표 3-19) 읍면주민자치센터담당공무원타업무수행 66
(표 3-20) 가평군주민자치센터운영예산(2004기준) 67
(표 4-1) 조사대상자의 일반적 특성 69
(표 4-2) 주민자치센터 이용 정도 71
(표 4-3) 민원업무처리시이용하고싶은기관 72
(표 4-4) 주민자치센터의 행정서비스 만족도 73
(표 4-5) 주민자치센터의 공무원 수에 대한 인식 73
(표 4-6) 주민자치센터 설치 이후 민원행정 업무처리 변화 74
(표 4-7) 주민자치센터 중심의 주민자치 가능성 75
(표 4-8) 주민자치센터 운영을 위한 주민자치위원회 구성에 대한 인지 76
(표 4-9) 주민자치위원회의 권한 정도 77
(표 4-10) 주민자치위원회의 지역개발 기여 정도 78
(표 4-11) 주민자치위원회가 지역개발에 선도적 역할을 하기 위한 개선점 79
(표 4-12) 주민자치위원 활동 의향 80
(표 4-13) 주민자치센터 운영 프로그램 참여 정도 82
(표 4-14) 주민자치센터 프로그램에 참여하지 않는 이유 83
(표 4-15) 주민자치센터 운영 프로그램 만족도 83
(표 4-16) 읍ㆍ면 실정에 맞는 프로그램 84
(표 4-17) 주민자치센터 시설 및 프로그램의 지역주민에게 도움 정도 85
(표 4-18) 지역에 적합한 주민자치센터 프로그램 87
(표 4-19) 읍면사무소의 기능전환 후 발생한 가장 큰 문제점 88
(표 4-20) 주민자치센터에서 가장 우선시 되어야할 기능 89
(표 4-21) 주민자치센터의 바람직한 운영방법 90
(표 4-22) 주민자치센터의 바람직한 운영을 위해 필요한 점 92
(표 4-23) 주민자치센터에서 지역주민의 복지를 위해 중점을 두어야 할 계층 93
(표 4-24) 주민자치센터 운영시 운영비의 바람직한 조달방법 94
(표 4-25) 주민자치위원회 선정의 적절한 방법 95
(그림 2-1) 연구 분석 모형 41